中共蘭州城市學(xué)院委員會(huì)關(guān)于省委第七輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月至12月，省委第四巡視組對中共蘭州城市學(xué)院委員會(huì)進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月，省委巡視組向中共蘭州城市學(xué)院委員會(huì)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、高度重視巡視和巡視反饋問題

　　巡視是政治監(jiān)督，是黨對省屬高校黨委履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治體檢，是省委對學(xué)校黨委各項(xiàng)工作和黨員干部的“全面檢閱”。學(xué)校黨委將接受省委巡視作為學(xué)校革除痼疾弊病、改進(jìn)各方面工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)。自去年10月16日省委第四巡視組巡視蘭州城市學(xué)院黨委工作動(dòng)員會(huì)召開以來，學(xué)校黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委巡視相關(guān)要求，堅(jiān)決服從巡視組安排，堅(jiān)決支持巡視組工作，對標(biāo)中央和省委要求，主動(dòng)查擺、系統(tǒng)梳理學(xué)校存在的問題和不足，深入剖析原因，實(shí)事求是向省委巡視組反映。各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照巡視要求，實(shí)事求是匯報(bào)工作，客觀真實(shí)反映問題，誠實(shí)誠信接受檢查，努力使巡視組全面掌握情況、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題。

　　今年3月24日，省委第四巡視組向?qū)W校黨委反饋了4個(gè)方面15項(xiàng)問題。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改的工作要求，學(xué)校黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真履行新時(shí)代肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把抓好整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)，全盤接受巡視反饋問題和巡視組提出的意見建議，針對巡視新發(fā)現(xiàn)的問題和上輪巡視整改不到位的問題，以及選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查提出的問題，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)整改責(zé)任。黨委書記切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，不回避、不掩蓋、不遲疑，按照“四個(gè)融入”要求，認(rèn)真制定整改措施，積極主動(dòng)抓好整改，堅(jiān)持做到懲前毖后、革故鼎新，努力開創(chuàng)學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、整改工作研究部署情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署整改落實(shí)工作。3月30日，學(xué)校黨委召開2021年第5次常委會(huì)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)第十三屆省委第七輪巡視反饋會(huì)議精神、《省委第四巡視組關(guān)于巡視蘭州城市學(xué)院黨委的反饋意見》、十三屆省委第七輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查組反饋蘭州城市學(xué)院黨委整改意見和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見，研究部署巡視整改工作。成立了由黨委書記任組長，校長、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)為成員的省委巡視問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了各單位、各部門巡視反饋意見整改落實(shí)工作責(zé)任人。班子成員根據(jù)《省委第四巡視組關(guān)于巡視蘭州城市學(xué)院黨委的反饋意見》《十三屆省委第七輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查組反饋蘭州城市學(xué)院黨委整改意見》《十三屆省委第七輪巡視意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見》精神，結(jié)合分管工作，就切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任提出了具體意見。

　?。ǘ┥钊敕此计饰?，科學(xué)制定整改方案和臺(tái)賬。4月上旬至中旬，學(xué)校省委巡視問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任單位和部門，將巡視反饋的15項(xiàng)問題細(xì)化分解為45項(xiàng)具體問題，深入剖析問題根源，認(rèn)真研究整改措施，初步形成《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》和《臺(tái)賬》，報(bào)請省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦、省教育廳審核后，認(rèn)真進(jìn)行了修改完善。4月25日，學(xué)校黨委召開2021年第8次常委會(huì)會(huì)議，審議通過了《中共蘭州城市學(xué)院委員會(huì)關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》和《整改落實(shí)臺(tái)賬》?！斗桨浮诽岢隽藞?jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、堅(jiān)持系統(tǒng)思維的總體要求，根據(jù)巡視反饋的45項(xiàng)問題制定了160條整改措施，明確了整改目標(biāo)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位部門，按照“1個(gè)月內(nèi)整改到位”“3個(gè)月內(nèi)整改到位”“3個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在6個(gè)月內(nèi)整改到位”“3個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在1年內(nèi)整改到位”四種類型確定了整改時(shí)限。同時(shí)，學(xué)校黨委根據(jù)時(shí)任省委書記林鐸同志在省委書記專題會(huì)議聽取十三屆省委第七輪巡視情況綜合匯報(bào)時(shí)點(diǎn)到一些具體人、具體事和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神，逐項(xiàng)對照問題事項(xiàng)，認(rèn)真研究整改措施，一體推進(jìn)整改落實(shí)工作。

