中共隴東學(xué)院委員會關(guān)于省委第七輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月至12月，省委第八巡視組對隴東學(xué)院黨委開展了常規(guī)巡視。2021年3月24日，省委第八巡視組向我院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　 一、巡視整改總體情況

　　（一）提高政治站位，凝聚共識抓整改。3月24日，省委第八巡視組向我院反饋了巡視意見。院黨委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立“整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)”和“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面落實(shí)省委關(guān)于整改落實(shí)和成果運(yùn)用的要求，不斷強(qiáng)化管黨治黨意識，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿整改工作全過程，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改目標(biāo)，嚴(yán)格整改時(shí)限，強(qiáng)化整改督查，立行立改、即知即改、真改實(shí)改、全面整改，推動(dòng)整改工作落實(shí)見效，把整改成效和巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展的動(dòng)力，全面推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ?qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，靠實(shí)責(zé)任抓整改。在整改落實(shí)中，學(xué)院黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)主體責(zé)任。學(xué)院黨委召開會議專題研究巡視反饋意見的整改落實(shí)工作，成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員組建專班，全面啟動(dòng)整改落實(shí)工作。研究制度了整改落實(shí)工作方案，針對省委巡視反饋的具體問題制定了整改措施和成效目標(biāo)，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和整改時(shí)限。召開省委巡視反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員大會和全校干部警示教育大會，對整改落實(shí)工作進(jìn)行全面安排部署。黨委書記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)，對整改落實(shí)直接抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，建立“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”整改責(zé)任制，對分管部門和單位的巡視整改工作開展了督促檢查，把整改責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織、各部門負(fù)責(zé)人。

　?。ㄈ?qiáng)化督查追責(zé)，立足長遠(yuǎn)抓整改。在整改落實(shí)工作中，學(xué)院黨委嚴(yán)格按照省委巡視整改要求，充分運(yùn)用巡視整改成果，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。學(xué)院紀(jì)委把督促整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，以問責(zé)促整改、促落實(shí)，對整改不力、拒不整改的，對應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)，甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合，把立行立改與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，舉一反三，延伸拓展，補(bǔ)齊短板，完善制度，建立長效工作機(jī)制，以扎實(shí)有效的整改推進(jìn)學(xué)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、巡視整改工作成效

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署不到位，以改革推動(dòng)發(fā)展的成效不夠明顯方面

　　1.關(guān)于“理論武裝不‘走心’，學(xué)用結(jié)合不緊密”問題

　　一是將黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的持續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)納入黨委理論中心組年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)《隴東學(xué)院教職工理論學(xué)習(xí)制度》，制定機(jī)關(guān)部門和二級學(xué)院教職工政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)性計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范教職工周四政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。院黨委研究決定，每兩年召開一次教學(xué)工作會議，全面學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實(shí)全國全省教育大會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，研究振興本科教學(xué)工作，不斷提升本科教育教學(xué)質(zhì)量。

　　二是院黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的理論路線方針政策，聚焦學(xué)習(xí)研討主題，緊密結(jié)合工作實(shí)際和重點(diǎn)工作，圍繞破解“瓶頸”問題和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及師生“急難愁盼”問題開展學(xué)習(xí)交流。嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員學(xué)習(xí)交流制度，黨委理論中心組學(xué)習(xí)每次都安排學(xué)院班子成員和中層干部、基層黨員代表交流發(fā)言。采取“聯(lián)學(xué)巡聽”方式，邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告、觀看影視資料、現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)、會前專題調(diào)研等方式拓展學(xué)習(xí)視野、提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對性。

　　三是圍繞服務(wù)地方發(fā)展新格局，開設(shè)應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教師教育、工程技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)4大專業(yè)集群，建設(shè)作物學(xué)、中國史、生物學(xué)、土木工程、化學(xué)工程與技術(shù)5個(gè)學(xué)科，培育應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息與通信工程、環(huán)境科學(xué)與工程等學(xué)科。積極與地方建立互促共進(jìn)機(jī)制，與地方農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、能源、旅游、信息等產(chǎn)業(yè)合作共建科研平臺和智庫項(xiàng)目，積極參與鄉(xiāng)村振興，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　2.關(guān)于“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位，執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不嚴(yán)格”問題

