中共甘肅中醫(yī)藥大學委員會關于省委第七輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月至12月，省委第九巡視組對甘肅中醫(yī)藥大學黨委開展了常規(guī)巡視。2021年3月，省委巡視組向甘肅中醫(yī)藥大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責任來抓

　　省委第九巡視組來校反饋巡視情況后，學校第一時間召開黨委常委會會議專題研究巡視整改事宜，成立了巡視整改工作領導小組，對照巡視反饋意見制定了整改方案和整改臺賬，經(jīng)省委巡視辦、組織部和省紀委監(jiān)委審核后，形成了學校整改方案。這些工作主要是分解任務，明確責任和整改要求，學校黨委以最堅決的態(tài)度、最果斷的舉措、最有力的保障，切實抓好巡視反饋問題整改落實，著力推動我校工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，切實把巡視整改擺到再重要不過的位置來抓。巡視整改首先是思想整改，只有思想整改到位，行動整改才有保證，做好巡視整改工作的首要任務就是要深化認識、提高政治站位，切實增強做好巡視整改工作的政治自覺。習近平總書記強調，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞；整改不落實就是對黨不忠誠。省委巡視組反饋的意見，代表省委的意見和要求，體現(xiàn)省委的權威。抓好省委巡視組反饋意見的整改，是一項重大政治任務，是對學校黨委和黨員領導干部政治態(tài)度、政治擔當?shù)闹匾獧z驗。學校黨委始終站在履行重大政治責任的高度，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示和黨中央有關要求，深刻認識巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性，在思想上充分認識巡視工作的重要性與對學校發(fā)展的重要意義，堅持從嚴從實，持續(xù)強化政治責任，在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速，確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成。

　?。ǘ┟鞔_整改要求，不折不扣落實巡視整改任務。學校黨委按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則，做到真認賬、不推諉，把握重點，嚴格標準，扎扎實實、一項不落地整改好巡視組發(fā)現(xiàn)的問題，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

　　一是堅持全面整改，確保一項不落空。省委巡視組向學校黨委反饋的意見，是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。學校要求各責任部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，一項一項對照，一條一條落實，做到事事有著落、件件有結果，保證不落件、不虛一事。二是堅持標準整改，確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見，學校用更高的標準、最嚴的要求抓整改。第一，堅持政治標準。巡視是政治巡視，學校黨委始終堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作，把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準，提高站位、提高認識。第二，堅持實踐標準。學校黨委抓住各責任部門有沒有對負責事項進行集體研究，有沒有倒排工期、定期調度，需要清理的事項清理了沒有，需要查處的問題查處了沒有，需要問責的干部問責了沒有，需要健全制度的建立了沒有幾個關鍵，督促督查整改工作落實落地。第三，堅持民意標準。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，大多數(shù)是師生員工反映的，體現(xiàn)的是民心民意。對巡視反饋意見的整改，就是在回應師生關切，學校黨委及各責任部門堅持把師生滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及師生切身利益的整改事項，必須穩(wěn)妥處理，得師生和廣大干部群眾認同、支持和滿意。三是堅持限時整改，確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務，是有嚴格時間要求的。學校黨委要求各責任部門切實增強等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行，各責任部門第一時間專題研究加快整改進度的具體措施，按照既定時間期限，倒排工期、日程管理，將具體整改工作精確到每一天。對需要邊查邊改的問題立行立改，需要開展專項行動的馬上實施，需要完善制度的抓緊起草，盡量把工作往前趕，確保按時完成整改任務。四是堅持長效整改，確保一直不放松。省委巡視組強調，巡視整改，既要就事論事，盯牢盯死，一件一件抓落實，又要舉一反三、觸類旁通，切實解好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題，標本兼治，取得長效。學校黨委在扎實處理好個案問題同時，認真查找發(fā)生問題的根本原因，既推進“當下改”，也抓好“長久立”，注意舉一反三、以點帶面，深入查找類似問題，找準問題癥結和根源。在建章立制上下功夫，針對反饋和自查的問題，針對病灶病因，圍繞授權、用權、制權等關鍵點，在健全制度上著力，做到用制度管權管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事，從源頭上防止類似問題反復發(fā)生，真正以整改促改革，以改革促發(fā)展，不斷提高辦學治校的能力和水平。

