兩會(huì)觀察 | 闊步春風(fēng)里

　　2024年兩會(huì)時(shí)間正式開啟 中國(guó)之“治”吸引世界目光

　　兩會(huì)觀察 | 闊步春風(fēng)里

　　踏著春天的步伐，滿載人民的期待，2024年全國(guó)兩會(huì)在北京拉開大幕。來(lái)自全國(guó)各地的代表委員聚集一堂，認(rèn)真履職、共商國(guó)是，凝聚共識(shí)、激發(fā)力量。

　　今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。不平凡的歷史節(jié)點(diǎn)，“中國(guó)號(hào)”巨輪將如何乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航？中國(guó)式民主如何讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合？作為觀察中國(guó)的窗口，此次全國(guó)兩會(huì)又一次吸引著世界的目光。

　　立足新方位、描繪新藍(lán)圖，動(dòng)員全國(guó)各族人民把智慧和力量凝聚到黨中央決策部署上來(lái)

　　2024年全國(guó)兩會(huì)，處在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)——

　　即將迎來(lái)新中國(guó)75周年華誕，我們距離2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化更近一步，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)催人奮進(jìn)。

　　“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”全國(guó)人大代表、江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機(jī)機(jī)械化專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏巧，一直牢記著2023年全國(guó)兩會(huì)習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要論斷。

　　作為“新農(nóng)人”代表，魏巧2017年從中國(guó)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)室走向家鄉(xiāng)田間地頭，通過(guò)多年探索建立起一套集耕、種、管、收、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并以技術(shù)培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)戶一萬(wàn)余戶，累計(jì)帶動(dòng)脫貧3000多人。2023年，魏巧提交了一份關(guān)于實(shí)施“新農(nóng)人”計(jì)劃支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的建議，被全國(guó)人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦建議之一，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭辦理。展望未來(lái)，她期待各方能以更大力度探索出可盈利、可持續(xù)、可復(fù)制的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　立足新方位、描繪新藍(lán)圖。代表委員表示，全國(guó)兩會(huì)將聚焦黨的二十大報(bào)告提出的一系列強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，發(fā)出持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的動(dòng)員令，開辟以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新局面。

　　2024年全國(guó)兩會(huì)，著眼重大階段性目標(biāo)——

　　“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

　　去年底，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告提出，綱要實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展總體符合預(yù)期。

　　“進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)階段，相信政府工作報(bào)告在確定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)時(shí)將作出相關(guān)部署，鞏固擴(kuò)大既有成效，加大攻堅(jiān)力度，盡最大努力推動(dòng)完成規(guī)劃目標(biāo)。”全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院院士、廈門大學(xué)黨委書記張榮說(shuō)。

　　2024年全國(guó)兩會(huì)，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央決策部署——

　　5G應(yīng)用已融入71個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類；新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”成為外貿(mào)出口新增長(zhǎng)極；今年2月我國(guó)服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為51.0%，較上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)張力度有所增強(qiáng)……新的一年，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，充滿希望、大有可為。

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等問(wèn)題……黨中央作出的一系列決策部署，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期相關(guān)工作指明方向、提供遵循。

　　“貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署是全國(guó)兩會(huì)的重要任務(wù)。”全國(guó)人大代表、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授肖北庚說(shuō)，大會(huì)將進(jìn)一步把全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央確定的戰(zhàn)略部署上來(lái)，堅(jiān)定不移朝著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　傳遞人民呼聲、凝聚人民智慧，為科學(xué)民主決策發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)中國(guó)之“治”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　“現(xiàn)在澆一畝地，一年水費(fèi)只要80元，比過(guò)去便宜近20%，而且泵機(jī)故障率低了很多。”種糧戶的獲得感，源自一份政協(xié)委員提案。

