先行先試深化科技體制改革和創(chuàng)新發(fā)展 從試驗田到先行者

　　教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十屆三中全會注重構建支持全面創(chuàng)新體制機制，強調必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　在位于北京中關村示范區(qū)的北京術銳機器人股份有限公司生產車間里，記者近距離感受到科技創(chuàng)新成果帶給人們的震撼。

　　一臺機器人的機械手將厚度約0.17毫米的生鵪鶉蛋蛋殼輕松剝離，且保證蟬翼般的蛋膜完好無損。

　　這只靈活的“手”安裝在術銳機器人歷經(jīng)數(shù)十年研發(fā)，擁有國際首創(chuàng)、自主知識產權技術的單孔腔鏡手術機器人之上，可實現(xiàn)“亞毫米級”的精準控制。“手術場景中，利用3D高清電子內窺鏡和彎轉自如的蛇形手術器械‘手’，從一個2.5厘米直徑的小口中伸入，完成切割、縫合等腹腔鏡手術操作，整個過程的延時小于80毫秒。”術銳機器人副總經(jīng)理胡慧慧告訴記者，目前，這款手術機器人已獲得國家藥監(jiān)部門的注冊批準，成功在泌尿外科、婦科、胸外科等領域參與完成近千例臨床手術，有效填補了該領域的國內技術空白。

　　自2014年落戶中關村示范區(qū)至今，術銳機器人實現(xiàn)了從國際首創(chuàng)全新技術研發(fā)到落地臨床應用的發(fā)展進步。“一路走來，我們得到了北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會的高度重視和大力扶持。”胡慧慧說，“為支持企業(yè)發(fā)展，中關村科技園區(qū)管理委員會給予我們多次立項支持，對推動醫(yī)療機構參與產品臨床應用、產品優(yōu)化迭代等起到重要作用。”

　　“近年來，黨中央支持中關村開展新一輪先行先試改革，我們圍繞做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機制等方面，實施24項重大先行先試改革措施，推動出臺基礎研究稅收優(yōu)惠、關鍵核心技術產品示范應用等50余項配套政策。”北京市科委、中關村管委會有關負責同志介紹，開展先行先試改革，不僅發(fā)揮了壓力測試、試點突破作用，還有效激發(fā)科研活力，進一步增強科研人員和高新技術企業(yè)的獲得感。

　　進入新時代，中關村示范區(qū)先行先試改革“試驗田”作用充分發(fā)揮，政策機制不斷創(chuàng)新，科技成果轉化人員股權激勵、外籍高層次人才出入境便利等30項政策向全國復制推廣。從“試驗田”到“先行者”，如今，中關村已經(jīng)成為深化科技體制改革和創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。環(huán)顧中關村示范區(qū)，像術銳機器人這樣受益于科技體制改革政策的企業(yè)、機構不在少數(shù)。

　　在位于海淀區(qū)中關村國防科技園5號樓19層的北京理工大學技術轉移中心，“高校專業(yè)化國家技術轉移機構”的牌子引起記者注意。北京理工大學技術轉移中心主任陳柏強告訴記者，2016年，學校成立技術轉移中心，同時注冊北京理工技術轉移有限公司作為其市場化運行平臺。“‘一套人馬、兩塊牌子’，作為科技成果轉移轉化的組織實施與專業(yè)化服務機構，中心負責學校各類科技成果的轉讓、許可、作價入股及孵化培育學科性公司等業(yè)務，公司則主要通過市場化手段推動科技成果轉移轉化。”陳柏強說。

　　專業(yè)機構讓技術轉移事半功倍。在陳柏強看來，學校成立專門的技術轉移中心，并創(chuàng)新性地提出“先賦權后行權”轉化機制，即保留所有權、賦予使用權、股權變期權，既保證了教師創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性，又切實提高企業(yè)組建和后續(xù)運行效率。“我們在實踐中逐步形成具有特色的‘事業(yè)化管理+市場化運營’新型技術轉移機構運行機制，是破除科技創(chuàng)新束縛的一次創(chuàng)新嘗試。”陳柏強說。

　　科技成果轉化工作中，技術轉移機構提供科技成果評價、知識產權運營、技術投融資、供需對接、交易談判、項目孵化等服務，對推動技術創(chuàng)新價值的發(fā)掘、實現(xiàn)發(fā)揮重要作用。

　　“我們積極落實《北京市促進科技成果轉化條例》，開展科技成果評價、篩選與培育、知識產權布局與運營、價值評估與市場調研、供需對接與技術交易、投融資服務等工作，共計支持了105家技術轉移機構，通過整合資源、搭建平臺，為科技成果轉化落地提供專業(yè)化服務，持續(xù)推動高質量科技成果在京落地。”北京市科委、中關村管委會有關負責同志介紹，要持續(xù)深化改革措施，加強科技成果轉化政策體系建設，完善促進科技成果轉化工作體制機制，強化科技成果轉化平臺建設和轉化人才培育，打通科技成果轉化“最后一公里”。

　　改革只有進行時，沒有完成時。“我們將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，立足實現(xiàn)高水平科技自立自強，壓茬推出新的中關村先行先試改革政策，以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢。”北京市科委、中關村管委會有關負責同志表示。（記者 韓思寧 文子玉）