　?。ㄈ┘訌娊M織領導，強力推進巡視整改提速提效。巡視整改是學校黨委向省委立下的“軍令狀”，必須堅決落實、堅決完成。巡視整改時間非常緊，任務非常重，學校成立專門工作機構集中優(yōu)勢兵力，全面發(fā)力、整體提速。學校黨委要求整改領導小組要切實增強責任感和緊迫感，敢于直面問題，敢于動真碰硬，堅決杜絕對整改工作打折扣、搞變通、做選擇，強力推動巡視整改提速、提效。一是以嚴明的責任推進巡視整改提質增效。巡視整改能否到位，關鍵在于整改責任是否到位。學校黨委切實擔負起整改主體責任，對整改落實工作負總責；黨委班子成員按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作，要把自己擺進去，不當“甩手掌柜”，主動認領責任，帶頭落實整改。各責任部門進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單，把整改工作責任壓實到具體人員，做到任務到人責任到崗、要求到位、時限到天，確保每項工作有人抓、有人管，不懸空、全見底。二是以嚴格的督查推進巡視整改提質增效。學校黨委建立健全督查體系，成立督導工作組，對整改任務總體協(xié)調、全面督查，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，及時掌握總體進展，適時通報工作情況，全面推動整改工作，對需要重點整改的問題，主動參與、全程問效，與整改責任部門一到推進整改工作。相關職能部門在抓好自身任務落實的同時，加強對配合其他部門、學院落實整改任務情況的督查；建立整改工作進展情況周報告制度，每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總，并報學校整改工作領導小組辦公室，辦公室每周召開一次整改工作推進情況研判會，及時分析推進進度緩慢，整改成效不明顯的問題，提出改進意見，加大督促檢查；建立整改項目銷號制度，對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理，對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。三是以嚴肅的問責推進巡視整改提質增效。巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭，要把這些硬骨頭啃下來，必須亮出紀律這個強力武器。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的，學校黨委采取通報、約談等方式強化問責。紀委、監(jiān)察專員辦公室和黨委組織部切實增強整改監(jiān)督的政治自覺、行動自覺，緊盯職責任務，加強監(jiān)督檢查，用好激勵和問責手段，對整改重視程度不夠、責任落實不到位、整改事項不達標的部門、學院嚴肅追責問責。紀委、監(jiān)察專員辦公室把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手，較真碰硬、跟蹤督辦。黨委組織部把解決巡視發(fā)現(xiàn)問題與加強班子隊伍建設結合起來，與干部考核評價使用結合起來，將整改落實情況作為班子年度綜合考核的重要內容，以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。

　　二、整改落實成效

　?。ㄒ唬┞鋵嶞h的理論路線方針政策、中央重大決策部署和省委工作要求不到位，政治建設存在薄弱環(huán)節(jié)

　　1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距

　?。?）強化系統(tǒng)學習，多渠道、多方式深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。一是組織黨員干部、教師員工觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式，第一時間組織黨員結合黨史學習教育，深入學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式上的講話精神。在學校黨政工作例會上，第一時間學習習近平總書記考察河南南陽時關于進一步推進中醫(yī)藥發(fā)展的指示；在黨委常委會上進一步深入學習推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關論述，確保習近平總書記重要講話和指示精神落地生根。二是舉辦黨政主要領導干部研討班和專題讀書班，利用中國教育干部網(wǎng)絡學院對百余名處級以上干部進行了專題培訓，利用甘肅網(wǎng)絡干部學院，對科級以上干部開展專題學習培訓。三是召開學校黨史學習教育動員會、推進會，組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，對學校黨史學習教育工作進行安排部署，扎實開展黨史學習教育。

　?。?）強化制度執(zhí)行，從頂層設計與制度建設層面抓好習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實。一是進一步完善每兩周召開的常委會會議第一項議題專題學習的制度優(yōu)化，并起草黨委常委會學習制度，在常委會會議中增加常委學習交流環(huán)節(jié)，每次安排1名常委根據(jù)學習內容和分管聯(lián)系部門、學院工作實際發(fā)言。二是針對常委會學習情況以及貫徹落實習近平總書記重要指示精神的安排部署，建立工作任務落實臺賬，督促責任部門制定落實措施，確定落實時限，加強督查督辦，落實學習工作任務。三是成立深化新時代教育評價改革工作領導小組，印發(fā)《中共甘肅中醫(yī)藥大學委員會關于成立深化新時代教育評價改革工作領導小組的通知）》，制定中共甘肅中醫(yī)藥大學委員會《貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>的工作方案》，推動習近平新時代高等教育思想切實落實到人才培養(yǎng)工作中。四是及時編印《大學發(fā)展研究》，遴選匯編高等教育改革動態(tài)、大學治理、醫(yī)學教育發(fā)展等各類文章，為學校中層以上領導干部創(chuàng)造性開展工作提供科學依據(jù)和參考。同時編印《政策匯編》，將中央、省委省政府及相關部門自2019年以來出臺的醫(yī)學高等教育相關政策匯編成冊，在全校范圍內印發(fā)，要求各相關部門結合各自工作實際，對政策進行深入學習，尋找政策機遇。下發(fā)《關于征集教育評價改革典型案例的通知》，征集教育評價改革典型案例。印發(fā)《關于認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記在河南考察工作時的重要講話精神及征集典型案例的通知》，要求全校各單位認真學習貫徹落實習近平總書記在南陽走訪醫(yī)圣祠的重要講話精神，進一步對黨的十八大以來關于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關的重要指示、文件精神進行學習研究，對相關政策進行全面解讀，征集中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新典型案例，示范引領中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng)新。

