加強(qiáng)司法懲戒與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法銜接配合

　　原標(biāo)題：最高檢發(fā)布新修訂的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》 加強(qiáng)司法懲戒與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法銜接配合

　　7月24日，最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了新修訂的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，修訂后的《條例》健全了司法懲戒與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法銜接配合機(jī)制，增加了司法責(zé)任追究與紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查在案件管轄、追責(zé)程序及追責(zé)處理上的銜接規(guī)定。

　　據(jù)介紹，修訂后的《條例》共六個(gè)部分30條，分別是總則、責(zé)任追究范圍、管轄和受理、責(zé)任調(diào)查和認(rèn)定、責(zé)任追究和救濟(jì)以及附則?！稐l例》修訂的著力點(diǎn)在于推動(dòng)司法責(zé)任追究及時(shí)常態(tài)、嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)到位，確保檢察人員依法履行職責(zé)、公正行使職權(quán)，主要對(duì)司法責(zé)任追究的范圍、具體情形、程序及工作機(jī)制等四個(gè)方面作出修改完善。

　　“開(kāi)展司法責(zé)任追究工作，是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的重要一環(huán)。最高檢明確要求，對(duì)于檢察履職中故意違法辦案、失職瀆職存在法定重大過(guò)錯(cuò)的，必須嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，防止產(chǎn)生‘破窗效應(yīng)’。”最高人民檢察院檢務(wù)督察局副局長(zhǎng)王炳江介紹，自2020年《條例》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共嚴(yán)肅追究了280多名存在故意或重大過(guò)失責(zé)任的檢察人員司法責(zé)任，有力促進(jìn)全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，但也存在追責(zé)懲戒不及時(shí)、程序不規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定不精準(zhǔn)、處理不到位等問(wèn)題。新修訂的《條例》進(jìn)一步健全完善司法責(zé)任認(rèn)定與追究制度機(jī)制，推進(jìn)檢察官懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，確保追責(zé)懲戒及時(shí)常態(tài)、嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)到位。

　　在“及時(shí)常態(tài)”方面，王炳江表示，《條例》規(guī)定人民檢察院檢務(wù)督察部門(mén)對(duì)檢察人員承辦的案件確認(rèn)發(fā)生冤假錯(cuò)案，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，發(fā)生犯罪嫌疑人、被告人逃跑或者死亡、傷殘等辦案事故，無(wú)正當(dāng)理由拖延辦案造成嚴(yán)重后果，嚴(yán)重侵犯訴訟參與人合法權(quán)益，以及經(jīng)案件質(zhì)量評(píng)查為不合格等次的，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研判，認(rèn)為當(dāng)事檢察人員可能存在違反檢察職責(zé)行為的，要啟動(dòng)司法責(zé)任調(diào)查程序，防止“應(yīng)追不追”。

　　在“嚴(yán)格規(guī)范”方面，《條例》明確了開(kāi)展司法責(zé)任追究工作的責(zé)任主體，規(guī)定一般由發(fā)生違反檢察職責(zé)行為的人民檢察院負(fù)責(zé)，上級(jí)人民檢察院有權(quán)直接或者指定轄區(qū)內(nèi)其他人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院檢察人員開(kāi)展司法責(zé)任調(diào)查；同時(shí)還規(guī)定開(kāi)展司法責(zé)任調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查決定書(shū)，并細(xì)化司法責(zé)任調(diào)查的方式、程序和時(shí)限要求，對(duì)司法責(zé)任調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容作出具體規(guī)定，增強(qiáng)可操作性，確保追責(zé)懲戒既嚴(yán)格，又規(guī)范。

　　在“精準(zhǔn)到位”方面，《條例》規(guī)定對(duì)責(zé)任認(rèn)定存在較大爭(zhēng)議的，可以提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論，明確要求發(fā)揮檢察官懲戒委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)審查職能作用，提高司法責(zé)任認(rèn)定的精準(zhǔn)性和權(quán)威性；增加了上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院司法責(zé)任調(diào)查處理意見(jiàn)審核把關(guān)的規(guī)定，力求統(tǒng)一責(zé)任認(rèn)定與追究的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。還規(guī)定上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)追究檢察人員的司法責(zé)任而沒(méi)有追究，或者追責(zé)處理違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民檢察院糾正，確保追責(zé)懲戒精準(zhǔn)到位。（記者 侯顆）