進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

　　今年進(jìn)博會(huì)首次設(shè)置文物藝術(shù)品板塊，不僅在于推動(dòng)形成一個(gè)新的藝術(shù)品國際交易平臺(tái)，更在于推動(dòng)海外中國文物回流以及中外藝術(shù)文化交流。圖為觀眾在進(jìn)博會(huì)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)佳士得展位欣賞畫作。新華社記者 王翔 攝

　　11月10日，第四屆進(jìn)博會(huì)圓滿收官。本屆進(jìn)博會(huì)有127個(gè)國家和地區(qū)的近3000家企業(yè)參展，展會(huì)規(guī)模和意向成交額由第一屆的30萬平方米和578.3億美元，穩(wěn)步提升到36.6萬平方米和707.2億美元，展示新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)422項(xiàng)，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)觀眾超過48萬人次，再次創(chuàng)造了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)的中國紀(jì)錄。

　　開放已成為進(jìn)博會(huì)重要的標(biāo)志與符號(hào)，讓開放的春風(fēng)溫暖世界，從而抵御各種亂流、寒流、逆流，是進(jìn)博會(huì)的重要意義

　　記者：習(xí)近平總書記在進(jìn)博會(huì)開幕式上的主旨演講中指出，“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。”進(jìn)博會(huì)如何體現(xiàn)三個(gè)“不會(huì)變”？

　　張敏：進(jìn)博會(huì)之所以得到各國響應(yīng)和理解支持，關(guān)鍵在于它面對(duì)一個(gè)急劇轉(zhuǎn)型、利益分化的世界，尤其是面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義挑戰(zhàn)和去全球化逆流，主動(dòng)向世界開放中國市場(chǎng)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自由貿(mào)易、多邊主義和全球化，明確提出開放合作、開放創(chuàng)新、開放發(fā)展的中國方案。作為世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)連續(xù)四年成功舉辦，為各國企業(yè)提供著源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步展示了中國持續(xù)擴(kuò)大開放、推動(dòng)包容普惠、堅(jiān)持互利共贏的魄力和決心。

　　在四屆進(jìn)博會(huì)開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書記十次提出擴(kuò)大開放、七次強(qiáng)調(diào)更加開放，開放已成為進(jìn)博會(huì)重要的標(biāo)志與符號(hào)。進(jìn)博會(huì)從來不是中國的獨(dú)唱，而是各國的合唱，讓開放的春風(fēng)溫暖世界，從而抵御各種亂流、寒流、逆流，這是進(jìn)博會(huì)的重要意義。中國堅(jiān)定站在“歷史正確的一邊”“人類進(jìn)步的一邊”，做開放合作大潮里的中流砥柱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓各國人民共享發(fā)展成果。

　　開放型經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化國家的發(fā)展目標(biāo)。在新發(fā)展理念指引下，進(jìn)博會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，致力于維護(hù)自由貿(mào)易、多邊主義和全球化，切實(shí)解決進(jìn)出口、內(nèi)外貿(mào)、引投資不平衡不充分問題；致力于突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以世界一流商品和服務(wù)倒逼創(chuàng)新突破轉(zhuǎn)型升級(jí)；致力于開發(fā)國民內(nèi)需引導(dǎo)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長；致力于扭轉(zhuǎn)消費(fèi)外流提供消費(fèi)便利，滿足人民對(duì)美好生活的需要。

　　上述這一切不限于理論探討，早已轉(zhuǎn)化為前所未有的實(shí)踐。目前，全國已設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)21個(gè)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)、深圳擴(kuò)大改革開放正在從方案走向現(xiàn)實(shí)，中國政府已批準(zhǔn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），并正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)正在培育成長，改善營商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高質(zhì)量共建“一帶一路”在持續(xù)推進(jìn)。

　　習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)上宣布，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中國將在激發(fā)進(jìn)口潛力、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營造營商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、深化多雙邊合作5方面加大推進(jìn)力度，并對(duì)上海提出了3點(diǎn)開放要求。目前，這些開放措施均已基本落實(shí)。2021年，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》由國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)改委印發(fā)，要求在大交通、大會(huì)展、大商務(wù)基礎(chǔ)上，2025年基本建成、2035年全面建成虹橋國際開放樞紐，作為提升我國對(duì)外開放水平、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的重要載體。開放樞紐代表著繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后，我國全新推出的一種開放形態(tài)，在未來中國發(fā)展大局中舉足輕重。