　　（3）強化特色結合，將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學改革全過程。一是調整優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)結構。申請增設中醫(yī)康復學、麻醉學等本科專業(yè)，不斷優(yōu)化、完善以中醫(yī)藥類專業(yè)為主體、相關專業(yè)為延伸和補充的專業(yè)布局。二是推進中醫(yī)藥一流專業(yè)建設。以現(xiàn)有中醫(yī)學、中藥學、中西醫(yī)臨床醫(yī)學等三個本科專業(yè)獲批國家級一流本科專業(yè)建設點，引領支撐高水平本科教育，帶動全校專業(yè)建設整體發(fā)展。三是優(yōu)化中醫(yī)藥課程體系。審議通過了新的本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將中醫(yī)類課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨床類中醫(yī)藥知識和技能水平。將中醫(yī)類課程納入各專業(yè)必修或選修課程體系，培養(yǎng)學生的中醫(yī)思維能力，自主學習中醫(yī)知識能力，提升中醫(yī)治療能力。四是開展中醫(yī)藥課程考核改革。推行“課程內考核+分階段考試”改革，實施中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試，構建專業(yè)基礎課綜合考試（臨床課前）、專業(yè)課程綜合考試（實習前）及畢業(yè)前全部主干課程綜合考試的三段式考試體系。五是籌辦一流本科課程建設系列研討會。申報國家級一流本科課程建設點為契機，開展一流課程建設研討、新時代本科教育研討會等會議，邀請國內一流課程建設點專業(yè)負責人作一流課程建設申報專題報告，促進課程建設高質量內涵式發(fā)展。

　?。?）黨委理論學習中心組學習突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的基本精神、基本內容、基本要求和科學思維方法、工作方法，習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神、習近平總書記關于教育和中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述、習近平總書記關于黨史學習教育的重要論述等重點內容的學習。通過現(xiàn)場學習、觀看專題片、交流研討等方式，切實推動理論學習入腦入心、融會貫通。學校領導聚焦主題，做專題發(fā)言，認真做好黨委理論學習中心組會議記錄。制定《2021年黨委理論學習中心組學習計劃》，各級黨委理論學習中心組定期開展專題學習會和專題研討會帶頭開展學習。在紅軍會寧會師舊址召開黨史學習教育讀書班專題研討交流會暨黨委理論學習中心組現(xiàn)場會議，各中層黨組織圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式上的講話，做好研討發(fā)言，做到真學、細學、深學，從而極大地提高了黨員干部的政治意識和理論水平。

　　（5）堅持將理論學習與實踐活動相結合。學校黨委邀請甘肅省博士宣講團走進校園開展“青春向黨•永遠跟黨走——甘肅省博士宣講團黨史專題宣講示范活動”，先后邀請省內知名專家學者何繼玲、張新平、蔡文成等黨史研究專家來校舉辦專題輔導報告，切實引導廣大黨員干部先學一步、學深一層。校院兩級在理論學習中心組堅持“走出去”，充分用好省內紅色資源，結合學習教育內容組織黨員和師生瞻仰參觀革命遺址遺跡、革命博物館、紀念場館，激發(fā)學習熱情。各級黨組織在會寧紅軍長征勝利紀念館、蘭州革命烈士陵園等紅色教育基地開展現(xiàn)場研學，緬懷戍邊英雄，傳承紅色信念。同時，通過觀看專題紀錄片及紅色題材電影，讓廣大師生重憶革命歷史，汲取歷史智慧。