　　一是不斷完善議事規(guī)則，修訂《黨委會會議議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》，進(jìn)一步厘清黨委會、院長辦公會議議事的研究事項(xiàng)。明確“三重一大”大額度資金的具體額度，對大額度資金的使用要求提交院長辦公會審議，黨委會審定。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共隴東學(xué)院委員會貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，制定了《隴東學(xué)院“三重一大”監(jiān)督辦法（試行）》，凡屬“三重一大”事項(xiàng),必須按《辦法》和《規(guī)則》規(guī)定的程序提交黨委會會議或院長辦公會會議集體研究決定。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將“三重一大”決策情況作為日常監(jiān)督和校內(nèi)巡察的重要內(nèi)容，定期不定期開展檢查、抽查，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。

　　3.關(guān)于“立德樹人根本任務(wù)落實(shí)有差距”問題

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治教育工作體系的意見》，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同落實(shí)的，以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、樹牢師生社會主義核心價(jià)值觀為核心的大思政工作格局。及時(shí)修訂完善制度規(guī)范。落實(shí)《隴東學(xué)院十大育人工作方案》，制定具體措施，明晰工作路徑，明確工作時(shí)限，不斷健全“三全育人”工作協(xié)同機(jī)制。

　　二是不斷加快思政課教師隊(duì)伍專職化建設(shè)進(jìn)程，逐步改變思政課教師“雙肩挑”人員過多、隊(duì)伍建設(shè)乏力的現(xiàn)狀，確保思政課教師專心專注上好思政課。按照師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職教師崗位，采取引進(jìn)、招錄、校內(nèi)調(diào)劑等方式，配齊建強(qiáng)專職教師隊(duì)伍。建立思政課教師“傳幫帶”工作機(jī)制，通過培訓(xùn)、訪學(xué)、教學(xué)比賽等多種方式，切實(shí)提高教師教學(xué)能力。探索思政課教師隊(duì)伍與從事日常思想政治工作的教師隊(duì)伍深度融合的工作機(jī)制，提升思政課引導(dǎo)促進(jìn)青年大學(xué)生成長成才的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，破解思政課與日常思想政治工作“兩張皮”的難題。鼓勵(lì)在職符合條件的教師攻讀“思政骨干計(jì)劃”專項(xiàng)博士研究生。整合學(xué)院與思政課教學(xué)內(nèi)容相關(guān)學(xué)科的教師，將具有思政學(xué)科專業(yè)背景的教師補(bǔ)充到思政課教師隊(duì)伍中。

　　三是按政治強(qiáng)、學(xué)術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)好的要求，把長期從事思想政治理論課教學(xué)和馬克思主義理論學(xué)科研究，有奉獻(xiàn)精神，擔(dān)當(dāng)精神，開拓進(jìn)取，群眾認(rèn)可度高的干部充實(shí)到馬克思主義學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。合理調(diào)整思政課程安排，授課班級規(guī)模原則上少于100人，積極探索推廣中班上課、小班研討教學(xué)模式。按在校生總數(shù)每生每年不低于40元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于思想政治理論課教師的學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐研修等。

　　四是把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，開展師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，規(guī)范從教行為、加強(qiáng)示范引領(lǐng)、建立監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師嚴(yán)格遵守從教行為“五條禁令”。嚴(yán)格執(zhí)行《隴東學(xué)院學(xué)術(shù)不端行為處理辦法》，修訂了橫向科研項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)程序、實(shí)施過程和成果管理。

　　五是修訂完善《普通本科學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的審核和決策程序。加強(qiáng)對執(zhí)行《隴東學(xué)院普通本科學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)實(shí)施辦法》的監(jiān)管，嚴(yán)格把控“各專業(yè)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入的學(xué)生人數(shù)原則上控制在該專業(yè)本年級學(xué)生總數(shù)的10%以內(nèi)，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)生按考核成績擇優(yōu)錄取”的規(guī)定。落實(shí)二級學(xué)院學(xué)生管理的主體責(zé)任，狠抓公寓安全管理，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理，確保校園安全穩(wěn)定。