　　“我國(guó)水利工程建設(shè)力度很大，管理維護(hù)也要跟上。”全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)原校長(zhǎng)施衛(wèi)東以泵機(jī)為例解釋說(shuō)，“如果我們對(duì)泵機(jī)的管理再精細(xì)一點(diǎn)，讓泵機(jī)的效率再提高一點(diǎn)，就可以對(duì)國(guó)家節(jié)水、節(jié)能和‘雙碳’事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。”

　　在多方走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，施衛(wèi)東將問(wèn)題和探索寫進(jìn)了一份名為《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。他帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)，研制了數(shù)字孿生平臺(tái)等信息化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工具，并與地方部門合作推廣，培訓(xùn)基層水利技術(shù)人員。能效對(duì)比表顯示，改造后，3個(gè)試點(diǎn)泵站的水耗指標(biāo)均下降40%左右。水利部對(duì)該提案給予答復(fù)，明確表示將依托重大水利工程建設(shè)和智慧水利建設(shè)，積極推廣工程自動(dòng)化、天空地一體監(jiān)測(cè)體系和水利工程數(shù)字孿生體建設(shè)，全面提升水利工程建設(shè)和管理智慧化水平。這份提案也獲評(píng)全國(guó)政協(xié)2023年度好提案。

　　提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是協(xié)助黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。過(guò)去一年，近2000名全國(guó)政協(xié)委員提出提案5000余件。各界別、各行業(yè)的聲音通過(guò)一件件提案被傳遞，轉(zhuǎn)化為一條條政策舉措，在反映民聲民意、促進(jìn)科學(xué)決策、廣泛凝聚共識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2023年10月，文物保護(hù)法修訂草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議首次審議，其中就有全國(guó)人大代表、云岡研究院院長(zhǎng)杭侃的一份“功勞”。他和其他代表在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成議案，與另外3份議案一起推動(dòng)文物保護(hù)法修訂列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2023年年度立法工作計(jì)劃。

　　提出議案建議，是人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)、履行職責(zé)的重要途徑。去年以來(lái)出臺(tái)的多項(xiàng)政策措施，都有代表議案建議的影子：生態(tài)環(huán)境部吸納代表相關(guān)建議，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，部署提出新時(shí)代污水治理總體要求、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)；工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真研究代表建議，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境……

　　代表議案建議傳遞人民呼聲，凝聚人民智慧；通過(guò)認(rèn)真審議辦理落實(shí)代表議案建議，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決，則是人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。“代表們牢記‘國(guó)之大者’，對(duì)一些帶有共性、普遍性的問(wèn)題，從法律、政策層面積極推動(dòng)有關(guān)部門予以解決。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)副主任傅文杰說(shuō)。

　　代表委員們積極履職盡責(zé)，民聲民意凝聚成國(guó)家治理的共識(shí)。國(guó)務(wù)院新聞辦近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年國(guó)務(wù)院各部門共承辦全國(guó)兩會(huì)期間提出的人大代表建議7955件、政協(xié)提案4525件，分別占建議、提案總數(shù)的95.7%、96.5%，已全部按時(shí)辦結(jié)；各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng)，人民的意愿得到有效實(shí)現(xiàn)。完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。

　　“今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年，國(guó)際社會(huì)透過(guò)全國(guó)兩會(huì)更能深刻理解中國(guó)之‘治’的智慧和優(yōu)勢(shì)。”肖北庚說(shuō)。

　　統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

　　東風(fēng)浩蕩，萬(wàn)物生長(zhǎng)。會(huì)場(chǎng)外，從廣袤田疇到工廠車間，從施工現(xiàn)場(chǎng)到科研一線，各地全力以赴，共同繪就活力滿滿、熱氣騰騰的奮進(jìn)圖景；會(huì)場(chǎng)內(nèi)，來(lái)自四面八方、各行各業(yè)的代表委員把人民群眾對(duì)美好生活的向往和急難愁盼帶到全國(guó)兩會(huì)，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合，充分調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓奮進(jìn)中國(guó)迸發(fā)澎湃活力。