　　2.加強和改進思政教育工作有差距

　?。?）組織思政課教師參加混合教學與教師信息化教學能力提升培訓班，６名教師參加全國中醫(yī)藥大學第四屆馬院院長論壇。馬克思主義學院組織開展職業(yè)精神和職業(yè)道德大討論，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，關心幫助教師解決實際問題和困難，不斷增強學院的凝聚力、向心力。增配專職輔導員，基本解決我校專職輔導員人數(shù)不足的問題。引進5名思政課專職教師；下發(fā)《關于在全校范圍內公開遴選思想政治理論課（形勢與政策課）教師的通知》，為馬克思主義學院遴選8名專職教師。

　?。?）組織思政課教師在國內高校學習調研，與長春中醫(yī)藥大學簽訂《共建馬克思主義學院框架協(xié)議》，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，共同推進馬克思主義學院學科與碩士學位點建設。嚴格落實思政課建設標準，目前已實現(xiàn)部分年級中班額教學。繼續(xù)開展好思政課教師集體備課活動，邀請全省思政教師名師工作室劉先春工作室葉茂泉老師與馬克思主義學院教師進行巡講和座談，就深化思政課教學改革，積極創(chuàng)新思政課教學模式開展研討。制定《甘肅中醫(yī)藥大學學校領導班子成員講授“形勢與政策”課實施方案》，學校領導班子成員按要求為學生主講思想政治理論課或形勢政策課，截至目前，學校領導班子成員全部進課堂為學生講授形勢與政策課程，累計教學22學時。

　?。?）積極組織推薦研究生課程思政示范項目，5月教育部確定的國家級課程思政示范項目中，我校研究生課程《中醫(yī)基礎理論研究》獲批為國家級研究生課程思政示范項目，該項目5名教師獲得“課程思政教學名師和團隊”榮譽稱號。

　?。?）全面推進課程思政建設。對照《高等學校課程思政建設指導綱要》《甘肅省教育廳深入推進高校課程思政建設工作方案》《甘肅省課程思政示范課程建設指標》，健全課程思政教學體系。嚴格遵照教育部《綱要》關于公共基礎課程、專業(yè)教育課程、實踐類課程等課程的思政教育要求，把課程思政融入課堂教學建設全過程。將課程思政作為課程設置、教學大綱核準和教案評價的重要內容，落實到課程目標設計、教學大綱修訂、教材編審選用、教案課件編寫各方面，貫穿于課堂授課、教學研討、實驗實訓、作業(yè)論文、考核評價各環(huán)節(jié)。截至目前學校大部分公共基礎課程、專業(yè)教育課程已將思政元素融入教學中。組織開展課程思政建設公開觀摩研討系列活動。由教務處主辦、各教學單位承辦，面向全校教師開展課程思政建設公開觀摩與交流研討系列活動。交流課程思政改革經(jīng)驗，提升課堂教學改革質量，活躍教學研討氛圍。將課程思政納入課程建設評價與專家督導聽課指標。

　　3.意識形態(tài)工作存在明顯短板

　　（1）召開黨委常委會，專題研究學校意識形態(tài)工作，聽取近年來意識形態(tài)工作情況以及存在問題的相關匯報；調整了學校宣傳思想和意識形態(tài)工作領導小組，對照《甘肅省貫徹落實〈黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法〉若干措施》《甘肅省教育系統(tǒng)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》要求，緊密結合實際，修訂完善了《中共甘肅中醫(yī)藥大學委員會意識形態(tài)工作責任制實施細則》，制定了《中共甘肅中醫(yī)藥大學委員會意識形態(tài)工作責任制任務清單》，通過進一步健全意識形態(tài)工作領導體制機制，分類細化意識形態(tài)工作職責任務，建立差異化的意識形態(tài)工作責任清單。

　　（2）修訂完善學?！墩軐W社會科學報告會、研討會、講座審批管理辦法》，嚴格執(zhí)行審批管理制度，嚴格要求各部門、各單位舉辦的有關活動，必須報本部門、單位黨組織同意，并上報學校黨委宣傳部審批、備案。

　　（3）進一步完善校園文化建設方案，加快推動校園文化景觀各項目建設，開展校園文化墻建設及評比活動，以黨史學習教育為契機，運用宣傳櫥窗、條幅、電子屏等多種方式，大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀、紅色革命文化和中醫(yī)藥文化，營造美觀大方、特色鮮明的校園文化氛圍。

　　4.傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥用心用力不足

　　（1）有序推進隴藥創(chuàng)新研究院建設，完成對實驗樓外墻、水電暖、頂棚、實驗室內部改造修繕，目前正在進行實驗類內部裝修和相關儀器設備購置。組隊赴云南、河北、廣西國家級現(xiàn)代中藥植物園建設調研，組織國內專家開展可行性論證，并會商榆中縣政府，形成甘肅省建設國家級中藥植物園可行性方案。

