護(hù)航災(zāi)后恢復(fù)重建工作廉潔高效

　　“家里新鋪的地暖，家具家電也是全新的。”立冬已過(guò)，戶(hù)外寒意陣陣，但房山區(qū)竇店鎮(zhèn)蘇村村民張標(biāo)的家中卻暖意融融。

　　蘇村有700多戶(hù)村民，位于燕山腳下，周邊匯聚著大石河、小清河、永定河，地勢(shì)低洼。在“23·7”特大暴雨洪澇災(zāi)害中，全村共有547戶(hù)房屋被淹，亟需修繕或重建。11月中旬，當(dāng)記者走進(jìn)蘇村時(shí)，需要修繕的房屋早已全部完工。

　　北京市紀(jì)委監(jiān)委緊盯200余項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的落實(shí)情況強(qiáng)化監(jiān)督，立足職能職責(zé)，制定監(jiān)督清單，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，以首善標(biāo)準(zhǔn)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　“居者有其屋”，是人民群眾最樸素的愿望，也是災(zāi)后重建的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書(shū)記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時(shí)指出，城市災(zāi)后恢復(fù)重建，首要的是家家戶(hù)戶(hù)生活和社區(qū)居住環(huán)境的恢復(fù)。根據(jù)北京市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于受災(zāi)房屋需要修繕、重建的，要給予一定補(bǔ)助，對(duì)于房屋無(wú)法居住的，要發(fā)放租房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。

　　為確保住房相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼精準(zhǔn)高效發(fā)放，駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組早在防汛抗洪救災(zāi)的過(guò)程中，就督促市財(cái)政局建立應(yīng)急保障工作機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、開(kāi)通“綠色通道”，采取“先預(yù)撥、后清算”的方式，確保資金及時(shí)下達(dá)。截至10月底，市財(cái)政局統(tǒng)籌各類(lèi)資金，已累計(jì)撥付防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建資金62.8億元。駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市民政局結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際需要，推進(jìn)捐贈(zèng)資金使用項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，切實(shí)用好用足各類(lèi)社會(huì)捐贈(zèng)資金和慈善力量，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。洪災(zāi)發(fā)生以來(lái)，市民政局接受的有關(guān)社會(huì)捐贈(zèng)資金已經(jīng)全部撥付到災(zāi)區(qū)。

　　“基層情況確實(shí)比較復(fù)雜，給補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。”房山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任胡新榮表示。在全程跟進(jìn)監(jiān)督補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放的過(guò)程中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、下村實(shí)地調(diào)研、接收信訪(fǎng)舉報(bào)等方式，深入了解工作困境和群眾訴求。

　　“有的村莊斷網(wǎng)斷電，錢(qián)打到卡里，受災(zāi)群眾也用不了。”

　　“許多政策，村委會(huì)也不是很清楚，怎么給村民解讀？”

　　“房屋鑒定時(shí)確實(shí)修繕一下就好，但沒(méi)過(guò)幾天地面又塌陷了，不得不重建。”

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　　工作的難點(diǎn)、群眾的痛點(diǎn)就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，房山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委帶著問(wèn)題，兵分多路開(kāi)展監(jiān)督。推動(dòng)區(qū)民政局發(fā)揮科技手段，使款物發(fā)放流程清晰、統(tǒng)計(jì)方便、運(yùn)行高效。推動(dòng)區(qū)住建委進(jìn)一步明確特大暴雨受災(zāi)房屋修繕重建補(bǔ)助政策，動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)化多輪次進(jìn)行房屋鑒定。針對(duì)個(gè)別工作進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)督辦單49份，并在工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，要求以“快、穩(wěn)、嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)做好發(fā)放工作。

　　在房山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)捐贈(zèng)款物的登記、底賬和備案等工作，并要求加強(qiáng)審核力度，防止廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，房山區(qū)受災(zāi)房屋修繕工作已完成7346宅，重建工作已完成4565宅。