　　4.關(guān)于“聚焦主業(yè)主責(zé)用力不足”問題

　　一是持續(xù)加大招生宣傳力度，通過各類網(wǎng)站、電視臺、報(bào)刊雜志、無線廣播、戶外廣告、自媒體等方式多方位開展招生宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行《隴東學(xué)院招生專業(yè)預(yù)警管理辦法》，實(shí)行招生就業(yè)質(zhì)量分析年度報(bào)告制度，實(shí)行專業(yè)招生黃牌和紅牌預(yù)警，實(shí)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對于全國全省及學(xué)院公布的熱門專業(yè)、緊缺專業(yè)、急需專業(yè)、就業(yè)前景好的專業(yè)，及時(shí)新建或擴(kuò)大招生規(guī)模。對于全國全省和學(xué)院公布的“黃牌預(yù)警”專業(yè)，限制或減少招生規(guī)模，對于“紅色預(yù)警專業(yè)”，緩招、隔年招、停招或者撤銷。

　　二是學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)立下人才引進(jìn)“軍令狀”，黨委書記和院長每人每年最少引進(jìn)2名博士研究生，其他班子成員每人每年最少引進(jìn)1名博士研究生。全面強(qiáng)化二級學(xué)院的引才主體責(zé)任，簽訂了《隴東學(xué)院引進(jìn)博士研究生目標(biāo)責(zé)任書》，靠實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，定期通報(bào)人才引進(jìn)情況，將人才引進(jìn)情況作為年終考核和評獎(jiǎng)評優(yōu)的重要參考依據(jù)。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)觀念，由“等待上門”向“主動(dòng)上門”轉(zhuǎn)變，積極到省內(nèi)外高校和科研院所引攬人才，建立長期合作交流機(jī)制，盤活人才引進(jìn)渠道；修訂完善相關(guān)制度，切實(shí)把事業(yè)留人、待遇留人、感情留人等措施落到實(shí)處。積極爭取省委省政府、慶陽市委市政府的支持，建設(shè)三甲附屬醫(yī)院。加快發(fā)展護(hù)理學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等學(xué)科，加強(qiáng)現(xiàn)有本科層次護(hù)理專業(yè)建設(shè)，積極籌備申辦公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)等專業(yè)。繼續(xù)加大工作力度，積極申報(bào)國家一流本科專業(yè)；建設(shè)教師教育、工程技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)四大專業(yè)集群，做精師范類專業(yè)，做強(qiáng)工科類專業(yè)，做優(yōu)農(nóng)學(xué)類專業(yè)，做實(shí)社會服務(wù)類專業(yè)，用南梁精神鑄魂育人，打造學(xué)校辦學(xué)特色。

　　三是全面梳理和總結(jié)我院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，在充分論證的基礎(chǔ)上制定學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，多措并舉加強(qiáng)“十四五”期間科研項(xiàng)目申報(bào)工作，加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，爭取國家級科研項(xiàng)目在“十四五”期間取得突破。加強(qiáng)人才項(xiàng)目支持、科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和科研平臺建設(shè)，爭取在省級技術(shù)工程中心建設(shè)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，培養(yǎng)省級科研團(tuán)隊(duì)2個(gè)，校級科研團(tuán)隊(duì)5個(gè)，依托平臺和團(tuán)隊(duì)爭取科研項(xiàng)目。適時(shí)對“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況開展中期評估，客觀評價(jià)規(guī)劃實(shí)施取得的新成效，提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對策建議。