　?。ㄈ┞鋵?shí)整改責(zé)任，全面推進(jìn)整改任務(wù)。4月25日，學(xué)校召開省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)《整改落實(shí)方案》及《整改落實(shí)臺(tái)賬》，認(rèn)真研究部署推進(jìn)整改事宜。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全校上下要切實(shí)提高政治站位，全面形成“巡視整改是重大政治機(jī)遇，也是重大改革發(fā)展機(jī)遇”的共識(shí)，同心同向、敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。要求各相關(guān)單位、部門和學(xué)院切實(shí)增強(qiáng)問題整改的責(zé)任感和緊迫感，始終把整改工作緊緊抓在手上，聚焦問題、精準(zhǔn)施策，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，掛牌銷號(hào)，確保問題清零。一是主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，建立本單位本部門整改臺(tái)賬，落實(shí)“專題研究、臺(tái)賬管理、清單落實(shí)、掛圖銷號(hào)”四項(xiàng)措施，明確時(shí)間表、責(zé)任人，逐項(xiàng)推進(jìn)整改任務(wù)。二是聚焦具體問題，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)，從根本上分析查找問題產(chǎn)生的源頭，真改實(shí)改、應(yīng)改盡改，同時(shí)力戒形式主義，嚴(yán)防邊改邊犯。三是立足高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，既立足治標(biāo)推行“當(dāng)下改”的舉措，又著眼治本完善“長久立”的制度體系，不斷提升學(xué)校治理能力和治理水平。四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)省委巡視組反饋意見整改和專項(xiàng)審計(jì)、選人用人專項(xiàng)檢查反饋、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋等整改工作。五是把巡視整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)校綜合改革緊密結(jié)合、應(yīng)用轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”開新局緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，相互促進(jìn)。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，學(xué)校紀(jì)委把督查整改作為日常監(jiān)督的重要任務(wù)，建立“半月一匯總”的巡視整改督查機(jī)制和銷號(hào)制度，對整改進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不高的及時(shí)提醒，對敷衍塞責(zé)致使整改流于形式的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。5月20日、6月10日，學(xué)校又召開了兩次整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，聽取各責(zé)任單位、部門和學(xué)院整改進(jìn)展情況匯報(bào)，有針對性地提出了指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)整改舉措。6月18日，學(xué)校又成立了三個(gè)分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，紀(jì)委全程介入跟蹤，大力推進(jìn)基建工程、國資管理等方面問題整改工作。

　　三、整改落實(shí)成效

　　（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的教育方針，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展方面

　　針對巡視組指出的“落實(shí)黨的政治建設(shè)要求差距明顯”等16項(xiàng)具體問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)的思路，強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的教育方針的深學(xué)漸悟，緊盯國家高等教育發(fā)展形勢發(fā)展，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，找準(zhǔn)了辦學(xué)定位、明確了發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，制定落實(shí)了推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列具體舉措。一是政治理論學(xué)習(xí)得到切實(shí)強(qiáng)化。學(xué)校制定了《2021 年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將《習(xí)近平談治國理政》（第一、二、三卷）《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平總書記教育論述重要講義》《習(xí)近平論中國共產(chǎn)黨歷史》等重要著作作為必讀書目推進(jìn)專題學(xué)習(xí)，將及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上、在參加2021年全國“兩會(huì)”期間、在清華大學(xué)考察時(shí)的重要講話和對職業(yè)教育工作作出的重要指示等作為重大政治任務(wù)，前后貫通學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，準(zhǔn)確把握學(xué)校改革發(fā)展面臨的形勢，以推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展為主線，真正用有效的學(xué)習(xí)收獲推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)、黨委常委會(huì)、專題部署推進(jìn)會(huì)等研究學(xué)校應(yīng)用型發(fā)展事宜。4月29日-30日，召開中共蘭州城市學(xué)院第三次代表大會(huì)，審議通過了黨委書記代表二屆黨委所作的工作報(bào)告，明確了“努力建設(shè)城市特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)”的奮斗目標(biāo)和“十四五”期間的基本發(fā)展思路、工作方針。目前，學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃已制定完成，將提交三屆二次兩代會(huì)審議通過后發(fā)布實(shí)施。6月5日，召開“三屆二次”教職工代表暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，貫徹落實(shí)學(xué)校第三次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)了2020年的各項(xiàng)工作，審議了學(xué)校“十四五”規(guī)劃，安排部署了2021年九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。三是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作得到切實(shí)加強(qiáng)，學(xué)校先后召開了意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議、意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查整改工作推進(jìn)會(huì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線（民族宗教）工作會(huì)議，成立了“宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對思想宣傳、陣地建設(shè)、馬院建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，網(wǎng)站管理、科研項(xiàng)目審核、思政課程與課程思政建設(shè)、體育勞育、重點(diǎn)學(xué)生幫扶等相關(guān)具體舉措得到貫徹落實(shí)，相關(guān)問題已經(jīng)取得了一定的整改成效。四是推進(jìn)綜合改革，部門職能、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員考核方案等調(diào)整優(yōu)化工作都已取得了一定進(jìn)展。5月底，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴天津城建大學(xué)落實(shí)對口幫扶工作，商討對接了共建城市類學(xué)科專業(yè)等相關(guān)事宜。6月—7月，學(xué)校多次召開了學(xué)院、專業(yè)調(diào)整推進(jìn)會(huì)和綜合改革推進(jìn)會(huì)，相關(guān)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)推動(dòng)階段。五是樹牢為教生服務(wù)的理念，積極申請各類設(shè)施設(shè)備維修和升級(jí)改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌改善師生宿舍、教室、食堂、澡堂、洗衣、飲水、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等方面的條件。