　　（2）啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會服務中心建設工作，研究我?？萍汲晒D化落地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，組織編寫科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與成果轉化的管理辦法及獎勵規(guī)政策；促進科研成果孵育評估、技術轉化落地，加強科技創(chuàng)新服務，做好信息化社會科技服務體系建設。

　?。?）第二附屬醫(yī)院及時開展“甘肅方劑”系列方藥的院內制劑申報，預防方—扶正避瘟方開發(fā)為合劑，治療方—扶正屏風合劑已獲甘肅省藥品監(jiān)督管理局醫(yī)院制劑備案號，并獲準在全省調劑使用；將預防方—扶正避瘟方、治療方（輕癥）—宣肺化濁方、康復方—益肺健脾方，分別研發(fā)為新冠肺炎或其他類型肺炎的預防、治療及康復的院內制劑—扶正屏風顆粒、宣肺化濁顆粒和培土益肺顆粒，目前省藥監(jiān)局對三個方劑予以備案。

　　5.統(tǒng)籌管理和破解難題方面力度不夠

　?。?）全面梳理黨委常委會會議歷次對定西校區(qū)建設方面形成的決議。在學校各職能部門以及定西校區(qū)范圍內組織召開校區(qū)全面融合座談會，廣泛聽取師生員工對定西校區(qū)融合發(fā)展的意見建議，形成了《甘肅中醫(yī)藥大學推進定西校區(qū)改革融合發(fā)展實施方案》。學校黨政主要領導、各口分管領導先后帶領職能部門負責人赴定西校區(qū)開展調研，通過召開教師代表、管理干部代表座談會，走訪定西師專離退休領導，深入學生宿舍、教室、食堂，全面聽取定西校區(qū)發(fā)展的意見建議。

　?。?）強化定西校區(qū)管理。進一步規(guī)范教育教學管理，要求定西校區(qū)專業(yè)設置、專業(yè)動態(tài)調整需報學校教務處備案；專業(yè)人才培養(yǎng)方案由學校統(tǒng)籌管理，定西校區(qū)各專業(yè)根據(jù)專業(yè)建設發(fā)展、人才培養(yǎng)需求對課程體系、實踐教學環(huán)節(jié)等方面進行修訂和調整；定西校區(qū)教學計劃執(zhí)行由學校教務處統(tǒng)一協(xié)調安排，首周、中期教學工作檢查由學校統(tǒng)一安排，定西校區(qū)根據(jù)實際情況具體執(zhí)行，檢查前向學校教務處報送檢查安排，并于檢查后反饋檢查結果。邀請專家學者對定西校區(qū)教職工進行教師職業(yè)素養(yǎng)的培訓。加強師資培訓培養(yǎng)，做好教師學歷提升、轉型轉崗等工作。鼓勵校本部教授、博士在校區(qū)講學、授課并進行各類教學及學術交流，切實解決青年人才缺乏、高學歷高職稱人員流失等問題。修訂定西校區(qū)學生實習管理制度，健全學生實習管理機構，提高學生實習質量，在定西市內建立師范類學生實習基地，2021年春季學期師范類學生全部安排在定西市內各縣區(qū)和蘭州市內實習。

　　（3）積極研究教師公寓項目實施方案。加快推進和平校區(qū)專家教師公寓項目規(guī)劃審批。在充分調研的基礎上，積極與榆中縣委、縣政府主要領導協(xié)商解決制約教師公寓規(guī)劃審批手續(xù)辦理的周邊防洪治理問題。商請榆中縣委、縣政府盡快研究通過教師公寓規(guī)劃建設方案。針對教師公寓建設的緊迫性，抽調專人負責此項工作，加快推進公寓建設。重新確定教師公寓選址。若正在報審的教師公寓規(guī)劃建設方案，因防洪治理工作暫時無法推進，學校黨委將重新研究教師公寓建設選址問題，并辦理相關報建手續(xù)。

　?。?）全力推進圖書館建設。學校通過多種渠道、多種方式加強與代建公司、建設單位、監(jiān)理公司的溝通協(xié)調，指揮部安排專人負責按計劃推進圖書館工程建設，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，目前圖書館基建部分已完工，并完成竣工驗收，確保10月中旬正式投入使用。

　?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰(zhàn)略部署不到位，紀檢監(jiān)察作用發(fā)揮不明顯

