戰(zhàn)斗在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線的尖兵

　　原標(biāo)題：戰(zhàn)斗在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線的尖兵

　　全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡系列報(bào)道之三

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一線，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把信仰追求融入紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)之中，自覺擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)盡責(zé)，敢于善于斗爭(zhēng)，在平凡崗位上默默耕耘、無私奉獻(xiàn)。他們有的秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿、不徇私情；有的善于從紛繁復(fù)雜的表象背后發(fā)現(xiàn)腐敗的蛛絲馬跡；有的精準(zhǔn)把握政策策略，善于開展深入細(xì)致的思想政治工作，使審查調(diào)查對(duì)象真心悔過。此次受到表彰的先進(jìn)典型就是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中涌現(xiàn)出來的模范代表。

　　堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，把每一起案件都辦成“鐵案”

　　堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，是紀(jì)檢監(jiān)察工作篤行的鐵律。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，保障紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力依規(guī)依紀(jì)依法行使，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2019年初，一條關(guān)于江蘇省無錫市中級(jí)人民法院時(shí)任審判委員會(huì)委員、行政庭庭長(zhǎng)謝某受賄的問題線索移交至無錫市紀(jì)委監(jiān)委。但該問題線索比較模糊，尚達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)。初核組對(duì)調(diào)取的信息進(jìn)行梳理，鎖定存在重大行賄嫌疑的3個(gè)對(duì)象，其中之一便是某裝修公司老板孫某。

　　在對(duì)與孫某有關(guān)的工商、稅務(wù)、行政違法、訴訟等信息分析時(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)孫某公司曾在謝某主辦的一起民事案件中二審勝訴，而僅僅半個(gè)月后，謝某的兒子就向該公司一次性支付了別墅裝修款12.95萬元。“這么大面積的別墅，全包下來才十多萬的裝修款？”循線深挖，無錫市紀(jì)委監(jiān)委查出孫某代謝某支付8萬元?jiǎng)e墅裝修費(fèi)用的事實(shí)。此外，還查出某木業(yè)公司老板向謝某行賄28萬余元家具的事實(shí)。鐵證面前，謝某供述出自己利用職權(quán)，在訴訟、執(zhí)行工作中為他人謀取利益，先后收受22人共計(jì)258萬余元賄賂的違紀(jì)違法事實(shí)。最終，謝某受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

　　“失去了案件質(zhì)量這個(gè)‘1’，其他工作就會(huì)成為‘0’。”這是甘肅省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室違紀(jì)違法審理處全處人員的座右銘。聚焦打造“鐵案工程”，該處嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的二十四字方針，準(zhǔn)確把握“紀(jì)法罪”3類案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，實(shí)施精細(xì)化審理，把高質(zhì)量的要求貫徹每一起案件審理工作始終。自2018年以來，審理案件無一申訴，移送司法機(jī)關(guān)無一退查，基本實(shí)現(xiàn)移、訴、判一致。

　　“每一起案件事實(shí)，每一份證據(jù)材料，每一個(gè)定性處理，我們都詳細(xì)斟酌、精益求精，力爭(zhēng)把每一起案件都辦成經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的鐵案。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任、違紀(jì)違法審理處處長(zhǎng)陸路告訴記者。

　　推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法辦案，制度約束必不可少。“針對(duì)個(gè)別文書不夠規(guī)范、統(tǒng)一等問題，我們對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)規(guī)定，對(duì)日常類、措施類、涉案財(cái)物管理類等文書進(jìn)行系統(tǒng)整合、統(tǒng)一規(guī)范，制定成《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法類文書格式匯編》，促進(jìn)措施使用規(guī)范化。”河南省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該室圍繞執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，建立完善全過程監(jiān)管規(guī)章制度20余項(xiàng)。

　　敢打硬仗、善于斗爭(zhēng)，用實(shí)干譜寫擔(dān)當(dāng)

　　打贏反腐敗這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，較量的是意志、勇氣，考驗(yàn)的是智慧、本領(lǐng)。

