悟規(guī)律 明方向 學(xué)方法 增智慧 | 齊心協(xié)力抓好改革落實(shí)

　　浙江省淳安縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入走訪(fǎng)調(diào)研，護(hù)航工程項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)。圖為該縣交投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部在一線(xiàn)走訪(fǎng)。謝航凱 攝

　　福建省壽寧縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，組織力量下沉一線(xiàn)，切實(shí)守護(hù)民生民利。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在下黨鄉(xiāng)碑坑山村走訪(fǎng)。 吳文沁 攝

　　廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣大寨村近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)家樂(lè)到精品民宿的蝶變，這正是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影，講述著全面深化改革的鄉(xiāng)土故事。圖為游客在大寨村參加當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)“曬衣節(jié)”。新華社發(fā)

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。全會(huì)指出，全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

　　學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。圍繞如何推動(dòng)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署落地落實(shí)，記者采訪(fǎng)了山東省委黨校（山東行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)林學(xué)啟。

　　增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)

　　記者：抓好改革落實(shí)，首先要吃透改革要求。全會(huì)指出，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。如何理解著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)會(huì)和把握這四個(gè)要點(diǎn)的重要意義？

　　林學(xué)啟：黨的二十屆三中全會(huì)具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義——既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，充分證明“兩個(gè)確立”對(duì)于我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義。新征程上，我們要增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證這四個(gè)要點(diǎn)，有綱舉目張之效。

　　全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是新征程上凝聚全黨全國(guó)人民智慧和力量的旗幟，也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。一方面，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，必須克服種種困難和阻力，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。另一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化作為新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國(guó)家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。

　　全會(huì)指明進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則。全會(huì)深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循。

　　全會(huì)重點(diǎn)部署了未來(lái)五年的重大改革舉措。全會(huì)提出“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”，“七個(gè)聚焦”既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)。全會(huì)提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”“發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”等一系列明確要求，體現(xiàn)了緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向，構(gòu)建了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“四梁八柱”，繪就了氣勢(shì)恢宏而又清晰具體的改革畫(huà)卷。

　　全會(huì)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。全會(huì)《決定》專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分來(lái)部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

　　全會(huì)在作謀劃部署時(shí)，就鮮明地提出完成任務(wù)的時(shí)間表——“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。這是莊嚴(yán)承諾，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。只有把每一項(xiàng)具體改革都及時(shí)改到位，把每一個(gè)階段的各項(xiàng)改革任務(wù)堅(jiān)決如期完成，整體的改革事業(yè)才能滾滾向前。這要求廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局，準(zhǔn)確理解每項(xiàng)改革舉措的背景和定位、指向和內(nèi)涵，搞清楚創(chuàng)新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，內(nèi)容邊界、與其他相關(guān)改革舉措的關(guān)聯(lián)在哪里，從而有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力抓好改革落實(shí)。

　　把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，聚焦、聚神、聚力抓好改革任務(wù)的落實(shí)工作

　　記者：《決定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任。在您看來(lái)，抓改革落實(shí)，應(yīng)當(dāng)著重把握哪些抓手？

　　林學(xué)啟：把進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體改革成效，必須把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，聚焦、聚神、聚力抓好改革任務(wù)的落實(shí)工作。要深刻認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持正確方向，增強(qiáng)前進(jìn)定力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的形象工程、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程。制定好實(shí)施方案，做到精準(zhǔn)施策、適時(shí)適度，盡力而為、量力而行，切忌脫離實(shí)際。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重先立后破，不能未立先破。實(shí)踐中，要建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制。

　　一要抓主體責(zé)任，凡是承擔(dān)改革任務(wù)的地方和部門(mén)，都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負(fù)其責(zé)。牽頭部門(mén)對(duì)經(jīng)辦的改革舉措要全程過(guò)問(wèn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。地方黨委要統(tǒng)籌好中央和地方兩個(gè)層面的要求，抓好改革舉措落實(shí)。這就要求各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家。

　　二要抓督辦協(xié)調(diào)，把部門(mén)協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點(diǎn)，謀劃改革舉措出臺(tái)時(shí)機(jī)和節(jié)奏，協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這就要求明確改革任務(wù)分工、責(zé)任主體、協(xié)同單位，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又服從大局、主動(dòng)配合，確保上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力。

　　三要抓督察落實(shí)，強(qiáng)化督察職能，健全督察機(jī)制，抓緊構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局。要重視督察結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。各地區(qū)各部門(mén)要確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目，大力抓督察落實(shí)，形成全黨上下抓改革落實(shí)的局面。

