健全制度機(jī)制 堅持系統(tǒng)施治 增強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效

　　“請您在開展相關(guān)工作時做好相應(yīng)記錄，年底前反饋省紀(jì)委監(jiān)委。”近日，吉林省委一名常委翻開桌面上省級領(lǐng)導(dǎo)同志落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單及加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督任務(wù)書的“一單一書”，首先進(jìn)入視線的是一句提示語。他翻到“談心談話記錄”部分，開始認(rèn)真填寫此前與分管下級“一把手”交流時了解到的情況。

　　這本冊子折射著吉林在強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督方面的新探索。記者了解到，為督促省級領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下，帶頭加強(qiáng)對本人所在領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分管地區(qū)、部門（單位）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，吉林省委明確了8方面具體任務(wù)：研究全面從嚴(yán)治黨工作、談心談話、任職談話、提醒約談、勤政廉政談話、政治生態(tài)調(diào)研分析、督促問題整改、吸納意見建議。“近期，我們正在加緊收集并全面梳理總結(jié)相關(guān)情況。”吉林省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　各級“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是全面從嚴(yán)治黨的對象和重要主體。黨的二十大報告對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出部署，要求增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，明確監(jiān)督重點(diǎn)，健全制度機(jī)制，著力破解不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督難題，為管住用好“關(guān)鍵少數(shù)”提供堅強(qiáng)保障。

　　“作為主管部門‘一把手’，要注重抓好自上而下的監(jiān)督，尤其對于局屬12家二級機(jī)構(gòu)，盡量多深入實(shí)地調(diào)研，全面分析潛在風(fēng)險，不能讓相關(guān)領(lǐng)域民生工作陷入失管狀態(tài)。”近日，在與被巡察黨組織“一把手”開展個別談話時，安徽省阜陽市委第四巡察組一針見血指出存在的問題。

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》指出，巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。針對被巡察黨組織體量大、風(fēng)險點(diǎn)多的情況，阜陽市在新一輪巡察工作中將被巡察黨組織“一把手”作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，通過資料調(diào)閱、個別談話、下沉調(diào)研等多種手段，推動“一把手”監(jiān)督具體化。“特別是開展個別談話前，我們會梳理各方面情況，為每位‘一把手’量身定制談話提綱，確保談準(zhǔn)問題、談出實(shí)效。”阜陽市委第四巡察組組長說。

　　縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣西壯族自治區(qū)針對縣級“一把手”自治區(qū)監(jiān)督較遠(yuǎn)、市級監(jiān)督較弱的問題，推動自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室與桂林市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動，建立“三委托兩抄告雙簽字”機(jī)制，即委托核查、談話、回訪，抄告?zhèn)€人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、立案情況，函詢回復(fù)市委書記、市紀(jì)委書記“雙簽字”，合力破解難題。

　　“通過這一機(jī)制，一方面拓展了市紀(jì)委監(jiān)委對縣級‘一把手’的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)；另一方面由市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮距離近、情況熟的優(yōu)勢，深挖縣級‘一把手’問題線索并及時報告。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　上級對下級的監(jiān)督最管用、最有效。湖南省益陽市紀(jì)委監(jiān)委聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員包片聯(lián)系制度，推動上級紀(jì)委書記常態(tài)化與下級“一把手”聯(lián)系溝通，上級紀(jì)委監(jiān)委班子成員按分工定期與下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員聯(lián)系溝通。據(jù)介紹，黨的二十大以來，該市紀(jì)委監(jiān)委班子成員已對8個縣市區(qū)、24個市直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話。

　　在湖北武漢，市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，采取“一對一、面對面”方式持續(xù)做實(shí)下級“一把手”談話，既談“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子個人問題，也談所在地區(qū)（單位）存在的普遍性問題；既談履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況，也談履職盡責(zé)、改革發(fā)展等方面情況；既嚴(yán)肅指出問題不足，也鼓勵自覺接受監(jiān)督、敢于擔(dān)當(dāng)作為。

　　“為防止‘一談了之’，我們把相關(guān)談話材料歸入談話對象廉政檔案，作為政治生態(tài)分析和干部選拔任用的重要參考。針對指出的問題，要求談話對象分別明確整改措施和完成時限，以清單形式向相關(guān)黨委（黨組）反饋，并定期告知整改進(jìn)度。”武漢市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡）