既用監(jiān)督加壓又用信任加力

　　對(duì)干部既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛護(hù)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨管理干部的重要經(jīng)驗(yàn)。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進(jìn)全黨既有秩序又有活力。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，既用監(jiān)督加壓又用信任加力，讓廣大黨員干部既在廉潔上“管得住手腳”，又在事業(yè)上“放得開手腳”。

　　推動(dòng)預(yù)警提醒與懲戒懲治同向發(fā)力。全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，而是要以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，以“干部敢為、地方敢闖”推動(dòng)“企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委突出抓早抓小、防微杜漸，以當(dāng)前開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，把思想政治工作貫穿始終，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，及時(shí)提醒糾偏、防患未然。準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，注重把握政策策略、紀(jì)法情理貫通融合，將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略高度統(tǒng)一起來，以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　推動(dòng)追責(zé)問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)同向發(fā)力。追責(zé)問責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)是促使責(zé)任落實(shí)落地的一體兩面，既不能把“問責(zé)”等同于“負(fù)責(zé)”，也不能把“容錯(cuò)”演變?yōu)?ldquo;縱容”。改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)難免會(huì)有失誤、差錯(cuò)，杭州市紀(jì)委監(jiān)委探索全周期實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)與追責(zé)問責(zé)融合機(jī)制，推動(dòng)事前備案和事后調(diào)查相銜接，構(gòu)建“事前備案、事中監(jiān)督、事后回溯”的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作閉環(huán)，在失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，完善重點(diǎn)領(lǐng)域提級(jí)審核、問責(zé)案件復(fù)盤評(píng)查等制度，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、歷史辯證地看待問題、分析問題、處理問題，注重區(qū)分初衷、區(qū)分情節(jié)、區(qū)分態(tài)度，對(duì)該寬容的寬容、該嚴(yán)格的嚴(yán)格，釋放鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持實(shí)干、寬嚴(yán)有度的鮮明信號(hào)。

　　推動(dòng)澄清正名與查處誣告陷害同向發(fā)力。及時(shí)對(duì)不實(shí)舉報(bào)進(jìn)行澄清，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者干事創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)改革發(fā)展至關(guān)重要。杭州市紀(jì)委監(jiān)委開展舉報(bào)環(huán)境治理提升行動(dòng)，規(guī)范化、常態(tài)化開展澄清正名工作，對(duì)失實(shí)檢舉控告進(jìn)行科學(xué)研判，對(duì)經(jīng)查舉報(bào)內(nèi)容失實(shí)的，綜合運(yùn)用當(dāng)面、書面、會(huì)議、通報(bào)等方式為干部澄清正名。強(qiáng)化信訪源頭治理，堅(jiān)持初信初訪辦理和重信重訪治理“兩手抓”，加強(qiáng)前端受理環(huán)節(jié)的甄別引導(dǎo)、分流處置，確保依規(guī)依紀(jì)依法、及時(shí)高效辦理。堅(jiān)決向誣告者“亮劍”，協(xié)同相關(guān)職能部門及時(shí)啟動(dòng)反向調(diào)查，著力破解認(rèn)定難、取證難、打擊難的問題。

　　推動(dòng)糾治無為與激勵(lì)有為同向發(fā)力。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在爬坡過坎，社會(huì)治理面臨新問題新挑戰(zhàn)，需要廣大黨員干部敢為人先、擔(dān)當(dāng)作為，更需要各級(jí)黨組織對(duì)干部負(fù)責(zé)、為干部擔(dān)當(dāng)。杭州市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與組織人事部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從預(yù)警提醒、澄清查誣、精準(zhǔn)問責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育等維度一體發(fā)力，著力壓縮“躺平式干部”生存空間，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)、不盡責(zé)行為，以及不考慮客觀實(shí)際、不順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、不回應(yīng)群眾需求的亂作為問題。針對(duì)受處分干部后續(xù)管理情況，制定“一人一策”回訪教育方案，將回訪教育與推動(dòng)以案促改、壓實(shí)主體責(zé)任、干部考核任用等工作相結(jié)合，在積極幫助受處分干部“重整行裝再出發(fā)”的同時(shí)，對(duì)相關(guān)單位暴露出的制度、管理等層面問題，督促補(bǔ)齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞，著力形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性互動(dòng)。

　?。ㄗ髡?nbsp;陳一行 系浙江省杭州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）