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面

　　針對巡視組指出的“管黨治黨主體責(zé)任履行不力”等14項(xiàng)具體問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題黨委常委會(huì)會(huì)議，深入分析研判了學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)，明確了黨委抓全面從嚴(yán)治黨的一些重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。一是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》、黨委常委會(huì)會(huì)議對重大決策部署落實(shí)執(zhí)行情況的專題研究制度和分管校領(lǐng)導(dǎo)對黨委常委會(huì)會(huì)議決議落實(shí)情況定期通報(bào)機(jī)制、《黨委書記校長定期溝通制度》以及常委會(huì)會(huì)議和校長辦公會(huì)議事規(guī)則、議題紀(jì)要黨委書記和校長雙審核規(guī)定等制度機(jī)制得到很好的貫徹執(zhí)行，黨政團(tuán)結(jié)、決策科學(xué)、政令暢通、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)班子正在切實(shí)發(fā)揮作用，一些長期難以解決的歷史遺留問題得到推進(jìn)解決。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見》，堅(jiān)持從講政治的高度全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義，深入整治貫徹決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義等突出問題，推動(dòng)學(xué)校各級(jí)黨組織扛起主體責(zé)任，督促機(jī)關(guān)各部門開展工作作風(fēng)專項(xiàng)整治，優(yōu)化再造辦事流程。按照各單位的職能職責(zé)，制定了個(gè)體化差異化的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，組織分管校領(lǐng)導(dǎo)與部門、單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，推動(dòng)落實(shí)校黨委主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。校紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對信訪舉報(bào)問題線索零暫存處置。紀(jì)委書記不定期對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員和各學(xué)院、單位、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。制定了《紀(jì)委 監(jiān)察專員辦公室向省紀(jì)委監(jiān)委、校紀(jì)委向?qū)W校黨委報(bào)告工作制度》《紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法》《日常監(jiān)督內(nèi)容清單》等多個(gè)文件，加強(qiáng)制度約束，持之以恒抓好日常監(jiān)督，協(xié)助學(xué)校黨委落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是嚴(yán)查“小金庫”違紀(jì)違規(guī)問題。后勤管理處和旅游學(xué)院“小金庫”案均已辦結(jié)，學(xué)校紀(jì)委從嚴(yán)追究了相關(guān)人員責(zé)任，對6名干部分別給予了留黨察看、撤銷行政職務(wù)、政務(wù)降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分，責(zé)令12名相關(guān)人員向校黨委作出深刻書面檢查或接受批評教育，追繳違規(guī)資金合計(jì)162218.5元。四是加強(qiáng)對基建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。針對巡視指出的“基建工程項(xiàng)目亂象叢生”“物資采購招標(biāo)存在漏洞”“有資產(chǎn)管理混亂”等問題，責(zé)成相關(guān)部門會(huì)同學(xué)校紀(jì)委，深入查核實(shí)際情況。不存在違紀(jì)違規(guī)問題的，查清真實(shí)情況，通過完善機(jī)制體制等手段加以解決；存在違紀(jì)違規(guī)問題的，堅(jiān)決予以問責(zé)追責(zé)。目前，校本部教師公寓變更設(shè)計(jì)無法通過工程驗(yàn)收、出讓土地使用權(quán)換購房產(chǎn)、校辦企業(yè)未完成資產(chǎn)清查、有的食堂檔口從未公開招標(biāo)等問題均已落實(shí)整改舉措，正在積極推進(jìn)解決。五是動(dòng)真碰硬清頑疾。針對培黎教師公寓、工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)度緩慢問題，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次通過現(xiàn)場督辦，召開專題會(huì)議、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、參建各方對接協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、監(jiān)理例會(huì)，約談施工方負(fù)責(zé)人等途徑，督促加快工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、培黎教師公寓建設(shè)工程。對兩個(gè)項(xiàng)目剩余工作進(jìn)行設(shè)計(jì)、圖紙復(fù)審，逐項(xiàng)解決遺留問題，避免產(chǎn)生新的矛盾和簽證、變更等問題，并提前籌謀驗(yàn)收、決算等準(zhǔn)備工作。同時(shí)，學(xué)校提請工程監(jiān)管部門介入，多渠道推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，培黎教師公寓工程總體工程已經(jīng)完工，工業(yè)實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目確保年底前完工。騰空房清理工作正在積極推進(jìn)，目前僅有1戶尚未騰退原住房，《騰空房分配實(shí)施細(xì)則》正在制定。

