福建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng) 清單明責(zé) 精準(zhǔn)履責(zé) 督促盡責(zé)

　　“歡迎廣大群眾通過下列方式進(jìn)入榜單，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱，了解相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)前整治成果……”日前，福建省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布“點(diǎn)題整治”成果評(píng)價(jià)榜，依托該省紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)在線開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)2024年整治成效進(jìn)行檢視。

　　為有效解決群眾操心事煩心事揪心事，福建省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新探索“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，連續(xù)四年開展“點(diǎn)題整治”，以紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督督促職能部門落實(shí)主體責(zé)任。“結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，今年，我們選取‘整治城市餐飲油煙污染擾民問題’等8個(gè)‘點(diǎn)題整治’項(xiàng)目，并以有力監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)職能部門種好責(zé)任田。”福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，督促黨委（黨組）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)。記者在采訪中了解到，該省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)多年協(xié)助省委開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查；制定省紀(jì)委同下一級(jí)黨委（黨組）及其“一把手”談話工作的實(shí)施辦法，構(gòu)建“分級(jí)分類、責(zé)任到人”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；完善保障巡視巡察整改落實(shí)工作機(jī)制。

　　不久前，廈門市委國有資產(chǎn)管理使用情況專項(xiàng)巡察組對(duì)市住房和建設(shè)局等單位反饋了危房接收處置難問題。經(jīng)過整改，廈門市自管房危房移交處置實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)收盡收，全面解危”。在廈門市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦推動(dòng)下，該市住房和建設(shè)局等主管部門召開市直單位自管房產(chǎn)清理移交處置工作推進(jìn)會(huì)，部署行政事業(yè)單位自管房產(chǎn)清查工作，分類指導(dǎo)資產(chǎn)移交辦理流程。這一存在許久的難題終于得到解決。

　　從“就事論事”，到通過“剖析一個(gè)問題”推動(dòng)“解決一類問題”，是廈門市委巡察辦整改處處長康文錦眼中，“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力給巡察整改帶來的最大變化。

　　“在這次專項(xiàng)巡察中，我們聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門，重點(diǎn)分析問題背后的機(jī)制性障礙，緊盯跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，共同研判、共商對(duì)策，推動(dòng)被巡察單位和職能部門對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的同類問題建立長效處置機(jī)制，形成常態(tài)化整改的意識(shí)。”康文錦說。

　　“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)離不開機(jī)制保障。去年年底，福建省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干舉措》，對(duì)黨章賦予紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。

　　“統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是‘兩個(gè)責(zé)任’同向而行的基礎(chǔ)和前提。”談起如何與駐在單位黨組同向發(fā)力的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長郝軍說，根據(jù)黨章和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和廳黨組之間是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組在推動(dòng)駐在單位黨組織擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，履行好自身的監(jiān)督專責(zé)。

　　責(zé)任如果不明晰，就無法高效落實(shí)。在提升思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過清單明責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)、督促盡責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”相互促進(jìn)、一體落實(shí)。

　　“明責(zé)的關(guān)鍵在于‘兩個(gè)責(zé)任’要具體、規(guī)范。”郝軍表示，福建省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)了全省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等職責(zé)，涉及項(xiàng)目多、資金量大、層級(jí)多，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，對(duì)此，該省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組制定出臺(tái)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，聚焦政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，提出16條監(jiān)督措施，并協(xié)助省交通運(yùn)輸廳黨組梳理制定了主體責(zé)任清單、“一把手”第一責(zé)任人清單、班子成員“一崗雙責(zé)”清單、黨支部書記責(zé)任清單等，解決“誰來干”“干什么”的問題，形成齊抓共管工作格局。

　　責(zé)任明確了，還要看落實(shí)效果。聚焦核心業(yè)務(wù)，福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門制定監(jiān)督方案，多次與省交通運(yùn)輸廳黨組專題會(huì)商，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難，在建章立制方面加強(qiáng)溝通，督促省交通運(yùn)輸廳黨組通過健全“陽光晾曬”“紅黃牌”賦牌機(jī)制加強(qiáng)相關(guān)資金監(jiān)管，不斷強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

　　完善責(zé)任落實(shí)談話制度、健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制、落實(shí)問題線索處置情況反饋制度……記者注意到，《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干舉措》針對(duì)不同方面，列出多條相應(yīng)的工作機(jī)制，成為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”既各負(fù)其責(zé)、又協(xié)同配合的重要手段。

　　“這些機(jī)制在錨定責(zé)任目標(biāo)、明確責(zé)任要求、健全責(zé)任鏈條、形成責(zé)任閉環(huán)上發(fā)揮了重要作用。我們將持續(xù)優(yōu)化細(xì)化相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)解決落實(shí)主體責(zé)任方面存在的‘虛化’‘弱化’‘表面化’等問題，進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力。”福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。（侯顆）