　　講好中國(guó)故事，進(jìn)一步彰顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力——

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長(zhǎng)姜明把論文寫在大地上，為黑土地保護(hù)插上科技的翅膀；盡管身體殘疾，全國(guó)人大代表、湖北大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司職工李莉仍堅(jiān)持定期到養(yǎng)老院、特殊教育學(xué)校和殘障人士家中訪民情、聽民聲……一個(gè)個(gè)有關(guān)代表委員的履職故事，打動(dòng)了許多讀者，折射著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的勃勃生機(jī)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)“中國(guó)天眼”總工程師姜鵬帶來(lái)守護(hù)“中國(guó)天眼”的細(xì)節(jié)，介紹“中國(guó)天眼”讓我國(guó)走到人類“視界”最前沿；全國(guó)人大代表、浙江省安吉縣余村村黨支部書記汪玉成講述“青山不負(fù)人”的故事，分享余村村因?qū)嵤?ldquo;千萬(wàn)工程”從“石頭村”到“景區(qū)村”的綠色蝶變……一條條暖心訊息，讓人們看到各行各業(yè)發(fā)生的巨大變化，感受到神州大地上蓬勃躍動(dòng)的發(fā)展活力。

　　全國(guó)兩會(huì)向世界發(fā)出中國(guó)發(fā)展進(jìn)步好聲音，并有力宣示：新征程上，中國(guó)人民的前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅(jiān)定，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的步伐不可阻擋。

　　凝聚廣泛共識(shí)，進(jìn)一步匯聚同向同行合力——

　　“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2800多個(gè)縣容納了全國(guó)50%以上的學(xué)生，他們的受教育狀況關(guān)乎國(guó)家和民族的未來(lái)。”全國(guó)人大代表、湖北省襄陽(yáng)四中黨委書記李靜介紹，作為中國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué)、省級(jí)示范高中，襄陽(yáng)四中2023年擔(dān)當(dāng)起縣域高中振興任務(wù)，成立襄陽(yáng)四中云校，通過(guò)智能化、數(shù)字化賦能教育教學(xué)，把襄陽(yáng)四中的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)雙師課堂，輸送到云端末端的云校成員共享，努力實(shí)現(xiàn)托管幫扶薄弱縣域高中振興。

　　“希望通過(guò)我們的實(shí)踐探索，進(jìn)一步增進(jìn)全社會(huì)的共識(shí)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。”李靜說(shuō)。

　　展望美好藍(lán)圖，進(jìn)一步提振奮發(fā)有為動(dòng)力——

　　“為事業(yè)而奮斗，是人生最大的幸福。”從普通的電氣工人到湖北省首席技師，全國(guó)人大代表、中國(guó)石油化工股份有限公司荊門分公司電氣維修主任技師付勝利，憑借幾十年如一日的刻苦鉆研，實(shí)現(xiàn)人生蛻變、助力行業(yè)發(fā)展。

　　他說(shuō)，自春節(jié)后開工以來(lái)，車間里的忙碌就沒有停過(guò)，大家伙兒都鉚足了干勁。全國(guó)兩會(huì)將如何描繪能源發(fā)展新圖景，業(yè)界對(duì)此很是期待，自己也圍繞能源安全供給議題向大會(huì)提交了六條建議。“越有困難挑戰(zhàn)，越要凝心聚力、群策群力。全國(guó)兩會(huì)必將激發(fā)大家心往一處想、勁往一處使，堅(jiān)定必勝信心，風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)。”

　　全國(guó)兩會(huì)是代表委員履職盡責(zé)的平臺(tái)，也是全國(guó)人民凝心聚力的時(shí)刻。眾力并則萬(wàn)鈞舉，人心齊則泰山移。代表委員表示，從春天出發(fā)，想人民之所想、行人民之所囑，以新作為展現(xiàn)新氣象，就一定能凝聚磅礴力量，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的華彩篇章。（本報(bào)記者 韓亞棟 管筱璞）