武威：多點(diǎn)發(fā)力 推動(dòng)“一把手”監(jiān)督常態(tài)長效

　　2023年，武威市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，全閉環(huán)、全方位、全周期加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，切實(shí)將“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)和警示教育相統(tǒng)一 ，做到正反結(jié)合

　　“從近年來全市查處的各級各部門‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看，究其根源，無不是‘總開關(guān)’出了問題，因此，強(qiáng)化對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，首先要從思想上入手……”2023年年初，市紀(jì)委監(jiān)委全面深入分析黨的十九大以來全市查處的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法情況，找出問題根源，綜合分析研判，提出對策建議。

　　市紀(jì)委監(jiān)委以牽頭開展“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，把理論學(xué)習(xí)作為擰緊思想“總開關(guān)”的有效抓手，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，做實(shí)做細(xì)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。推出“？三抓三促’行動(dòng)進(jìn)行時(shí)·黨組織書記談落實(shí)”專訪報(bào)道欄目，通過晾曬成績、交流經(jīng)驗(yàn)，營造敢想敢為、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以學(xué)促干、以干促學(xué)，學(xué)用相長筑牢思想根基。

　　“組織黨員干部觀看典型案例警示教育片，教育提醒其舉一反三、防微杜漸，既是監(jiān)督約束，也是關(guān)心愛護(hù)。”前不久，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，市紀(jì)委監(jiān)委組織與會(huì)人員集中觀看《變質(zhì)的一線總指揮》《步步失守的“一把手”》兩部警示教育片，警示領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)修身律己、筑牢廉潔防線，始終做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的好干部。

　　2023年2月2日，武威市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)在提升“關(guān)鍵少數(shù)”紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)上下功夫，在官方宣傳平臺(tái)開設(shè)“黨紀(jì)法規(guī)”“廉政文化”欄目，常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。針對查處的醫(yī)療領(lǐng)域和水務(wù)系統(tǒng)典型案例，組織制作《蛻變的初心》等2部警示教育片，印發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、酒駕醉駕等12批次警示通報(bào)，用身邊事教育身邊人，深化以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改。

　　市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化反面警示的同時(shí)，突出正面引導(dǎo)。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，指導(dǎo)建成涼州區(qū)廉潔文化暨警示教育中心、古浪縣廉政教育中心，持續(xù)打造特色鮮明的廉政文化教育陣地。開展多種形式的家庭助廉活動(dòng)，弘揚(yáng)良好家風(fēng)，夯實(shí)廉潔之基，筑牢拒腐防變思想防線。

　　堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和過程監(jiān)督相統(tǒng)一，做到全面覆蓋

　　“要樹立和踐行正確政績觀，把人民群眾的根本利益放在首位……”2023年，市紀(jì)委監(jiān)委把開展廉政談話作為強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有力抓手，委主要領(lǐng)導(dǎo)集中約談各縣區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，督促嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯職務(wù)提拔、職級晉升以及元旦春節(jié)、五一端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)分層級開展約談，共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部4626人次。

　　對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，本質(zhì)上是對他們遵規(guī)守紀(jì)、執(zhí)行政策和履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，歸根結(jié)底是對權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)監(jiān)督工作考核暫行辦法，督促各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室突出政治監(jiān)督、強(qiáng)化日常監(jiān)督，深入掌握“一把手”的政治立場、政治態(tài)度、政治素質(zhì)、政治能力及其思想、工作、作風(fēng)、生活等情況，督促正確履職、廉潔用權(quán)。

　　古浪縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣融媒體中心開辦“話廉潔 強(qiáng)責(zé)任 促擔(dān)當(dāng)”為主題的“一把手”廉政訪談節(jié)目。

　　黨風(fēng)廉政意見回復(fù)是干部選拔任用的一道重要關(guān)口。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把“回復(fù)關(guān)”，綜合考量干部年度考核、日常監(jiān)督掌握情況，統(tǒng)籌用好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等，深入研判干部自身廉潔情況，確保回復(fù)意見審慎、規(guī)范、精準(zhǔn)。

　　2023年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見23477人次，提出暫緩或否定性意見150人次，有效防止了黨員干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

　　堅(jiān)持嚴(yán)肅懲戒與溯源整改相統(tǒng)一，做到標(biāo)本兼治

　　一年來，市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持“辦案是最有力的監(jiān)督”理念。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體監(jiān)督舉報(bào)渠道，對反映“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題線索，及時(shí)受理、專賬管理、動(dòng)態(tài)更新、優(yōu)先辦理。持續(xù)加大審查調(diào)查攻堅(jiān)力度，用好“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，在有效統(tǒng)籌中發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，嚴(yán)肅查處了民勤縣審計(jì)局原局長黨某某、天?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原局長徐某某、 古浪縣古浪河系水利管理處原處長張某等一批典型案例，形成強(qiáng)大震懾。

　　做實(shí)做細(xì)案件查辦“后半篇文章”，才能充分發(fā)揮案件查辦的治本功效。市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于深化以案促改推動(dòng)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、派員指導(dǎo)以案促改民主生活會(huì)、督導(dǎo)調(diào)研等方式，督促案發(fā)單位和主管部門暴露出的責(zé)任、監(jiān)管方面存在的突出問題，強(qiáng)化整改落實(shí)，完善監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，全市共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議266份。

　　“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、落實(shí)者，只有堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，才能讓“關(guān)鍵少數(shù)”在廉潔上“管得住手腳”，在干事上“放得開手腳”。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，制定《武威市鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)八措施》《武威市鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)工作辦法》，對4個(gè)黨組織和32名領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題予以容錯(cuò)處理，不斷激發(fā)黨員干部爭當(dāng)“闖將”的激情，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。（供稿 余俊強(qiáng) 編輯 達(dá)小強(qiáng)）