　　（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線差距較大，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、基層黨建等方面

　　針對巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮”等12項(xiàng)具體問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，通過召開務(wù)虛會(huì)、班子會(huì)等多種途徑，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)同和班子成員間的談心談話、溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)議事規(guī)則和程序，努力做到科學(xué)決策、堅(jiān)決落實(shí)，不斷提升治理效能。一是加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的組織路線，制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先；在干部選任調(diào)整過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等各項(xiàng)制度，根據(jù)各學(xué)院、各單位、各部門崗位需求，用好各年齡段干部，有序推進(jìn)干部調(diào)整和選拔任用工作，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，選人用人環(huán)境得到根本改觀。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對“人才引進(jìn)重?cái)?shù)量輕結(jié)構(gòu)”“人才對學(xué)科發(fā)展支撐嚴(yán)重不足”“人才激勵(lì)導(dǎo)向有偏差”等問題，目前正在結(jié)合專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合改革等工作，修訂完善《高層次人才引進(jìn)辦法》《獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核暫行辦法》《博士科研基金項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件，樹立正確的選才用才導(dǎo)向，強(qiáng)化正向激勵(lì)，形成科學(xué)完善的選人用人留人機(jī)制。三是大力推進(jìn)開放合作辦學(xué)。學(xué)校制定了《校企合作管理暫行辦法》，系統(tǒng)性地規(guī)范校企合作的立項(xiàng)、調(diào)研、審核、變更、管理等程序，建立了長效機(jī)制。市廳共建蘭州城市大學(xué)的協(xié)議已報(bào)送蘭州市委、市政府，正在積極推進(jìn)；與安寧區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議正在實(shí)化細(xì)化，經(jīng)與安寧區(qū)教育局協(xié)商，爭取年內(nèi)在劉家堡小學(xué)加掛蘭州城市學(xué)院附屬小學(xué)名牌，幼兒園力爭明年開園招生；天津城建大學(xué)結(jié)對幫扶學(xué)校事宜正在推進(jìn)，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與天津城建大學(xué)研討溝通，制定了《天津城建大學(xué)與蘭州城市學(xué)院結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化深化了兩校在黨的建設(shè)、干部交流、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的交流合作。四是加強(qiáng)基層黨建工作。針對巡視發(fā)現(xiàn)問題，校黨委書記對化學(xué)化工學(xué)院、體育學(xué)院、離退休黨委和機(jī)關(guān)黨委書記進(jìn)行了工作約談，責(zé)成相關(guān)單位制訂或修訂黨建規(guī)章制度，加強(qiáng)班子建設(shè)，定期專題研究黨建工作和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對黨支部工作進(jìn)行常態(tài)化督促和檢查，有序開展黨內(nèi)政治生活。目前，學(xué)校結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育督查，成立了五個(gè)工作組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，正在全校開展黨建工作督查調(diào)研指導(dǎo)，深入基層黨組織調(diào)研黨建工作情況，形成專題調(diào)研報(bào)告。

