大連構(gòu)建打傘破網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

　　日前，在第十七屆遼寧法治論壇上，大連市紀(jì)委監(jiān)委介紹了關(guān)于構(gòu)建打傘破網(wǎng)工作機(jī)制經(jīng)驗。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題541起，黨紀(jì)政務(wù)處分408人，組織處理254人，移送司法機(jī)關(guān)20人。

　　“打傘破網(wǎng)問題上，我們做到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作，攥指成拳、形成合力。”大連市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)完善制度，建立了紀(jì)法銜接的案件查處聯(lián)動機(jī)制。

　　大連市紀(jì)委監(jiān)委出臺了《推進(jìn)打擊黑惡勢力與查處“保護(hù)傘”有效銜接、確保形成強(qiáng)大工作合力的意見》，制定關(guān)于涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋、案件分析研判、協(xié)同交叉辦案工作等3個暫行辦法，固化為定期協(xié)商會商、案件分析研判、線索雙向移送反饋、協(xié)同交叉辦案、追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制。截至目前，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法部門雙向移送反饋問題線索384件，其中市紀(jì)委監(jiān)委移送176件。全市所有涉黑涉惡集團(tuán)案件均與公安部門成立“雙專班”，同步立案，“黑”“傘”一起打。

　　“中央督導(dǎo)組交辦丁氏家族涉黑案中，涉及人員多、地域廣，共有市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和區(qū)市縣8個部門及基層紀(jì)委監(jiān)委參與辦案，案件的突破得益于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部構(gòu)建了協(xié)調(diào)高效的運行機(jī)制。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任于長河介紹。在辦理丁氏家族案件中，市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部門和地區(qū)相互配合，協(xié)同推進(jìn)，共立案54人，黨紀(jì)政務(wù)處分46人，組織處理11人，認(rèn)定為“保護(hù)傘”21人。

　　聚焦行業(yè)治亂11個領(lǐng)域，大連市紀(jì)委監(jiān)委與市場監(jiān)管、交通運輸?shù)?3個職能部門聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)督工作協(xié)作配合機(jī)制》，推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管的貫通協(xié)調(diào)，以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生的土壤。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織聯(lián)合監(jiān)督檢查5次，移送反饋行業(yè)治亂相關(guān)問題線索43件，壓實職能部門監(jiān)管主體責(zé)任。同時，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書的作用，做到“一案一整治”，督促責(zé)任部門補(bǔ)短板、建制度，提升行業(yè)治理水平。專項斗爭開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書83份。

　　“我們將抓住標(biāo)本兼治、長效常治這一根本，完善體制機(jī)制建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)打傘破網(wǎng)力度。”大連市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊宇新說。為強(qiáng)化政治監(jiān)督，該市紀(jì)委監(jiān)委在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實機(jī)制、問題線索優(yōu)先處置機(jī)制、深挖徹查辦案機(jī)制，實行領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)點包案”、重點案件督導(dǎo)調(diào)度、專案協(xié)調(diào)會議、問題線索統(tǒng)一臺賬管理等制度，聚力提質(zhì)增效，保持清除傘網(wǎng)勢頭。（記者 施勝民 通訊員 刁吉輝）