“紀企直通”解難題

　　東海之濱，5月的杭州灣水天一色，杭州灣跨海大橋上車來車往。連日來，浙江省寧波市紀委監(jiān)委派出前灣新區(qū)紀檢監(jiān)察工委干部下沉一線，來到新區(qū)各重點項目建設(shè)現(xiàn)場，聚焦影響營商環(huán)境的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入企業(yè)實地走訪、蹲點調(diào)研，收集摸排問題線索，助力企業(yè)紓困解難。

　　汽車特色產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建，智能家電、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模……前灣新區(qū)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，僅去年就吸引341個產(chǎn)業(yè)項目落地，總投資約410.5億元。

　　營商環(huán)境的不斷優(yōu)化離不開高質(zhì)量監(jiān)督工作。寧波市紀檢監(jiān)察機關(guān)將優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦阻礙高質(zhì)量發(fā)展的痛點、堵點、難點問題，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

　　堅持以調(diào)研開路，確保監(jiān)督有的放矢。寧波市紀委監(jiān)委建立“紀企直通”機制，拓展“基層點+上級改”做法，探索開展“企業(yè)點題、部門答題、紀委監(jiān)督”工作，通過發(fā)放調(diào)查問卷，對承擔優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)的部門開展無記名書面評議等，了解情況、收集訴求，推動整改，切實幫助企業(yè)解決難題。

　　“從拿地到施工許可證辦理只用了15個工作日……”近日，面對前來走訪的寧波市紀委監(jiān)委派出前灣新區(qū)紀檢監(jiān)察工委干部，華津新能源科技有限公司大型加氫反應(yīng)器反應(yīng)釜設(shè)備制造項目負責(zé)人很是欣喜。

　　此前，寧波市紀委監(jiān)委派出前灣新區(qū)紀檢監(jiān)察工委干部在調(diào)研中了解到，工程建設(shè)項目審批耗時長的問題困擾不少企業(yè)。“以往完成這樣的審批，流程長，程序繁瑣，一般需要5個多月時間。”該負責(zé)人坦言。

　　前灣新區(qū)紀檢監(jiān)察工委圍繞調(diào)研收集掌握的情況，起底摸排工程建設(shè)項目審批各個環(huán)節(jié)，推動各職能部門采取提前介入、倒排時間、全程跟蹤等模式，督促通過容缺受理、并聯(lián)審批等方式，實現(xiàn)多流程同步開展，協(xié)調(diào)各方共促減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等措施有效落地。

　　為做到監(jiān)督不缺位不漏項，寧波市紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于同題共答綜合施策高質(zhì)量監(jiān)督護航營商環(huán)境優(yōu)化提升的若干措施》，部署5方面重點監(jiān)督任務(wù)，梳理損害破壞營商環(huán)境四大類20種典型問題，建立損害破壞營商環(huán)境問題單獨統(tǒng)計、定期分析研判、跨部門聯(lián)合會商機制，開展精準化、常態(tài)化監(jiān)督。

　　寧波市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)健全完善橫到邊、縱到底的全方位立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)督過程不掉鏈不斷檔。線上探索實現(xiàn)掃碼監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)大廳、各基層便民服務(wù)中心、重點項目建設(shè)現(xiàn)場張貼監(jiān)督二維碼，向企業(yè)、項目建設(shè)方發(fā)送二維碼，實現(xiàn)部門工作質(zhì)效群眾掃碼評價、營商環(huán)境問題企業(yè)掃碼反映，暢通政企訴求信息雙向直達通道。線下探索開展“嵌入式”監(jiān)督，選派部分紀檢監(jiān)察干部作為護航營商環(huán)境監(jiān)督員，按照“1對N”方式與企業(yè)、項目建設(shè)方對接，監(jiān)督員定期聯(lián)系走訪企業(yè)、項目，了解在生產(chǎn)經(jīng)營、施工建設(shè)、手續(xù)辦理中是否存在政府部門增設(shè)審批條件、違規(guī)收費、吃拿卡要、冷硬橫推等問題，及時向有關(guān)職能部門反饋。

　　“營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。我們堅持把優(yōu)化營商環(huán)境納入日常監(jiān)督重點，找準監(jiān)督切入點、著力點，以高質(zhì)效監(jiān)督助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。”寧波前灣新區(qū)黨工委委員、市紀委監(jiān)委派出前灣新區(qū)紀檢監(jiān)察工委書記杜未浩表示，在紀檢監(jiān)察機關(guān)推動下，前灣新區(qū)政企溝通平臺“灣事通”正式上線，涉企訴求“一鍵申報”，政府部門限時解決。

　　“線上線下齊頭并進，是我們了解企業(yè)困難、訴求和建議的重要渠道方式。通過平臺進行涉企政務(wù)服務(wù)的可視化、全流程監(jiān)督，腳踏實地下沉跟蹤企業(yè)，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化。”杜未浩介紹，市紀委監(jiān)委派出前灣新區(qū)紀檢監(jiān)察工委圍繞打造企業(yè)遇事“零次跑”要求，以參加優(yōu)化營商環(huán)境部門聯(lián)席會議、項目審批協(xié)調(diào)會等形式，收集企業(yè)反映強烈的政務(wù)服務(wù)問題，壓實主體責(zé)任，敦促有關(guān)部門有則改之，無則加勉，共性問題督導(dǎo)建立“統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制”五項制度，推動惠企助企政策庫“升級迭代”。

　　“現(xiàn)在企業(yè)開辦時間由原來的2天壓縮至1小時，實現(xiàn)辦照1小時辦結(jié)和立等可取，企業(yè)登記免預(yù)約、零見面、無紙化即時辦理。”杜未浩表示，在新區(qū)編制公布的政務(wù)服務(wù)事項清單中，直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾書涉企許可事項已達185項，持續(xù)助力企業(yè)實現(xiàn)一般服務(wù)不出新區(qū)，進一扇門辦所有事。

　　“我們將持續(xù)在探索中破解難題，立足惠企惠民實事，以小切口推動大監(jiān)督，為營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。”寧波市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。（記者 李振興 通訊員 陳展）