　?。ㄋ模┥陷喲惨暋徲?jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視出的問題整改方面

　　針對巡視組指出的“虛假整改”等3項(xiàng)具體問題，學(xué)校黨委和紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對上輪巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視出的問題堅(jiān)決不回避，對仍未得到解決的問題嚴(yán)肅追查，提出切實(shí)管用的整改舉措，堅(jiān)決徹底予以整改落實(shí)。一是建立巡視問題整改長效機(jī)制，形成學(xué)習(xí)貫徹、研究部署、督導(dǎo)推動(dòng)、績效評價(jià)工作閉環(huán)，按照“四個(gè)融入”要求，推進(jìn)巡視問題整改與黨史學(xué)習(xí)教育、專項(xiàng)審計(jì)、省委第七輪選人用人專項(xiàng)檢查、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系、推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展和應(yīng)用轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，開創(chuàng)“十四五”事業(yè)發(fā)展新局面。二是制定《學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室巡視整改日常監(jiān)督辦法》，通過督導(dǎo)檢查等方式做實(shí)巡視反饋問題整改的日常監(jiān)督，推動(dòng)巡視整改取得實(shí)效。校紀(jì)委對巡視發(fā)現(xiàn)的涉及紀(jì)委的4個(gè)問題制定了切實(shí)可行的整改方案，真抓實(shí)改，確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。巡視移交的6件直查直辦問題線索現(xiàn)已全部辦結(jié)，立案審查調(diào)查2人，立案監(jiān)察1人、誡勉談話調(diào)整工作崗位1人、查無實(shí)據(jù)予以了結(jié)2人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。三是針對專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“5項(xiàng)以當(dāng)事人寫承諾和情況說明方式來完成整改”問題，在5個(gè)問題整改工作已基本完成的基礎(chǔ)上，學(xué)校將繼續(xù)保持與審計(jì)廳等相關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系，定期將最新的整改進(jìn)展情況匯總整理后上報(bào)。四是針對違規(guī)私建超市問題，目前已對該超市予以關(guān)停并徹底拆除。同時(shí)根據(jù)蘭州市紀(jì)委相關(guān)意見，正在查核實(shí)際情況，如有違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五是針對違規(guī)購置乳山房產(chǎn)問題，已將所購房產(chǎn)錄入學(xué)校資產(chǎn)賬目，并責(zé)成相關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決杜絕類似問題。同時(shí)，緊密跟蹤乳山房產(chǎn)行情，在確保國有資產(chǎn)保值的情況下，予以出售，徹底完成整改。六是針對世家酒店低價(jià)出租20年問題，責(zé)成國有資產(chǎn)管理處全面查核相關(guān)情況，于今年5月20日向酒店經(jīng)營者送達(dá)了“世家酒店場地租賃合同到期告知書”，待合同到期后予以收回。七是對省紀(jì)委、省委巡視組移交的相關(guān)問題線索全部由校紀(jì)委本級(jí)查辦、立查立辦、立改立行。八是緊扣反饋問題完善相關(guān)制度，目前已經(jīng)制定發(fā)布了有關(guān)班子建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、基層黨建、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)、師德師風(fēng)、國資管理、工程管理等方面文件30余個(gè)。學(xué)校成立了內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)確定了內(nèi)控體系項(xiàng)目建設(shè)單位，幫助學(xué)校整合建立現(xiàn)代化的內(nèi)控制度體系。

　　四、下一步整改工作安排

　　目前，學(xué)校整改落實(shí)工作取得了一定成效，但與省委、省紀(jì)委監(jiān)委整改要求相比還有很大差距，有些整改任務(wù)完成度還不高，整改效果還不明顯。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，壓實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督責(zé)督查，確保各項(xiàng)整改任務(wù)應(yīng)改盡改，努力為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是提高政治站位，強(qiáng)化思想理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精髓，精研細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的巨大力量。二是充分發(fā)揮黨委核心作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)制度和議事規(guī)則，確保黨政團(tuán)結(jié)、決策科學(xué)，政令暢通、執(zhí)行有力。三是深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨委書記、組織員、黨支部書記，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，積極打造黨支部特色活動(dòng)、精品活動(dòng)，努力創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)“樣板黨支部”。四是壓緊靠實(shí)校院兩級(jí)黨委書記和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，配齊建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，開展增強(qiáng)“四力”專題教育和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管控能力培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)及處置能力；健全意識(shí)形態(tài)工作制度體系，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)陣地管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。五是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，以重點(diǎn)馬院建設(shè)為契機(jī)，加大馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和思政課教師培訓(xùn)力度，推進(jìn)思政課程與課程思政緊密結(jié)合。六是整合學(xué)校各項(xiàng)育人元素和校內(nèi)外各類資源，建立各類人員參與的全員育人機(jī)制、節(jié)氣化的全過程育人機(jī)制和“四個(gè)課堂”并舉的全方位育人機(jī)制，構(gòu)建“三全育人”大思政工作格局。