　　1.校黨委履行管黨治黨主體責任不到位

　?。?）全面抓好巡視整改工作，堅決落實全面從嚴治黨主體責任。成立巡視整改工作專班，抽調4名專職干部從事巡視整改推進工作，明確對接責任部門、責任人、整改工作聯(lián)系人，確保問題整改責任到人；建立巡視整改周報告制度，按照每周五上報下周巡視整改工作計劃，周一例會通報上周巡視整改推進情況的方式，將巡視整改工作牢牢抓在手上；建立巡視整改例會制度，按照每單周召開巡視整改研判會，雙周召開巡視整改推進會的安排，對各責任部門整改措施是不是科學合理，整改工作是不是有序推進，整改成效是不是解決實際問題等進行分析研判，并提出整改意見建議。通過多種方式，多種舉措，切實把巡視整改工作作為當前全面從嚴治黨的重要任務，抓緊抓實抓出成效。

　?。?）學校黨委加強對學校各級領導班子管理與要求，組織召開黨委常委會學習《黨委常務委員會會議議事規(guī)則》《黨委全體會議議事規(guī)則》《校長辦公會會議議事規(guī)則》《黨委常務委員會會議紀律》《重大涉密會議保密服務保障工作指南》。制定下發(fā)《中共甘肅中醫(yī)藥大學院（部）黨組織委員會會議議事規(guī)則》和《甘肅中醫(yī)藥大學院（部）黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》，進一步增強黨組織政治能力和組織力，健全完善學院議事決策制度，提高學院領導班子科學決策、集體決策、民主決策的意識與能力。

　?。?）加強廉政風險管控，對全校重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行廉政風險再教育，強化制度約束，舉一反三，確保廉政紀律意識入腦入心，落實在日常工作中。切實加強和平校區(qū)建設工程指揮部廉政工作，防范化解廉政風險。對已形成的預付款加大賬務處理力度，要求一期施工單位盡快提交結算資料，審計單位和施工單位緊密配合，年底前完成一期大部分單體的結算工作，將已完成結算的預付款全部清理完畢。

　?。?）組織計劃財務處、國有資產(chǎn)管理處、圖書館相關負責人赴定西校區(qū)開展調研、座談，責令定西校區(qū)成立國有資產(chǎn)清查工作領導小組，下發(fā)《關于開展校內資產(chǎn)清查登記工作的通知》，確定各部門資產(chǎn)管理員，明確清查范圍、步驟、時間安排和工作要求，嚴格落實國有資產(chǎn)清查有關規(guī)定，確保7月中旬完成清查登記任務，為今后國有資產(chǎn)移交奠定基礎。目前校區(qū)正在開展國有資產(chǎn)自查、梳理和統(tǒng)計歸檔等資產(chǎn)移交前期準備工作。

　　2.紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀問責“寬松軟”

　?。?）強化對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。學校紀委結合各部門、學院上報的廉政風險責任清單，梳理完成了“任務+清單”的日常監(jiān)督清單，根據(jù)實際情況，有針對性的進行事前、事中、事后監(jiān)督；紀委進一步聚焦主責主業(yè)，緊盯學校重大事項，加強對重大事項的監(jiān)督，加強對黨風廉政建設、招標采購、巡視整改、專項行動、招生錄取、人事招錄、職稱評審、疫情防控、黨史教育的督查檢查；積極開展巡視整改督查檢查工作，成立學校巡視整改專項督查領導小組，下設三個督查小組，采取分頭行動，深入一線，現(xiàn)場督查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，指出不足，即知即改，限期整改；出臺紀委關于《省委巡視反饋問題紀委、監(jiān)察專員辦公室整改落實方案》，分解任務，自我對標，自我加壓，自我整改。

　?。?）組織開展校區(qū)師德師風專題教育，組織教師學習《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《甘肅省高校教師師德失范行為處理辦法》《甘肅中醫(yī)藥大學師德失范行為處理實施細則》，在教師中開展宣傳解讀和貫徹落實，幫助廣大教師全面理解和準確把握準則內容，確保每位老師知準則、守底線。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線不到位，基層黨組織建設問題突出

　　1.執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴格

　?。?）召開黨委常委會，學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨委常委會會議上研究討論干部時，由組織部門負責人逐個介紹擬任人選的推薦考察、任免理由等情況，參加會議人員逐個發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見；嚴格按規(guī)定規(guī)范黨委常委會會議記錄，由會議主持人審閱后簽字確認，確保干部研究表決過程準確客觀記錄紀實。嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》和中共甘肅省委辦公廳《關于從嚴貫徹執(zhí)行〈干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法〉的通知》要求，黨委討論決定干部任免事項原則上一個月不超過2次，每批次調整干部一般不超過黨委任免干部職數(shù)的10%；對應報事項在事前向省委組織部報告，未經(jīng)答復或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委常委會會議討論決定。公示期不滿、未進行試用、未按規(guī)定報告等情況未再發(fā)生。