　　一直以來，進(jìn)博會(huì)都被定位于我國為全世界打造的一個(gè)公共產(chǎn)品?？梢哉f，它的“公共屬性”和“公共價(jià)值”不僅限于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易層面，它所承載的是開放、包容、共享的價(jià)值觀，它一次次唱響對(duì)于開放世界的憧憬，得到億萬人共鳴。進(jìn)博會(huì)不僅能讓上海、讓中國變得更好，也能帶動(dòng)世界走向更好的未來。中國將堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體系、維護(hù)世界共同利益，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放、同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、用發(fā)展來解決發(fā)展中的問題，“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展”。

　　進(jìn)博會(huì)本身的時(shí)空有限，但其意義和效應(yīng)超越時(shí)空

　　記者：每年進(jìn)博會(huì)前后，很多話題與關(guān)注會(huì)轉(zhuǎn)向討論進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)，如何理解這一概念？

　　張敏：進(jìn)博會(huì)本身的時(shí)空有限，但其意義和效應(yīng)超越時(shí)空，絕不僅僅只是一個(gè)交易平臺(tái)。要了解進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)，首先要從包括進(jìn)博會(huì)在內(nèi)的會(huì)展業(yè)說起。

　　會(huì)展是以有組織現(xiàn)場(chǎng)集聚為特征的交往溝通活動(dòng)，通過主題化細(xì)分的市場(chǎng)化平臺(tái)，解決交易稀缺難題，借助現(xiàn)場(chǎng)集聚、充分競(jìng)爭(zhēng)、直接溝通，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易投資效率最大化、效益最優(yōu)化，消除了傳統(tǒng)生產(chǎn)與流通中采購、推銷滿天飛現(xiàn)象。其突出特點(diǎn)是定向式邀請(qǐng)、跨地域集聚、競(jìng)爭(zhēng)性展示、多樣化選擇和分散式?jīng)Q策，通過直接溝通、平等溝通、互動(dòng)溝通等方式產(chǎn)生各行各業(yè)各領(lǐng)域規(guī)?；煌匦璧恼J(rèn)知、理解和信任。

　　改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織（WTO）以后，中國打開國門搞建設(shè)，對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)放開，全國有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的市場(chǎng)主體，從14戶發(fā)展到1.4億戶；經(jīng)貿(mào)類展會(huì)從一場(chǎng)為主發(fā)展到每年超過1.1萬場(chǎng)，進(jìn)出口總額從355億元人民幣發(fā)展到31.56萬億元人民幣。

　　如果說會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本功能是促進(jìn)貿(mào)易投資、實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，那么在此基礎(chǔ)上，會(huì)展業(yè)還具有突出的創(chuàng)新激勵(lì)、品牌營銷、關(guān)聯(lián)建構(gòu)、社會(huì)整合和文化包容作用。這一點(diǎn)，從上海會(huì)展業(yè)的成長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的正相關(guān)性上可以看得很清楚。

　　2001年，上海代表中國承辦APEC會(huì)議，成為我國新世紀(jì)發(fā)展與APEC成員關(guān)系、深化經(jīng)貿(mào)往來與合作的重要?dú)v史機(jī)遇。會(huì)展業(yè)的成長，不斷強(qiáng)化了上海開放、創(chuàng)新、包容的城市特征，持續(xù)放大了上海全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和對(duì)外開放樞紐的城市功能，使上海得以發(fā)揮其創(chuàng)新要素全球集聚的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力與水平不斷提升，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐顯著加快。

　　近年來，為了更好承接進(jìn)博、辦好進(jìn)博，中國和上海在一年一年地前進(jìn)，不斷提高服務(wù)能力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，不斷落實(shí)開放承諾，力爭(zhēng)每年都能成為又一個(gè)“更好的自己”。本屆進(jìn)博會(huì)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，上海城市服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)了安全有序、快捷便利、溫馨周到的目標(biāo)。令人印象深刻的是，國家會(huì)展中心（上海）的20個(gè)出入口布設(shè)了107套一體化測(cè)溫驗(yàn)證設(shè)備，人員進(jìn)場(chǎng)“無感知、不停留、可追溯”。截至目前，本屆進(jìn)博會(huì)疫情防控零感染、零發(fā)生、零事故?？梢哉f，一場(chǎng)成功精彩的國際性盛會(huì)，離不開保障工作的精細(xì)有序，更是上海城市軟實(shí)力的呈現(xiàn)。

