扎實開展教育整頓丨持續(xù)推動教育整頓走深走實

　　全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓進(jìn)入檢視整治環(huán)節(jié)以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決扛牢教育整頓政治責(zé)任，將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，通過持續(xù)深化整改、推進(jìn)建章立制，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)管理機(jī)制、優(yōu)化內(nèi)部工作流程、完善日常管理監(jiān)督制度，推動教育整頓走深走實。

　　堅持邊整改、邊總結(jié)、邊提升，注重梳理完善現(xiàn)有干部管理監(jiān)督制度機(jī)制，把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，有針對性地堵塞制度漏洞，完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、務(wù)實管用的工作機(jī)制。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委多次召開教育整頓有關(guān)會議，充分肯定教育整頓階段性成效，并就深入推進(jìn)檢視整治、推動教育整頓走深走實提出明確要求。

　　結(jié)合前期自查自糾和日常了解發(fā)現(xiàn)的問題，最高人民檢察院、財政部、中國氣象局等機(jī)關(guān)紀(jì)委全面梳理現(xiàn)有制度機(jī)制、工作流程，查找突出問題，制定工作計劃，逐一修訂完善。國家安全部、審計署、國鐵集團(tuán)等機(jī)關(guān)紀(jì)委結(jié)合貫徹落實《中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》，研究制定本部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，建立健全相關(guān)制度機(jī)制和日常管理監(jiān)督體系。

　　湖北省紀(jì)委監(jiān)委出臺紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，修訂紀(jì)檢監(jiān)察干部之間違規(guī)打聽、過問、干預(yù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察工作報備及責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步健全完善嚴(yán)格監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的長效機(jī)制。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，認(rèn)真檢視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的突出問題、典型問題、普遍性問題，結(jié)合實際組織開展專項整治。全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)工作方案，部署開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)違規(guī)辦案行為專項整治等5個專項整治工作。

　　四川省紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)開展不當(dāng)社會交往專項整治，研究起草《紀(jì)檢監(jiān)察干部社會交往行為規(guī)范》等制度，建立完善相關(guān)制度，為紀(jì)檢監(jiān)察干部立規(guī)矩、設(shè)底線、劃紅線。

　　針對管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位，重慶市紀(jì)委監(jiān)委制定修訂監(jiān)督檢查審查調(diào)查崗位履責(zé)清單等13項制度，打出一套“發(fā)現(xiàn)問題—檢視漏洞—完善制度—筑牢堤壩”的“組合拳”。

　　將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，著力健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委圍繞紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)出臺多項規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合自身實際，從辦案工作流程、審查調(diào)查措施使用等方面細(xì)化工作制度，完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。

　　著力優(yōu)化辦案工作業(yè)務(wù)流程，北京市紀(jì)委監(jiān)委制定問題線索管理和處置工作指引，進(jìn)一步明確問題線索管理處置操作規(guī)程和流程圖，優(yōu)化辦案程序銜接機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。海南省紀(jì)委監(jiān)委制定《問題線索處置與管理暫行辦法》《關(guān)于優(yōu)化審理流程的通知》等，進(jìn)一步提高問題線索處置、案件辦理、審理等工作效率。

　　著眼規(guī)范審查調(diào)查措施使用，江西省紀(jì)委監(jiān)委健全完善流程制度，制定《省紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺管理使用辦法》《省紀(jì)委監(jiān)委信息查詢平臺使用管理辦法》等。

　　緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黑龍江省鶴崗市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)力運(yùn)行行為禁令等4項制度，從信訪舉報、案件查處、案件審理、監(jiān)督檢查、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、干部選拔任用和資金資產(chǎn)處置等8個方面作出規(guī)定。江蘇省東?？h紀(jì)委監(jiān)委堅持邊查邊改、邊改邊建，修訂完善回避、保密、過問干預(yù)案件登記備案、涉案財物處置等10余項機(jī)制制度。

　　教育整頓以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、貫通協(xié)調(diào)的嚴(yán)管嚴(yán)治長效機(jī)制，推動把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為干部的思想自覺和行動自覺。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全面從嚴(yán)管理機(jī)制，細(xì)化落實干部交流輪崗、離崗離職從業(yè)限制、“八小時外”監(jiān)督等制度機(jī)制，完善對年輕干部、借調(diào)干部的管理監(jiān)督制度。

　　把嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常、抓在經(jīng)常。江西省撫州市紀(jì)委監(jiān)委制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部日常行為規(guī)范（試行）》，從政治站位、遵規(guī)守紀(jì)、工作作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行、生活追求等5個方面規(guī)范年輕干部日常言行。

　　加強(qiáng)對年輕干部的教育管理。天津市紀(jì)委監(jiān)委研究制定《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年輕干部教育管理監(jiān)督的若干措施》，從政治引領(lǐng)、培養(yǎng)鍛煉等方面全方位強(qiáng)化對年輕干部的教育管理監(jiān)督，促進(jìn)健康成長。浙江省紀(jì)委監(jiān)委制定并實施《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)從實加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)青年干部教育管理監(jiān)督的工作方案》，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律常態(tài)化加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。貴州省凱里市紀(jì)委監(jiān)委緊盯年輕干部易發(fā)多發(fā)的10個方面“四風(fēng)”問題，運(yùn)用談話提醒、批評教育等方式抓早抓小、防微杜漸。

　　完善借調(diào)干部管理制度。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)借調(diào)干部管理的辦法（試行）》，提出13項具體舉措，建立借調(diào)干部人才庫，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)明紀(jì)律要求，對借調(diào)干部一律按照在編干部標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)監(jiān)督管理。河南省紀(jì)委監(jiān)委督促省屬企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將借調(diào)人員、巡察部門人員以及下屬企業(yè)（單位）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)人員一并列為教育整頓對象，確保橫向到邊、縱向到底。

　　行百里者半九十。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織，認(rèn)真負(fù)責(zé)、不折不扣完成各項任務(wù)，推動教育整頓進(jìn)一步走深走實，向習(xí)近平總書記和黨中央、向人民交出合格答卷。（呂佳蓉）