　　“大澇大災(zāi)之后，務(wù)必大建大治”，要把家園建設(shè)得更加美好，就要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，把恢復(fù)重建與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，與推進(jìn)韌性城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái)。

　　重建家園，規(guī)劃先行。駐市規(guī)劃自然資源委紀(jì)檢監(jiān)察組深入受災(zāi)地區(qū)實(shí)地調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)昌平區(qū)特殊兒童教育學(xué)校受災(zāi)較為嚴(yán)重的情況。該紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)向市規(guī)劃自然資源委反映，督促其履職盡責(zé)。隨后，昌平區(qū)規(guī)自分局緊急開(kāi)展了特教學(xué)校選址工作，用20天時(shí)間完成遷址與布置，確保了42名特殊兒童9月如期開(kāi)學(xué)。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查裝備保障不足、部分地區(qū)規(guī)劃編制科學(xué)性不強(qiáng)等突出問(wèn)題，該紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在單位黨組落實(shí)主體責(zé)任，立行立改。市規(guī)劃自然資源委制定出臺(tái)一系列政策，包括將水毀村莊異地集中安置項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)間壓縮至半年；公路、供排水設(shè)施等項(xiàng)目原址重建，無(wú)需重新辦理規(guī)劃土地審批手續(xù)，至少壓縮40個(gè)工作日的審批時(shí)間，有力支撐災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　交通是城市的“大動(dòng)脈”，是美好家園的重要組成。為推進(jìn)建設(shè)民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“一事三提醒”，在項(xiàng)目實(shí)施前、工程建設(shè)中、項(xiàng)目完成后約談提醒相關(guān)人員50余人次。該紀(jì)檢監(jiān)察組還向全系統(tǒng)通報(bào)近期查處的違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“不想腐”的思想自覺(jué)。

　　圍繞提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)黨組織加強(qiáng)防洪工程體系建設(shè)、綜合減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，監(jiān)督推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。駐市應(yīng)急管理局紀(jì)檢監(jiān)察組總結(jié)“23·7”特大暴雨洪澇災(zāi)害，督促市應(yīng)急管理局黨委發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教育警示及自然災(zāi)害科普研究等方面的綜合效應(yīng)，在廣播電視報(bào)刊等開(kāi)辟專(zhuān)欄，增加安全應(yīng)急類(lèi)節(jié)目播出時(shí)間；在重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)知識(shí)為重點(diǎn)的應(yīng)急知識(shí)和技能普及培訓(xùn)；開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研永定河管理處、大寧水庫(kù)管理處和水文站等點(diǎn)位后，將發(fā)現(xiàn)的“防洪工程體系尚不完善”“山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)”“防洪智能化、可視化水平不高”等問(wèn)題移交市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)推動(dòng)解決，并將問(wèn)題清單移交市水務(wù)局，督促及時(shí)整改。同時(shí)，該紀(jì)檢監(jiān)察組督促承建水利工程的單位黨組織嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律要求，抓緊修復(fù)水毀設(shè)施，提升安全性。

　　門(mén)頭溝區(qū)位于西部山區(qū)洪水下泄的平原地帶當(dāng)口處，今夏受災(zāi)嚴(yán)重。為提高防災(zāi)減災(zāi)能力，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)學(xué)習(xí)防洪減災(zāi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和專(zhuān)家意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見(jiàn)并全程跟進(jìn)監(jiān)督。在紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)制定《門(mén)頭溝區(qū)防洪規(guī)劃（2024年至2035年）》，明確了行洪通道及河道管控空間，優(yōu)化完善由重要河道、主要水庫(kù)、重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)等組成的防洪格局。

　　“全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織將督促各級(jí)黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為主題教育的重要內(nèi)容，切實(shí)做到學(xué)深悟透、入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐，護(hù)航保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作達(dá)到預(yù)期成效，讓群眾更溫暖、家園更美好、城市更安全。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（本報(bào)記者 黃媛媛）