案件質(zhì)量是紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法工作的“生命線”。對此,案件承辦與案件審理等部門必須強化對案件負責(zé)的責(zé)任意識,協(xié)同構(gòu)建查審共同體,切實保障和提高案件質(zhì)量。
確立目標共同。在“查審分離”的基本原則下,查審分工雖有不同,但目標一致,都是共同致力于將案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗、人民檢驗和紀法檢驗的鐵案。案件承辦部門要牢固樹立“首辦即成”理念,將質(zhì)量意識貫穿執(zhí)紀執(zhí)法全過程,避免和克服“我查你審”的路徑依賴思維。案件審理部門要在堅持嚴格標準基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)職能,依照程序標準和紀法標準,積極為案件查辦出謀劃策,最大限度消除分歧、達成共識,建立互不干擾又協(xié)同配合的良好格局。
堅持行動共同。全面加強案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查與案件審理等部門的協(xié)作配合,既相互協(xié)調(diào),又相互制約。面對疑難復(fù)雜案件,承辦部門可在案件事實基本查清的情況下,提前就性質(zhì)認定、條規(guī)適用、處分檔次等問題征求案件審理部門意見。審理部門要堅持“書面審”與“當面談”相結(jié)合,通過立案會商、論證研討等多種方式,全面掌握案件情況,提出改進優(yōu)化建議,推動查審雙方同向發(fā)力,確保案件查辦效果。
構(gòu)建責(zé)任共同。要通過不斷建立完善案件質(zhì)量評查機制和責(zé)任體系,推動相關(guān)職能部門協(xié)同構(gòu)建案件質(zhì)量共同體,以高質(zhì)量案件的查辦推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。建立案件質(zhì)量“健康”檔案,構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的案件質(zhì)量評查機制和責(zé)任體系。通過個案評議的方式逐案反饋問題清單,并限期督查整改。建立案件質(zhì)量月審季評年考制度,定期通報抽查評查情況。全面壓實案件主辦人和主審人責(zé)任,對問題案件的責(zé)任人進行約談,對造成嚴重影響和后果的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。(錢天碧)
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