持續(xù)完善政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作機(jī)制

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求，“探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系”。山東省濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委把開展政治生態(tài)評(píng)價(jià)作為提升政治監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手，持續(xù)創(chuàng)新完善工作機(jī)制，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作更加精準(zhǔn)。

　　在方式方法上求“準(zhǔn)”。聚焦“誰(shuí)來(lái)評(píng)”，明確責(zé)任主體。堅(jiān)持將政治生態(tài)評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，構(gòu)建起市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委綜合協(xié)調(diào)，市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部等13個(gè)職能部門共同參與的政治生態(tài)評(píng)價(jià)組織體系。配套建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、督查督辦等工作機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督主體工作共抓、資源共享、成果共用。堅(jiān)持走群眾路線，將市民服務(wù)熱線滿意度測(cè)評(píng)、化解矛盾糾紛和解決群眾訴求問(wèn)題考核結(jié)果等納入總體評(píng)價(jià)，充分保障人民群眾在政治生態(tài)評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)。聚焦“評(píng)什么”，細(xì)化指標(biāo)體系。出臺(tái)《濟(jì)南市政治生態(tài)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，全面梳理整合全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任考核等工作要求，確定政治立場(chǎng)、關(guān)鍵少數(shù)、責(zé)任落實(shí)、選人用人、廉潔從政等9個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容，逐項(xiàng)明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“怎么評(píng)”，完善方法流程。用足用好日常監(jiān)督成果，全面收集監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、審查調(diào)查、專項(xiàng)治理等方面情況，綜合運(yùn)用線索處置、巡察報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等成果，全面掌握政治生態(tài)“活情況”。搞好專題調(diào)研，結(jié)合政治巡察、專項(xiàng)監(jiān)督等工作，對(duì)政治生態(tài)方面問(wèn)題突出的地方和單位開展監(jiān)督式調(diào)研，對(duì)腐敗案件多發(fā)的地方和單位開展調(diào)研剖析，分析癥結(jié)根源、提出對(duì)策建議。

　　在基本功能上求“全”。發(fā)揮引領(lǐng)功能。突出評(píng)價(jià)工作的政治體檢屬性，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要評(píng)價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)價(jià)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行黨中央決策部署、執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度情況，引導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)黨組織全方位審視、強(qiáng)化自身政治建設(shè)。發(fā)揮規(guī)范功能。把9個(gè)方面評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)化為38項(xiàng)“正面清單”，對(duì)應(yīng)制定55項(xiàng)“負(fù)面清單”，將政治生態(tài)建設(shè)要求具化為看得見(jiàn)、易執(zhí)行的行為規(guī)范。發(fā)揮預(yù)警功能。針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取談話、提醒等方式進(jìn)行預(yù)警處置，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸的效果。發(fā)揮修復(fù)功能。針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)責(zé)任部門的職能監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，群策群力幫助提出對(duì)策建議。另一方面，注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)事求是調(diào)查核實(shí)并提出意見(jiàn)，推動(dòng)優(yōu)化政治生態(tài)。

　　在落腳點(diǎn)上求“實(shí)”。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將黨委（黨組）主體責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行“清單式”細(xì)化分解，在開展全面評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，分類選取部分部門單位進(jìn)行重點(diǎn)抽評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議研究審議后，抄送市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位“一把手”。落細(xì)落實(shí)政治監(jiān)督。緊盯影響和制約政治生態(tài)的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和解決政治意識(shí)不強(qiáng)、政治能力不足以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、能力、作風(fēng)等方面突出問(wèn)題。統(tǒng)籌落實(shí)監(jiān)督專責(zé)。一方面，積極履行協(xié)助市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，做好制定評(píng)價(jià)辦法、細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)分工等具體工作，推動(dòng)職能部門履行好自身職責(zé)；另一方面，監(jiān)督督促被評(píng)價(jià)單位用好評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出紀(jì)律檢查建議，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改到位。健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。在工作機(jī)制上，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委工作部門共同參與；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，堅(jiān)持政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有機(jī)銜接；在評(píng)價(jià)對(duì)象上，既全面覆蓋區(qū)縣、市直部門、市管企業(yè)、市屬高校黨組織，又突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”；在制度建設(shè)上，配套制定黨內(nèi)談話、巡察整改監(jiān)督、風(fēng)腐同查同治等制度機(jī)制，提升全面從嚴(yán)治黨體系的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　?。▽O義俊 作者系山東省濟(jì)南市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任）