　　5.關(guān)于“對意識形態(tài)工作認(rèn)識不到位”問題

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《隴東學(xué)院黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，學(xué)院黨委會議每年至少專題研究意識形態(tài)工作2次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話和指示精神，傳達(dá)中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，安排部署學(xué)院意識形態(tài)推進(jìn)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨委專題研判意識形態(tài)工作制度，學(xué)院黨委每學(xué)期召開一次全院意識形態(tài)研判專題會議，對課堂教學(xué)主陣地管理、思政課程和課程思政工作、學(xué)生管理及學(xué)生心理健康等意識形態(tài)工作的風(fēng)險(xiǎn)和輿情進(jìn)行全面研判。建立健全黨內(nèi)意識形態(tài)工作通報(bào)制度，學(xué)院黨委定期向各黨總支、機(jī)關(guān)各支部和一定范圍內(nèi)的黨員干部以及師生通報(bào)學(xué)院意識形態(tài)工作形勢、措施落實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn)防控與處置等方面的情況。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)納入”“四個(gè)一同”要求，把意識形態(tài)工作納入學(xué)院年度總體工作計(jì)劃，納入年度教學(xué)工作計(jì)劃和教職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的各類專題培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)管理，納入專業(yè)技術(shù)人員年終考核、職稱晉升考評之中。把意識形態(tài)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、組織生活會、述職報(bào)告等重要內(nèi)容，以專題或?qū)ｍ?xiàng)形式進(jìn)行全面自查匯報(bào)。嚴(yán)格民主生活會、組織生活會、基層黨組織書記抓黨建述職、年終工作總結(jié)等環(huán)節(jié)的意識形態(tài)工作專項(xiàng)總結(jié)匯報(bào)要求。強(qiáng)化意識形態(tài)工作考核結(jié)果導(dǎo)向，完善二級單位年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，對所有二級單位年終工作考核均應(yīng)明確將意識形態(tài)工作列為重要考核內(nèi)容。實(shí)行意識形態(tài)工作重大風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生重大輿情 “一票否決”制。學(xué)院黨委班子成員對分管部門、聯(lián)系二級學(xué)院的意識形態(tài)工作專題會議進(jìn)行全面指導(dǎo)，做好意識形態(tài)工作風(fēng)險(xiǎn)研判和輿情防控，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定了《中共隴東學(xué)院委員會關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作制度的若干措施》，對在年度工作要點(diǎn)和總結(jié)、各級班子民主生活會、院級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”述職總結(jié)、黨總支書記抓黨建述職評議、干部考核和任用考察、職稱評審、評先獎(jiǎng)優(yōu)、項(xiàng)目評審?fù)扑]等環(huán)節(jié)中體現(xiàn)和落實(shí)意識形態(tài)工作專項(xiàng)內(nèi)容提出明確要求。制定《隴東學(xué)院意識形態(tài)責(zé)任制差異化工作任務(wù)清單》，明確各部門和各環(huán)節(jié)意識形態(tài)工作政治和業(yè)務(wù)職責(zé)。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)講座、報(bào)告會、研討會等“一會一報(bào)”制度，嚴(yán)把意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判和輿情防控，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院講座、報(bào)告會、研討會日常審批制度，嚴(yán)密事前審批、事中監(jiān)督、事后報(bào)告等工作環(huán)節(jié)。制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“一會一報(bào)”制度實(shí)施辦法》，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持把課堂教學(xué)紀(jì)律挺在前面，旗幟鮮明把牢“課堂講授有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”的意識形態(tài)安全底線和紅線。始終把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開展“師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行各類評優(yōu)獎(jiǎng)先和考核評估師德師風(fēng)“一票否決”制，形成以教師工作聯(lián)席會議成員單位為主體，教師工作部牽頭，教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量控制中心、教師發(fā)展中心齊抓共管的課堂教學(xué)機(jī)制和整體合力。

　?。ǘ┤鎻膰?yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”壓得不實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較為突出方面

　　1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)”問題

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞制度漏洞。根據(jù)黨的十八大、特別是十九大以來關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，修訂完善了《隴東學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中共隴東學(xué)院委員會關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》等9項(xiàng)制度。黨委全力支持紀(jì)委工作，完善學(xué)院黨委定期專題研究紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整配備紀(jì)委工作人員，通過崗位培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等多種方式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　二是按照即知即改的要求，在巡視期間重新調(diào)整黨委班子成員分工。建立了黨委書記與部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人廉政談話常態(tài)化工作機(jī)制。巡視整改期間，黨委書記與14名部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談，警示提醒，傳導(dǎo)壓力。召集全體處科級以上干部召開警示教育大會和集體廉政談話會，紀(jì)委書記通報(bào)違紀(jì)違規(guī)主要案情、實(shí)名通報(bào)涉案黨員干部6人，黨委書記在講話中不回避、不護(hù)短，點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題，亮明校黨委持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的堅(jiān)定信心和鮮明態(tài)度，深刻反思違規(guī)違紀(jì)違法問題產(chǎn)生的原因，警示教育黨員干部引以為戒，精準(zhǔn)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力。