　　四要抓完善機(jī)制，抓緊完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。這就要求建立科學(xué)合理的改革推進(jìn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建明確的衡量改革落實(shí)情況的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保改革過(guò)程的可控性、改革效果的可核實(shí)性。

　　五要抓改革成效，注意把抓改革落實(shí)同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來(lái)，同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，既要通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展，又要圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革。這就要求把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　六要抓成果鞏固，及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，把各項(xiàng)成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好，努力使實(shí)踐成果上升為制度成果。部署改革試點(diǎn)要目的明確，做到可復(fù)制可推廣，不要引導(dǎo)到發(fā)帽子、爭(zhēng)政策、要資金、搞項(xiàng)目的方向上。這就要求改革試點(diǎn)要注意同黨中央確定的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上注重全面推廣，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

　　區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類(lèi)型，明晰解題思路，明確責(zé)任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策

　　記者：改革落實(shí)面臨的情況千差萬(wàn)別，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類(lèi)型，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策。對(duì)此，應(yīng)如何理解？

　　林學(xué)啟：改革重在落實(shí)，貴在精準(zhǔn)。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，要區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類(lèi)型，明晰解題思路，明確責(zé)任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策。

　　對(duì)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性改革，要重點(diǎn)搞好制度設(shè)計(jì)，抓緊細(xì)化落實(shí)。這就要把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，確保改革的正確方向。比如，黨的十九屆四中全會(huì)將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制三項(xiàng)制度并列，都作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅(jiān)持好、鞏固好，完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，更好發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　對(duì)切口小、見(jiàn)效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實(shí)。比如，2018年印發(fā)的《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，在營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面加大改革授權(quán)和開(kāi)放力度，提出了53項(xiàng)切口小、見(jiàn)效快的工作措施，著力打通了有關(guān)工作的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。類(lèi)似改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓，做到抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　對(duì)探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，要大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該完善的要完善，可復(fù)制推廣的要及時(shí)推廣。試點(diǎn)是重要改革任務(wù)，更是重要改革方法。新時(shí)代以來(lái)，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)到司法領(lǐng)域改革試點(diǎn)，從國(guó)企改革試點(diǎn)到生態(tài)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，從群團(tuán)工作改革試點(diǎn)到國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，全面深化改革的成果由點(diǎn)及面、次第花開(kāi)。進(jìn)一步全面深化改革，依然要認(rèn)真謀劃深入抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、大膽實(shí)踐，敢想敢干、敢闖敢試，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)面上改革。

　　記者：《決定》提出，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗(yàn)改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，“確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”。實(shí)踐中，應(yīng)如何抓好改革督察？

　　林學(xué)啟：抓好改革督察是確保決策部署得以有效實(shí)施的重要方法。建立健全評(píng)估和督察機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，能夠及時(shí)總結(jié)改革中的新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部放手干事、銳意進(jìn)取，倒逼那些對(duì)進(jìn)一步全面深化改革還心存疑慮、行動(dòng)遲緩的干部扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念和認(rèn)知。衡量督察工作的成效得失，關(guān)鍵看能否發(fā)現(xiàn)并解決黨員干部在落實(shí)改革任務(wù)中存在的問(wèn)題，發(fā)揮打通要害環(huán)節(jié)、疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提高改革質(zhì)量的作用。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視改革督察工作，從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)等六個(gè)方面系統(tǒng)論述了改革督察工作的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。“三督”的指向是改革本身，“三察”的對(duì)象是實(shí)施改革的主體。實(shí)踐中把“三督”“三察”抓到位，要把握如下要求：

　　一是把抓重點(diǎn)改革任務(wù)和抓面上改革工作結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，督察既要抓重點(diǎn)改革任務(wù)，也要抓面上改革工作，特別是各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央改革部署的情況。要善于抓正面典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革落地。

　　二是要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫，提高督察實(shí)效。要深入實(shí)際、深入基層，有的問(wèn)題要一竿子插到底。對(duì)重大改革、復(fù)雜問(wèn)題，必要時(shí)要“回頭看”。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究梳理，列出問(wèn)題和責(zé)任清單，明確時(shí)限要求，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改，同時(shí)舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)更大范圍內(nèi)整改。

　　三是要盯責(zé)任主體，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)不力、整改不到位的就追究責(zé)任。牽頭部門(mén)和地方是抓改革的責(zé)任主體，要加強(qiáng)改革自查，定期跟蹤并報(bào)告改革落實(shí)情況。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯）