斬斷干預司法公正的黑手

　　全國共排查認定違反防止干預司法“三個規(guī)定”問題10.4萬件，處理處分干警8.3萬人；認定干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動2.5萬件；認定干警違規(guī)參股借貸問題8251件；共處理處分干警近2.7萬人……日前，全國政法隊伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會在北京舉行。第一批政法隊伍教育整頓數(shù)據(jù)顯示，“六大頑瘴痼疾”得到有效整治。

　　開展全國政法隊伍教育整頓以來，按照黨中央部署和十九屆中央紀委五次全會安排，紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，強化監(jiān)督檢查，積極配合做好政法隊伍教育整頓工作，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，堅決清除政法隊伍的害群之馬，推動整治人民群眾痛恨的頑瘴痼疾。

　　7月29日消息，新疆生產(chǎn)建設兵團原副司令員、政法委書記楊福林接受審查調查；7月16日消息，最高人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局局長孟祥接受審查調查……隨著反腐敗斗爭的深入推進，一批政法系統(tǒng)違紀違法黨員干部被查處。從被查處的干部崗位職責看，一些重要領域、關鍵環(huán)節(jié)是問題易發(fā)多發(fā)的“風險地帶”。

　　在公安系統(tǒng)，執(zhí)法辦案領域問題較多，其違紀違法行為主要表現(xiàn)為辦關系案、人情案、金錢案，有案不立、立而不偵、壓案不查，以及違規(guī)變更強制措施、處置涉案財產(chǎn)等。在檢察系統(tǒng)，刑事檢察條線占業(yè)務條線比重較大，其違紀違法行為主要表現(xiàn)為利用檢察權以案謀利等。在法院系統(tǒng)，問題集中在審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為久審不決、久執(zhí)不結。在司法行政系統(tǒng)，監(jiān)獄管理部門是違紀違法行為的易發(fā)多發(fā)單位，主要表現(xiàn)在罪犯的記功、減刑、假釋、保外就醫(yī)等方面提供方便，牟取錢物及其他好處。

　　政法系統(tǒng)因其特殊性質，一些共性問題表現(xiàn)比較突出。問題主要集中在違規(guī)選拔任用干部、違規(guī)過問和插手干預案件、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面。教育整頓聚焦“六大頑瘴痼疾”，與案件查辦一體推進，全系統(tǒng)全鏈條開展整治。各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，履行好監(jiān)督責任，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，整治突出問題。

　　北京市紀委監(jiān)委緊盯政法系統(tǒng)“六大頑瘴痼疾”精準監(jiān)督，督促政法各單位對違反“三個規(guī)定”、辦理金錢案、關系案、人情案等突出問題進行排查整治，推動相關政法單位聯(lián)手施治，深刻剖析原因，深入查找漏洞，精準制定集中整治措施，確保執(zhí)法司法權力公正廉潔行使。山西省太原市紀委監(jiān)委把協(xié)同開展教育整頓作為一項重要任務，把協(xié)同責任和監(jiān)督專責統(tǒng)籌起來，成立市縣工作專班，細化責任分工，把“六大頑瘴痼疾”專項整治作為政治監(jiān)督重點，形成上下聯(lián)動、合力攻堅工作格局。

　　防止干預司法的“三個規(guī)定”，是從源頭上預防關系案、人情案、金錢案的重要制度。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組推動最高人民法院深入開展“三個規(guī)定”落實情況集中申報活動，對“三個規(guī)定”實施以來干預過問案件情況和本院干警與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往情況進行摸底排查。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀檢監(jiān)察組將督促落實“三個規(guī)定”作為政治監(jiān)督的重要內容，通過壓實最高人民檢察院黨組主體責任，深化宣傳引導，督促健全制度機制等，推動嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”。今年一季度，全國檢察機關記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項40006件，是去年同期的5.6倍。

　　第一批教育整頓全面篩查上世紀90年代以來“減假暫”案件，各地紀檢監(jiān)察機關與相關部門協(xié)同發(fā)力，加強政治監(jiān)督，圍繞問題線索核查、違紀違法政法干警查處等重點，堅決懲治執(zhí)法司法腐敗問題。

　　“是否建立了減刑、假釋、保外就醫(yī)的人員清單？相應的司法鑒定、刑事裁定、體檢報告等文書資料是否齊全規(guī)范？”湖北省丹江口市紀委監(jiān)委聯(lián)合市委政法委、公安、檢察、法院等職能部門，開展“紙面服刑”清查監(jiān)督工作，聚焦是否存在腐敗問題，按照“一案一專班一研判”對減刑、假釋、保外就醫(yī)等重點案件交叉評查，循線深挖。“一旦在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)刑事案件執(zhí)行工作中存在徇私舞弊、權錢交易等腐敗行為，堅決一查到底。”丹江口市紀委監(jiān)委相關負責人介紹。目前，丹江口市紀委監(jiān)委針對“紙面服刑”中存在的違規(guī)違紀違法問題問責25人，給予黨紀政務處分5人，下發(fā)監(jiān)察建議書2份。

　　四川省紀委監(jiān)委駐省司法廳紀檢監(jiān)察組聚焦頑瘴痼疾突出問題綜合治理，協(xié)助配合駐在部門深入推進“減假暫”專項整治。督促各監(jiān)獄開展“減假暫”案件倒查30年，核查“減假暫”案件70萬余件。以發(fā)現(xiàn)和處置問題線索為重點，成立6個督導檢查組，分片對全省監(jiān)獄“減假暫”自查自糾情況開展督導檢查。目前，四川監(jiān)獄已建立“減假暫”案件辦理“四查五審六監(jiān)督”機制，打造“減假暫”辦案中心，努力杜絕“減假暫”辦理事實不清、責任不明、程序不規(guī)范問題。

　　針對政法系統(tǒng)有的黨員干部利用職權便利違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，有的違規(guī)參股借貸，亦官亦商巧取豪奪問題，內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委深耕以往工作成果和信息化數(shù)據(jù)，對比篩選政法干警涉企信息，共篩選出政法干警本人入股或近親屬入股企業(yè)數(shù)據(jù)10269條。同時，把懲處涉黑涉惡“保護傘”與煤炭資源領域違規(guī)違紀違法問題、基層“微腐敗”大清掃等專項工作結合起來，綜合施策、持續(xù)整治。山東省榮成市紀委監(jiān)委督導下發(fā)《規(guī)范政法干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸行為等的工作規(guī)程》等文件規(guī)定，進一步明確政策界限，嚴格制度約束。（本報記者 呂佳蓉）