　　三是設(shè)立黨委巡察工作辦公室，與學(xué)院紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室合署辦公，紀(jì)委書記兼任巡察辦主任，加強(qiáng)校內(nèi)巡察工作力量。聚焦政治監(jiān)督和“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮校內(nèi)巡察“利劍”作用，進(jìn)一步完善校內(nèi)巡察工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，拓寬巡察反映問題渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，確保校內(nèi)巡察取得實(shí)效。

　　四是對未及時(shí)對校內(nèi)巡察反饋意見進(jìn)行研究的問題開展深入調(diào)查，對相關(guān)學(xué)院黨總支書記進(jìn)行工作約談、批評教育，警示全院各級黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

　　2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任抓得不準(zhǔn)”問題

　　一是紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，制定《隴東學(xué)院紀(jì)委日常監(jiān)督清單》，從制度機(jī)制上落實(shí)紀(jì)委“監(jiān)督的再監(jiān)督”的職責(zé)定位。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《隴東學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施辦法》，轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督的方式方法，除上級文件明確規(guī)定要求紀(jì)委必須直接參與的工作外，不再直接參與學(xué)院招生招聘、基建工程、招標(biāo)采購、科研管理、職稱評定、人才引進(jìn)具體工作，解決紀(jì)委監(jiān)督職能發(fā)散的問題。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)《隴東學(xué)院紀(jì)委日常監(jiān)督清單》，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)排查，緊盯招生招聘、基建工程、招標(biāo)采購、科研管理、職稱評定等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位開展監(jiān)督。綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、明察暗訪、校內(nèi)巡察、內(nèi)部審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗聯(lián)席會議等多種方式，主動(dòng)掌握問題動(dòng)向、發(fā)現(xiàn)問題線索。

　　三是紀(jì)委從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等，對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行處理。對酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的1名黨員干部立案處理，給予黨內(nèi)警告處分。巡視整改期間，召開全院干部警示教育大會，通報(bào)了近年來公安機(jī)關(guān)移交我院領(lǐng)導(dǎo)干部或教職工酒駕問題及處理意見，通報(bào)了違紀(jì)違規(guī)問題及處理意見，以案說法，用身邊事教育身邊人，釋放執(zhí)紀(jì)“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。下發(fā)了關(guān)于酒駕問題的紀(jì)檢監(jiān)察建議書，責(zé)成相關(guān)部門和單位限期開展專項(xiàng)整治。在全院組織開展了酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛和津補(bǔ)貼發(fā)放、校外培訓(xùn)費(fèi)用管理專項(xiàng)督查工作，舉一反三查究違紀(jì)違規(guī)問題。

　　3.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡薄”問題

　　一是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識。完善制度，規(guī)范程序，扎緊“制度的籠子”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育工作，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立規(guī)矩意識、紀(jì)律意識和制度意識，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，堅(jiān)決破除“官本位”意識和特權(quán)思想。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及其親屬的重大事項(xiàng)，都向院黨委請示報(bào)告，由院黨委作出處理意見。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以“零容忍”的態(tài)度對違規(guī)違紀(jì)問題露頭就打、反復(fù)敲打，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息遷就。對違犯中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的有關(guān)二級學(xué)院和部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，全部退回違規(guī)領(lǐng)取的津貼，并在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。