　　“高校是典型的‘熟人社會(huì)’，同事們低頭不見抬頭見。但違規(guī)報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)問題，不僅違反了廉潔紀(jì)律，還帶壞了學(xué)術(shù)科研和人才培養(yǎng)風(fēng)氣，必須嚴(yán)查。”中山大學(xué)紀(jì)委副書記吳長(zhǎng)征說。2019年剛一上任，她就接到違規(guī)報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)的問題線索。她帶領(lǐng)同事們?cè)趯?duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，通過調(diào)取報(bào)銷憑證、逐一開展談話等方式核實(shí)了有關(guān)教師通過虛假業(yè)務(wù)套取科研經(jīng)費(fèi)、回收學(xué)生助研津貼進(jìn)行二次分配等問題。根據(jù)違紀(jì)情節(jié)立案9起，相關(guān)人員受到嚴(yán)肅問責(zé)，維護(hù)了風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。

　　面對(duì)壓力頂?shù)米?，面?duì)困難往上沖。2019年5月，吉林省延邊朝鮮族自治州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任汪江接手了延邊州某局原副局長(zhǎng)金某某涉嫌違紀(jì)違法案。有人提醒他不要碰這個(gè)案件，說金某某背景“很復(fù)雜”。面對(duì)壓力，汪江沒有退卻，他親自挑選政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的精干人員組成專案組，頂住壓力靠前指揮，采取多種措施調(diào)查取證，最終查實(shí)了金某某嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　“曾經(jīng)有一名審查調(diào)查對(duì)象對(duì)自己在正賬和‘小金庫(kù)’雙重報(bào)銷涉嫌貪污問題三次交代三次翻供。”談起自己曾經(jīng)辦過的案件，福建省紀(jì)委監(jiān)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)主任科員蘇武源說，針對(duì)這種情況，做好思想政治工作，落實(shí)“懲前毖后、治病救人”方針是關(guān)鍵。蘇武源通過紀(jì)法教育、說理疏導(dǎo)，最終讓該對(duì)象心服口服，主動(dòng)交代了問題，實(shí)現(xiàn)了案件快速突破。

　　反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，離不開廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的艱辛努力。他們與腐敗分子展開全方位的博弈，在斗智斗勇的過程中贏得主動(dòng)。

　　一體推進(jìn)“三不腐”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治正本清源

　　一個(gè)典型案例就是一部鮮活教材。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一案一剖析，深化標(biāo)本兼治、正本清源，形成高質(zhì)量政治生態(tài)報(bào)告，切實(shí)把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐貫穿查辦案件全過程。

　　2020年10月，湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委第一審查調(diào)查室主任付洪蒼，牽頭調(diào)查東風(fēng)汽車股份有限公司新能源業(yè)務(wù)系列腐敗案件。他帶領(lǐng)專案組迅速找準(zhǔn)案件突破口，將“抱團(tuán)取暖”的利益集團(tuán)核心人物逐一攻克。查辦案件的同時(shí)，深入剖析該公司在黨建、經(jīng)營(yíng)、管理等方面存在的突出問題，提出整改建議，會(huì)同東風(fēng)公司紀(jì)委一體推進(jìn)“查改治”工作，協(xié)助該公司開展警示教育，完善規(guī)章制度，并運(yùn)用“全周期管理”方式指導(dǎo)企業(yè)除蠹去弊，企業(yè)有效化解了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，重回國(guó)內(nèi)輕卡行業(yè)純電動(dòng)領(lǐng)域領(lǐng)先行列。

　　堅(jiān)持查處一案、警示一片、治理一域，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組一中心三處處長(zhǎng)樸軍，在與山西省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審查調(diào)查中石油儲(chǔ)氣庫(kù)分公司原總經(jīng)理林某某、副總經(jīng)理宓某某案件中，邊查邊梳理，形成權(quán)力尋租點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單，在案件移送審理時(shí)，同步形成了懺悔書、案件總結(jié)報(bào)告、案例剖析報(bào)告、政治生態(tài)分析報(bào)告、廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和紀(jì)檢監(jiān)察建議書等“一案兩書四報(bào)告”，為推動(dòng)辦案成果向提升企業(yè)治理效能轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　受到表彰的是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進(jìn)分子，同時(shí)也是千千萬萬個(gè)奮戰(zhàn)在一線紀(jì)檢監(jiān)察干部的代表。他們勇立時(shí)代潮頭，奮楫篤行，做時(shí)代的追夢(mèng)人，在全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐中書寫人生華章，綻放絢麗風(fēng)采。

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2022年9月13日 第1版