　?。?）起草制定《甘肅中醫(yī)藥大學干部選拔任用工作紀實辦法》，對干部選拔任用工作全程紀實，現(xiàn)正征求意見建議。在干部選拔任用工作中，以干部選拔任用工作的基本程序為主線，以動議、民主推薦、考察、討論決定和任職為重點內容，通過詳實的文字記錄，完整的文書檔案，以寫實的方法，準確記錄干部選拔任用全過程，客觀反映干部選拔任用各環(huán)節(jié)責任主體和運行情況，規(guī)范選人用人個環(huán)節(jié)工作。以準確完成紀實工作要求規(guī)范干部選拔任用工作。

　　（3）黨委常委會會議專題聽取干部人事檔案專項審核工作。對于抽查人事檔案發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)《關于進一步規(guī)范工資材料歸檔管理工作的通知》精神，對檔案進行了完善，已按要求完成此項工作。嚴格執(zhí)行干部檔案任前審核制度，在審核干部“三齡兩歷一身份”信息核定中，做到收集材料齊全、鑒別材料仔細、整理材料規(guī)范，認定“三齡兩歷一身份”切實做到時間清楚，事實準確，說服力強。對定西校區(qū)干部人事檔案進行“三齡兩歷一身份”認定工作，進展順利。上半年已按照合同約定，檔案數(shù)字化工作順利推進。組織專人參加“甘肅省干部人事檔案業(yè)務骨干培訓班”，不斷提高檔案審核人員的專業(yè)素養(yǎng)。

　　2.落實黨建工作責任制不到位

　　（1）黨委書記帶頭、校領導和各級黨組織書記認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，進一步深化對全面從嚴治黨的認識，提高落實黨建第一責任人和“一崗雙責”職責的思想自覺，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面落實領導責任、分管責任、監(jiān)管責任、自律責任，定期研究、制定分管范圍內的黨風廉政建設工作，抓好落實。推進黨支部建設標準化，配齊建強基層黨組織委員會，加強黨員教育管理，全面整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

　?。?）嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，堅持發(fā)展黨員標準，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，進一步加強黨務工作人員培訓，對基層黨組織發(fā)展黨員工作嚴格審核把關。

　?。ㄋ模┞鋵嵮惨暋徲嫷缺O(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督機制不健全，整改不到位

　　針對上輪巡視和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，學校黨委及時為審計處配備正副處長各1名，現(xiàn)有4名工作人員全部為會計類專業(yè)出身，其中正高級會計師、高級會計師各1名、碩士研究生1名、1名新入職人員已考取初級會計師資格證書。每年派遣審計人員參加由省財政廳組織的會計專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓及學校組織的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公修課培訓，分批次外派業(yè)務骨干參加專業(yè)培訓，不斷提升人員專業(yè)技術水平和綜合能力。為進一步提升和完善審計人員知識結構，5月中旬，派遣審計處負責人參加由省審計廳組織的高校審計機構負責人專項培訓，進一步提高了專業(yè)審計能力和領導能力。

　　重新修訂《甘肅中醫(yī)藥大學中層領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法(試行)》《甘肅中醫(yī)藥大學財務收支審計實施細則(試行)》《甘肅中醫(yī)藥大學內部審計工作實施辦法(試行)》《甘肅中醫(yī)藥大學建設工程項目審計實施辦法(試行)》4個審計工作制度，制定《甘肅中醫(yī)藥大學科研項目經(jīng)費審計辦法（試行）》，編制《甘肅中醫(yī)藥大學審計法規(guī)選編》，進一步提升了學校審計工作的制度化、規(guī)范化水平。根據(jù)學校崗位職責，設立財務收支審計和工程審計專業(yè)科室，制定財務審計科、工程審計科工作職責及崗位職責。按照審計業(yè)務活動分析風險點、明確業(yè)務環(huán)節(jié)、范圍和內容，梳理制定了財務決算審計流程圖、專項審計工作流程圖、科研項目經(jīng)費審計流程圖。聘請具有甲級資質的專業(yè)工程咨詢公司做好和平校區(qū)建設項目跟蹤審計及校內修繕改造工程審計工作，定期召開跟蹤審計工作例會，及時了解和掌握工作中存在的問題，提出要求和建議。通過自審和聘請專業(yè)的審計機構相結合的方式，開展離任干部經(jīng)濟責任審計、財務收支審計、科研經(jīng)費（項目）審計及專項審計等各類審計工作，實現(xiàn)審計全覆蓋。