　　4.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”問題

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》《甘肅省省級政府集中采購管理辦法》《甘肅省省級政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定。嚴(yán)格按照《隴東學(xué)院采購管理辦法(試行)》和《隴東學(xué)院網(wǎng)上商城采購管理辦法(試行)》等管理制度，做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批和采購各環(huán)節(jié)的工作，杜絕未批先建和不按采購管理規(guī)定進(jìn)行采購的行為。堅(jiān)決落實(shí)概算金額在10萬元以上（含）的采購項(xiàng)目，必須由院長辦公會議審定立項(xiàng)的規(guī)定；概算金額在50萬元以上（含）的項(xiàng)目，按照“三重一大”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持“先有預(yù)算后有采購，沒有預(yù)算不得采購，不得超預(yù)算采購”的原則，凡未列入省財(cái)政廳新增資產(chǎn)配置預(yù)算和學(xué)院采購預(yù)算的項(xiàng)目不予采購。需要零星采購的辦公電腦等通用辦公設(shè)備，均在甘肅省政府采購網(wǎng)上商城采購；屬于政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，若在同年度同一品目單筆或累計(jì)達(dá)到50萬元以上，須報(bào)甘肅省公共資源交易局集中采購；單筆或累計(jì)50萬元以下，由教學(xué)科研服務(wù)中心按照相關(guān)規(guī)定集中采購。責(zé)成后勤保障處嚴(yán)格落實(shí)藥物集中采購政策、法規(guī)，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳相關(guān)規(guī)定，對衛(wèi)生所藥物由學(xué)院組織集中招標(biāo)采購。

　　二是強(qiáng)化國有資產(chǎn)、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作力度。對閑置、無償使用的土地和房屋，已完成市場租賃價(jià)評估，進(jìn)行公開招標(biāo)。被職工無償占用的房屋、通過法律途徑解決。制定并嚴(yán)格落實(shí)《隴東學(xué)院科研項(xiàng)目外撥經(jīng)費(fèi)管理辦法》，督促相關(guān)企業(yè)將項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)到所在地國有資產(chǎn)管理局登記入賬，進(jìn)行國有資產(chǎn)監(jiān)管及報(bào)廢審批等管理。舉一反三，引以為鑒，科研項(xiàng)目課題組和科技處在簽訂和審核課題任務(wù)書時(shí)注重要素完備性、合法合規(guī)性審查，堅(jiān)決防止類似問題發(fā)生。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，通過合規(guī)渠道重新?lián)芨队嘘P(guān)資金。

　　四是申請上級主管部門對學(xué)校沿街商鋪、公寓和商品房等出租進(jìn)行審批和報(bào)備。停止以“設(shè)施維護(hù)更新及主體建筑折舊費(fèi)”等名義收取學(xué)生食堂租賃費(fèi)和管理費(fèi)，將已收取的沿街商鋪、公寓、商品房租金收入全部上繳財(cái)政。

　?。ㄈ┞鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，基層黨建工作乏力方面

　　1.關(guān)于“組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題

　　一是對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和撤銷事宜進(jìn)行了深入調(diào)查。組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》《甘肅省高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等政策規(guī)定和省編辦核定機(jī)構(gòu)職數(shù)。對標(biāo)對表對全院處科級崗位設(shè)置進(jìn)行全面梳理，逐一進(jìn)行了自查認(rèn)證。

　　二是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政干部選拔任用工作條例》及“問答”，進(jìn)一步領(lǐng)會干部選任、交流政策規(guī)定，切實(shí)提升黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。對黨委組織部干部科人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育，提醒督促認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握干部工作相關(guān)政策制度。制定了《黨委組織部選人用人工作責(zé)任追究辦法》，對于選人用人失察失誤的情形進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

　　2.關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位”問題

　　一是落實(shí)即知即改要求，召開了集體約談會，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)就整改和今后工作規(guī)范提出明確要求。加大考核問責(zé)，充分運(yùn)用甘肅黨建信息化平臺，及時(shí)督促黨組織規(guī)范有序、嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)生活，建立了月初提醒、月中督促、月末通報(bào)的“三會一課”落實(shí)情況提醒通報(bào)工作制度，將通報(bào)結(jié)果與年度黨建工作考核成績掛鉤。要求各基層黨總支對黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范黨支部“三會一課”相關(guān)會議記錄，努力提高基層黨組織的黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

