規(guī)范廉政檔案的管理運(yùn)用

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，開(kāi)展黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)等工作。廉政檔案相對(duì)客觀、全面地反映了黨員干部的廉潔履職情況，是強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提升廉政檔案建立、管理和運(yùn)用工作的規(guī)范化水平，充分發(fā)揮廉政檔案在監(jiān)督工作中的基礎(chǔ)作用。

　　立足實(shí)際工作需要，健全完善廉政檔案。推動(dòng)建檔工作有形覆蓋、有效延伸，全面摸清監(jiān)督地區(qū)（部門(mén)）應(yīng)建廉政檔案的人員數(shù)量，協(xié)調(diào)組織人事等部門(mén)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報(bào)、人事任免、問(wèn)題線索和處置情況、出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)、述責(zé)述廉等有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，將重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象全部納入電子廉政檔案“監(jiān)督圈”。推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督和日常監(jiān)督深度融合，動(dòng)態(tài)管理黨員干部廉政檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地勾勒出黨員干部“廉潔曲線”，實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)精確研判、問(wèn)題線索精細(xì)處置。廉政檔案要確保一人一檔、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，分級(jí)收集資料、統(tǒng)一歸檔管理，實(shí)行電子檔案與文書(shū)檔案同步建立、同步更新、動(dòng)態(tài)管理，方便及時(shí)、客觀、公正評(píng)價(jià)黨員干部，為嚴(yán)把干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)提供重要參考。

　　發(fā)揮廉政檔案參考作用，精準(zhǔn)畫(huà)好廉政肖像。建立與組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)一體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，采用個(gè)人事項(xiàng)在線全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，實(shí)事求是、及時(shí)明確地為有關(guān)部門(mén)提供黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，互通共享日常監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)監(jiān)督單位政治生態(tài)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，杜絕出現(xiàn)“瞞而不報(bào)”“信息縮水”等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，通過(guò)廉政檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握干部“健康狀況”，將廉潔從政從業(yè)相關(guān)情況記入廉政檔案，為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任免乃至專項(xiàng)監(jiān)督、巡視巡察、線索處置分析研判、監(jiān)督辦案提供客觀事實(shí)依據(jù)。

　　把監(jiān)督挺在前面，定期進(jìn)行綜合研判。根據(jù)廉政檔案反映的問(wèn)題，分析預(yù)判某地區(qū)、部門(mén)或單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督。在使用方式上，通過(guò)數(shù)據(jù)抓取、信息比對(duì)、綜合分析等一系列手段，給廉政檔案裝上“電子眼”，不斷放大監(jiān)督效應(yīng)。強(qiáng)化廉政檔案在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中的有效運(yùn)用，從分析黨風(fēng)廉政情況到梳理突出問(wèn)題，從排查問(wèn)題線索到開(kāi)展提醒談話、預(yù)警糾偏等日常監(jiān)督工作，要善于通過(guò)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)研判“樹(shù)木”“森林”狀況，摸清底數(shù)、抓住個(gè)性、掌握全貌，運(yùn)用研判成果“靶向治療、精準(zhǔn)施治”，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、查處問(wèn)責(zé)、以案促改的工作閉環(huán)，有效防范“系統(tǒng)病”“地方病”“流行病”，有效推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化。（汪曦永）