　　圍繞工程建設前期準備、行政審批、招投標、質量監(jiān)管等環(huán)節(jié)，進一步健全完善體制機制，修訂完善《和平校區(qū)基本建設制度匯編》，編制《和平校區(qū)建設項目招投標管理制度匯編》，嚴格監(jiān)管監(jiān)督，做到事前、事中、事后有監(jiān)管，監(jiān)管之上有監(jiān)督，構建全面覆蓋有效監(jiān)督工作體系。嚴格落實黨風廉政建設責任，構建制度約束、規(guī)范用權的管理機制，進一步修訂完善《甘肅中醫(yī)藥大學基本建設廉政風險防控手冊》，堅持用制度管人、管事。

　　三、下一步打算

　　一是提高政治站位。堅持把講政治放在首位，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定不移貫徹落實習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神及對中醫(yī)藥工作的重要指示以及在全國高校思想政治工作會、全國教育大會上的講話精神，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持扎根中國大地，擔負起辦好中國特色社會主義大學的政治責任，把黨的路線方針政策和中央決策部署堅決落到實處。

　　二是推動落細落實。校領導班子將持續(xù)抓好巡視整改落實，始終把整改責任扛在肩上，加強對巡視整改落實的領導，學校主要負責同志親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，定期聽取整改情況匯報，以身作則、率先垂范，鍥而不舍、常抓不懈，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統(tǒng)籌推進后續(xù)整改任務。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展自查和“回頭看”，防止反彈回潮。對分步驟推進和長期堅持的整改任務，實時跟蹤進度，嚴格按照整改工作方案以及問題清單、責任清單、任務清單，明確整改措施和要求，把握時間節(jié)點，實時對賬跟進。嚴肅督查問責，分階段、定期對整改情況進行督查，通報督查情況，對整改不認真、不到位，該問責的嚴肅問責，確保任務、責任和進度的落實。進一步完善相關考核細則，將巡視問題整改情況納入績效考核，對整改效果進行量化評估，以考核成績倒推整改實效，著力形成整改合力。

　　三是做好長效機制建設。把具體問題整改與構建長效機制結合起來，把解決面上問題和深入剖析根源結合起來，緊緊圍繞“四個落實”，綜合施策、標本兼治，推動形成依靠制度辦學治校的長效機制。梳理完善現(xiàn)有制度，針對制度的缺失和漏洞，進一步建章立制、查漏補缺；對不適應新形勢新任務新要求的制度，逐一修訂完善，使現(xiàn)有制度體系更加科學系統(tǒng)有效。有針對性地建章立制，圍繞意識形態(tài)責任制的關鍵節(jié)點等薄弱環(huán)節(jié)，聚焦管黨治黨、辦學治校的重要事項，把具體問題的解決方案固化為制度成果。強化制度的執(zhí)行力，加強監(jiān)督和問責，強化制度的剛性約束和執(zhí)行，使制度的效力得到最大程度的發(fā)揮。

　　四是深入推進全面從嚴治黨。切實加強黨對學校工作的全面領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任。以落實黨建工作責任制為重要抓手，從嚴從實抓好學校黨的建設。強化政治擔當，嚴格落實“兩個責任”，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。持續(xù)反對“四風”，按照“越往后越嚴”的要求，不斷加大中央八項規(guī)定精神執(zhí)行力度，加強對重點領域的治理和監(jiān)管力度。

　　五是加快建設一流中醫(yī)藥大學。以巡視整改為重要契機，總結凝練40多年來形成的辦學思想和特色。緊扣中長期發(fā)展目標，加強長遠謀劃和前瞻布局，科學制定“十四五”規(guī)劃，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)提高人才培養(yǎng)質量和服務地方經(jīng)濟社會水平，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律，沉淀固化育人理念和成功經(jīng)驗，構建更高水平的育人體系，努力為黨育時代新人、為國育棟梁之才。認真落實“四個服務”辦學要求，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，深度參與國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施，為助推甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

　　歡迎廣大群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0931—5161008；郵政信箱：甘肅省蘭州市和平開發(fā)區(qū)中醫(yī)大道1號；電子郵箱：xszg@gszy.edu.cn。