　　二是積極督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，嚴(yán)格按照《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》中黨支部設(shè)置規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范設(shè)置基層黨支部。嚴(yán)格發(fā)展黨員流程，印制發(fā)放了《發(fā)展黨員工作手冊》，規(guī)范材料審核，進(jìn)一步嚴(yán)格程序和材料審核把關(guān)環(huán)節(jié)。常態(tài)化開展基層黨組織書記、委員的培訓(xùn)工作，提高黨務(wù)工作能力和水平。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范二級學(xué)院黨組織會議和黨政聯(lián)席會議，修訂完善了《隴東學(xué)院二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》，進(jìn)一步明確議事決策范圍、決策原則和程序，嚴(yán)格制度執(zhí)行與監(jiān)督。要求各基層黨總支對黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范黨支部“三會一課”相關(guān)會議記錄，努力提高基層黨組織的黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

　　四是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)校團(tuán)委召開黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會，并就全院團(tuán)員青年開展“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”學(xué)習(xí)教育等有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。指導(dǎo)校團(tuán)委加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，提升青年學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。先后2次召開“黨建帶團(tuán)建”工作調(diào)研座談會，研究討論加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，制定了《中共隴東學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》，明確了針對性和操作性較強(qiáng)的帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶機(jī)制建設(shè)的具體工作舉措。

　?。ㄋ模﹩栴}整改不徹底，有的問題邊改邊犯方面

　　黨委全面落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，及時(shí)對巡視整改工作進(jìn)行研究部署。把巡視組反饋意見、專項(xiàng)檢查指出的問題和提出的要求詳細(xì)分解，建立整改臺賬，明確了整改工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，做到了任務(wù)到人，責(zé)任到崗、要求到位。召開省委巡視反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員大會和整改工作落實(shí)推進(jìn)會，對院黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”等工作中存在的問題，分門別類提出落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)意見和建議，對紀(jì)委在查辦案件過程中已經(jīng)查實(shí)的違規(guī)問題進(jìn)行通報(bào)批評，通過以案促改來推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　根據(jù)省委巡視組反饋意見，學(xué)院經(jīng)過一段時(shí)間的整改，一些突出問題得到了整治，取得了階段性的成果，既初步解決了當(dāng)前問題，也健全了防止有關(guān)問題再次發(fā)生的長效機(jī)制。但是比照省委要求和師生期盼，還存在一定差距。下一步，院黨委將繼續(xù)嚴(yán)格按照省委巡視工作要求，堅(jiān)持常抓不懈，從嚴(yán)從實(shí)、善始善終抓好整改工作,確保整改落實(shí)到位。

　?。ㄒ唬┝Χ炔粶p，標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)整改。堅(jiān)持黨要管黨，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。在前一階段整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)院嚴(yán)格按照《整改工作方案》規(guī)定的整改時(shí)限，聚焦弱項(xiàng)短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈。對已整改到位的，繼續(xù)鞏固整改成效，防止問題反彈，適時(shí)組織“回頭看”，開展專項(xiàng)檢查核實(shí)，并將其納入年度工作考核范圍；對于時(shí)間跨度較長和需要在今后長期堅(jiān)持的，加大督促檢查力度，確保整改落實(shí)到位。

　?。ǘc(diǎn)面結(jié)合，聚焦短板，全面整改。強(qiáng)化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。學(xué)院將把整改落實(shí)與開展的黨史學(xué)習(xí)教育和建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)結(jié)合起來，舉一反三、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，深入查找和及時(shí)解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)、行政效能等方面存在的突出問題，深入查找和及時(shí)解決制約學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題以及涉及師生利益、師生反映強(qiáng)烈的其他突出問題，群策群力，以整改推動(dòng)改革，以整改促進(jìn)發(fā)展，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

　?。ㄈ╈柟陶某晒?，建立長效機(jī)制，深化整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持源頭治理，深入查找和解決學(xué)院在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、監(jiān)督手段等方面存在的矛盾和問題，建立健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，把鞏固整改落實(shí)成果與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)相結(jié)合，持續(xù)深化，建立長效機(jī)制。要通過整改推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡視反饋意見整改成果，推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0934-8651532；郵政信箱慶陽市西峰區(qū)蘭州路45號隴東學(xué)院辦公室；電子信箱ldxyxxbgs@ldxy.edu.cn。