　?。ǘ┣袑?shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決承擔(dān)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，準(zhǔn)確運(yùn)用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。一是嚴(yán)格落實(shí)校院兩級(jí)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，一體落實(shí)、同向發(fā)力，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力。二是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部，開展對二級(jí)黨組織的全覆蓋巡察，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。三是完善作風(fēng)建設(shè)評價(jià)、考核和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，用好廉政檔案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入部門和干部年度考核體系，與評優(yōu)評先、選拔任用、工資績效掛鉤，扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。四是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好警示宣傳、抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全馳而不息反“四風(fēng)”長效機(jī)制，全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，引領(lǐng)帶動(dòng)全校干部以更優(yōu)異的業(yè)績、更堅(jiān)強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的作風(fēng)，在全校形成上下齊心謀發(fā)展、提質(zhì)增效上水平的良好新風(fēng)尚。

　　（三）認(rèn)真貫徹組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)干部選任工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、輪崗交流等制度，準(zhǔn)確識(shí)人、因事?lián)袢?、配齊配強(qiáng)缺崗干部，力爭做到人崗相適、人盡其才，干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)均衡優(yōu)化。二是切實(shí)提高干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，增強(qiáng)啃硬骨頭的意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。三是健全轉(zhuǎn)“作風(fēng)”長效機(jī)制，不斷提高干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力，激勵(lì)引導(dǎo)干部跳出舊框框、尋找新辦法、解決雜難問題。

　　（四）深入推進(jìn)綜合改革，完善大學(xué)治理體系。一是推動(dòng)校院兩級(jí)管理體制機(jī)制改革，明確學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系，強(qiáng)化目標(biāo)管理和周期考核，促進(jìn)辦學(xué)重心下移。二是全面修訂相關(guān)規(guī)章制度，整合形成以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，以章程、基本制度、專門制度和部門制度為框架的制度體系，著力加快建立學(xué)校內(nèi)控制度體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是系統(tǒng)梳理部門職能、崗位職責(zé)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員整合調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，明確工作流程，構(gòu)建科學(xué)高效的服務(wù)保障體系，整體提升服務(wù)效率和治理效能。四是構(gòu)建科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)定性與定量結(jié)合、過程與目標(biāo)統(tǒng)一、結(jié)果與績效掛鉤，全面激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)決消除頑疾舊疾，全面改善發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于巡視、審計(jì)和主題教育檢視問題的整改的部署要求，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起主體責(zé)任抓好學(xué)習(xí)貫徹、研究部署、督導(dǎo)推動(dòng)、績效評價(jià)工作閉環(huán)，按照“四個(gè)融入”要求，推進(jìn)巡視問題整改與黨史學(xué)習(xí)教育、專項(xiàng)審計(jì)、省委第七輪選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題整改緊密結(jié)合，一體推進(jìn)深層次整改。二是推進(jìn)問題整改與學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合，對各類問題以及本次巡視新發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，不回避、不掩蓋、不遲疑，進(jìn)一步深查細(xì)照、剖析原因，認(rèn)真落實(shí)整改措施，積極主動(dòng)抓好整改，確保件件有著落，事事有回應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)問題清零，開創(chuàng)風(fēng)清氣正、砥礪前行的“十四五”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局。三是著力構(gòu)建解決問題的常態(tài)長效機(jī)制，從整章建制入手，補(bǔ)足管理缺位等薄弱環(huán)節(jié)，用制度管人管事，把牢基建招標(biāo)、審計(jì)結(jié)算等關(guān)鍵關(guān)口，加大監(jiān)督檢查力度，對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面提升治理能力和治理效能，努力構(gòu)建現(xiàn)代化大學(xué)治理體系，為建設(shè)蘭州城市大學(xué)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：7601072；郵政信箱：蘭州市安寧區(qū)街坊路11號(hào)蘭州城市學(xué)院學(xué)校辦公室；電子郵箱：519542428@qq.com。