兩會面對面 | 以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　圖為今年全國兩會召開前夕，全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰接受本網(wǎng)記者采訪。

　　受訪者：

　　全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰

　　全國人大代表，中國工程院院士，中建材玻璃新材料研究總院黨委書記、院長彭壽

　　全國政協(xié)委員，中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長戴和根

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前社會熱點(diǎn)話題。去年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年新年伊始，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，深刻闡明以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義、方法路徑和重要舉措，釋放出堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力如何持續(xù)“上新”？本期“兩會面對面”，記者采訪了三位代表委員，請他們談?wù)勅绾我孕沦|(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)

　　記者：新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪？如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系？

　　彭壽：新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。它的“新”主要體現(xiàn)在三方面：一是目標(biāo)新，主要聚焦制造業(yè)發(fā)展，目標(biāo)是加速推進(jìn)新型工業(yè)化，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)；二是模式新，從更多依靠產(chǎn)業(yè)要素的外延式增長轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，而且創(chuàng)新的核心驅(qū)動地位將不斷加強(qiáng)；三是業(yè)態(tài)新，更加注重培育數(shù)字業(yè)態(tài)、低碳業(yè)態(tài)、服務(wù)業(yè)態(tài)，以先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)賦能構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　余淼杰：作為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要推手，新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，源泉來自創(chuàng)新，特別是基礎(chǔ)研究方面的創(chuàng)新，主要目標(biāo)是提升全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，以新促質(zhì)、以新提質(zhì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在供給、需求、流通和分配四個方面，供給是其中的“牛鼻子”。提升全要素生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給的關(guān)鍵，而新質(zhì)生產(chǎn)力是提升全要素生產(chǎn)率的重要抓手，因此可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心所在。

　　戴和根：不形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，一些制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素依然存在，比如部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，部分產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”等。作為經(jīng)濟(jì)組織，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須擺脫原有賽道的路徑依賴，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

　　科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

　　記者：在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，創(chuàng)新如何發(fā)揮作用？為何要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)？

　　余淼杰：創(chuàng)新要從科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步兩個方面來理解：科技創(chuàng)新是從無到有、“從0到1”，技術(shù)進(jìn)步則是深化應(yīng)用、“從1到N”。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；沒有“從0到1”，就無法實(shí)現(xiàn)“從1到N”，更無從形成新質(zhì)生產(chǎn)力。我們應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

　　戴和根：顛覆性技術(shù)能夠有效替代現(xiàn)有主流技術(shù)，進(jìn)而推動現(xiàn)有技術(shù)體系的“變軌”躍遷?？梢哉f，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的過程，也是推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，彰顯未來發(fā)展張力、贏得未來發(fā)展主動權(quán)的過程。

　　中國鐵建立足國家重大戰(zhàn)略需求和建筑行業(yè)特點(diǎn)，不斷開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新研究，比如世界首臺千噸級架橋機(jī)“昆侖號”助力修建世界首條跨海高鐵，全球最大直徑盾構(gòu)機(jī)主軸承讓大國重器有了“中國芯”等。這些原創(chuàng)技術(shù)設(shè)備的成功落地，為改變原有組織生產(chǎn)方式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

　　彭壽：加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的具體指向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供巨大空間。

　　我國玻璃領(lǐng)域經(jīng)歷了從跟跑到并跑領(lǐng)跑的根本性轉(zhuǎn)變，根本原因在于堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。一是以前沿創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造了一批國家級創(chuàng)新平臺，前瞻性開展空間玻璃等前沿材料技術(shù)攻關(guān)，為保障國家重大戰(zhàn)略安全提供基礎(chǔ)支撐。二是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新“沿途下蛋”，實(shí)現(xiàn)超薄柔性玻璃、高世代液晶玻璃等原始創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，保障了我國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。三是以模式創(chuàng)新壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，以高端化、智能化、綠色化、國際化為發(fā)展主線，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、工程鏈“三鏈融合”發(fā)展模式，推動我國高端玻璃工程全球市場占有率超65%。

　　打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢

　　記者：如何以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢？

　　彭壽：新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題。只有全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，才能塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

　　以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，一要構(gòu)建新型創(chuàng)新體系，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，加速實(shí)現(xiàn)新材料、新技術(shù)的持續(xù)涌現(xiàn)和群體性突破；二要構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性；三要構(gòu)建新型市場體系，探索建設(shè)新型要素市場、新型產(chǎn)品市場、新型服務(wù)市場等，建立符合新質(zhì)生產(chǎn)力市場規(guī)律的新體系；四是構(gòu)建新型管理體系，完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各類政策，實(shí)現(xiàn)知識、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素的良性循環(huán)和高效配置等。

　　余淼杰：首先要繼續(xù)提高原始創(chuàng)新能力，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比。2022年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重為6.57%，這一比率還應(yīng)進(jìn)一步提升。

　　科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，才能最終轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力?；A(chǔ)研究主要靠科研機(jī)構(gòu)集體攻堅(jiān)，應(yīng)用型技術(shù)改進(jìn)則靠企業(yè)百舸爭流。我們要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　戴和根：以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，重點(diǎn)在于提升自主創(chuàng)新能力。我們將繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，廣攬全球優(yōu)秀人才，打造高水平的科技創(chuàng)新力量；賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新材料、新產(chǎn)品、新裝備的技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目落地，開辟企業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道；系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，積極開拓專利轉(zhuǎn)化的方式和途徑，落實(shí)收益分紅激勵政策，激發(fā)科研人員活力，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展路徑。

　　記者：今年兩會，您關(guān)注哪些與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的話題？帶來了哪些建議或提案？

　　戴和根：我關(guān)注如何通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢。今年兩會，我?guī)砹岁P(guān)于加快城市深部地下空間開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的提案。我在提案中建議，要加快打造深部地下空間原創(chuàng)技術(shù)策源地，加大高端裝備和新型材料的研發(fā)力度，強(qiáng)化城市深部地下空間應(yīng)用場景牽引，完善城市深部地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)地下空間產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　余淼杰：人才是第一資源，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。結(jié)合以高水平開放促進(jìn)東北高質(zhì)量發(fā)展的背景，我提出了關(guān)于建立高端人才統(tǒng)一流動大市場的建議。我們要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，實(shí)施更開放的人才政策，促進(jìn)人才流動，助力東北加快實(shí)現(xiàn)全面振興。

　　彭壽：今年我?guī)砹岁P(guān)于加速優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。當(dāng)前，我國鋼鐵、建材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在全球處于并跑領(lǐng)跑位置，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤。持續(xù)推進(jìn)我國制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，必須加快優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。對此，我提出加大重點(diǎn)基礎(chǔ)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度，加大基礎(chǔ)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與應(yīng)用推廣，發(fā)布基礎(chǔ)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”指導(dǎo)目錄等建議。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 柴雅欣）