甘肅深化整治糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗 鐵紀(jì)守護(hù)隴原糧倉(cāng)

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張麗敏

　　近日，由甘肅省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，省發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備等主管監(jiān)管部門協(xié)作配合，組織干部赴蘭州、白銀、甘南等地，了解各地各部門落實(shí)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作部署情況，層層傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)，不斷扎牢糧食安全“防護(hù)網(wǎng)”。

　　甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和糾治問題，推動(dòng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域風(fēng)清氣正。為鏟除涉糧領(lǐng)域腐敗土壤，省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題復(fù)雜、反復(fù)、頑固等特點(diǎn)，構(gòu)建立體化全鏈條督導(dǎo)機(jī)制，整合紀(jì)、巡、審、市場(chǎng)監(jiān)管等多方力量，同向發(fā)力、一體推進(jìn)，高質(zhì)高效跟進(jìn)督導(dǎo)。專項(xiàng)整治中，省級(jí)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌組建3個(gè)工作組，深入14個(gè)市（州）、22個(gè)縣（市、區(qū)）、34個(gè)基層糧食企業(yè)，督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門和糧食企業(yè)嚴(yán)肅認(rèn)真自查自糾，深入查擺問題1321件，目前已全部整改到位。

　　聚焦糧食購(gòu)、儲(chǔ)、銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人群，甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面排查責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題線索，以問題整改推動(dòng)補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、深化改革。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）開展督導(dǎo)7次，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)起底糧食系統(tǒng)問題線索161件，發(fā)現(xiàn)問題線索309件。省紀(jì)委監(jiān)委、省糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別包干3至4個(gè)市（州），采取專題調(diào)研、實(shí)地督導(dǎo)方式，分片督導(dǎo)市（州）專項(xiàng)整治工作5輪次。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委督促省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)該局19家直屬企業(yè)部署開展財(cái)務(wù)檢查，清理3年以上應(yīng)收未收的掛賬，10家企業(yè)下設(shè)的二級(jí)法人企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表全部納入財(cái)務(wù)報(bào)表和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和內(nèi)控流程進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委著力加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，定期召開碰頭會(huì)議，通報(bào)工作情況、共享信息，研究解決重大疑難問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)合行動(dòng)，結(jié)合辦理的糧食購(gòu)銷領(lǐng)域典型案件，提出意見建議，推動(dòng)源頭治理。

　　不久前，甘肅省慶城縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門組成專項(xiàng)督查組，深入一線對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處涉糧亂象背后的違紀(jì)違法問題。

　　慶城縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，采取“室組”聯(lián)動(dòng)方式深入糧食儲(chǔ)備場(chǎng)所，緊盯糧食收儲(chǔ)、加工制造、批發(fā)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)方面問題，督促相關(guān)部門落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)整改。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等基層監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督，全面收集以糧謀私、占用破壞耕地等問題線索，從嚴(yán)查處涉糧領(lǐng)域腐敗問題。

　　從查處涉糧領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”入手，甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)人重點(diǎn)事，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易、利益輸送等問題。蘭州糧油集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理郭鴻駿案是開展專項(xiàng)整治以來甘肅省查辦的最大一起涉糧腐敗案件。郭鴻駿利用企業(yè)內(nèi)控制度不健全、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督管理缺失等體制機(jī)制漏洞，內(nèi)外勾結(jié)、擅權(quán)妄為，作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年，涉案金額巨大。該案立案34件34人，移送司法機(jī)關(guān)12人。

　　“在糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作中，我們通過多方聯(lián)動(dòng)方式，打通傳統(tǒng)治理體系‘條塊分割’格局，強(qiáng)化力量整合，推進(jìn)信息互通、資源共享，相互促進(jìn)、相得益彰。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委注重通過查辦案件揭示背后的深層次問題，督促推動(dòng)案發(fā)單位完善制度政策、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)。省紀(jì)委監(jiān)委督促業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門、國(guó)有糧食企業(yè)建章立制、規(guī)范管理，制定省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)管理辦法等37項(xiàng)制度機(jī)制，市（州）、縣（市、區(qū)）修訂完善各類規(guī)章制度614項(xiàng)，推動(dòng)形成用制度管權(quán)、管糧、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。蘭州市紀(jì)委監(jiān)委督促案發(fā)單位黨組織及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，組織發(fā)改、糧食、財(cái)政、國(guó)資等部門黨組（黨委）召開聯(lián)席會(huì)議，綜合分析發(fā)案原因，逐一對(duì)癥整改，杜絕同類問題“邊治邊犯”。

　　“專項(xiàng)整治對(duì)加大監(jiān)督監(jiān)管力度、提升國(guó)有糧食企業(yè)治理水平提供了有效助力，我們督促省糧食和物資儲(chǔ)備局分類完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案，推動(dòng)企業(yè)形成規(guī)范、透明的財(cái)務(wù)和賬務(wù)環(huán)境。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。