　　當(dāng)然，進(jìn)博會(huì)雖在上海舉行，受益的卻不僅是上海。一些參展商在進(jìn)博會(huì)前后還去中國其他城市辦展，凸顯這一國家級(jí)展會(huì)平臺(tái)的加成效應(yīng)。同時(shí)，進(jìn)博會(huì)不止于展品，更匯聚全球智慧。虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇連續(xù)四年舉辦，尤其近兩年為各國如何在新冠肺炎疫情陰霾未散、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路坎坷之時(shí)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱出謀劃策。

　　進(jìn)博會(huì)舉辦以來，在服務(wù)人民美好生活、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，也在逐步培育中國消費(fèi)市場(chǎng)，活躍國際貿(mào)易，積極應(yīng)對(duì)逆全球化挑戰(zhàn)。具體來說，進(jìn)博會(huì)通過推動(dòng)展品變商品、展商變投資商，帶動(dòng)貿(mào)易往來、帶動(dòng)外商投資、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作四大平臺(tái)作用凸顯，不但為自由貿(mào)易、多邊體制和全球化做出了重大貢獻(xiàn)，而且為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)改革、加快形成新發(fā)展格局提供了有力支撐。

　　從“賣遍世界”到“買遍全球”，投射出中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展邏輯

　　記者：您剛剛提到進(jìn)博會(huì)為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)改革、加快形成新發(fā)展格局提供了有力支撐，如何理解？

　　張敏：第四屆進(jìn)博會(huì)上，琳瑯滿目、令人目不暇接的各國消費(fèi)品，給人們留下了深刻的印象。進(jìn)博會(huì)作為國家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，其主要目標(biāo)，除了推動(dòng)多邊貿(mào)易、提供全球公共服務(wù)品，更在于以世界一流的商品和服務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)消費(fèi)，滿足中國人民對(duì)美好生活的需要。

　　消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。大國發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，主要?jiǎng)幽軄碜韵M(fèi)。我們認(rèn)為，進(jìn)博會(huì)的主要作用之一，在于借助會(huì)展服務(wù)的全局性先導(dǎo)性，發(fā)揮國家級(jí)平臺(tái)的戰(zhàn)略作用，逐一解決相關(guān)問題，擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)消費(fèi)，樹立消費(fèi)信心，為發(fā)展集聚新動(dòng)能。

　　一是引領(lǐng)消費(fèi)本土化。進(jìn)博會(huì)采購商背后，是中國龐大的消費(fèi)人群和購買能力。他們有愿望、有能力、有條件到國外購物。消費(fèi)升級(jí)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。生產(chǎn)和流通有責(zé)任主動(dòng)適應(yīng)人民美好生活的要求。如果實(shí)現(xiàn)消費(fèi)本土化，我們的GDP增速或?qū)⒌玫斤@著提升。進(jìn)博會(huì)著力解決這一問題，通過擴(kuò)大進(jìn)口，讓消費(fèi)者在家門口就可以享受世界一流的商品和服務(wù)，不但降低了消費(fèi)成本，而且發(fā)展了消費(fèi)能力。

　　二是引領(lǐng)供給側(cè)改革。世界一流品牌引入國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)我們的企業(yè)將形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)面對(duì)生存危機(jī)，不得不直面競(jìng)爭(zhēng)，以創(chuàng)新研發(fā)實(shí)現(xiàn)品牌突破，爭(zhēng)做世界一流。與此同時(shí)，進(jìn)博會(huì)帶來大幅度、多輪次減稅降費(fèi)利好，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)讓利，使企業(yè)有余力創(chuàng)新。既給壓力動(dòng)力，又給資源能力，促使廣大企業(yè)向華為等企業(yè)學(xué)習(xí)，奮發(fā)圖強(qiáng)以創(chuàng)新謀突破，走向世界一流，進(jìn)而會(huì)同各國品牌，一起滿足中國市場(chǎng)的需要。受益于進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，上海引入了特斯拉，促進(jìn)了一批本土動(dòng)力電池和品牌車企崛起，廓清了新能源車市場(chǎng)良莠不齊、低水平重復(fù)的被動(dòng)局面。

　　三是引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。把世界一流的商品和服務(wù)引入國內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)造條件就近消費(fèi)、便利消費(fèi)、舒心消費(fèi)，將打開消費(fèi)眼界、轉(zhuǎn)變消費(fèi)偏好、培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣，促成傳統(tǒng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這將是一個(gè)漫長的歷史過程，因?yàn)檗D(zhuǎn)變意味著從匱乏走向富裕、從單一走向多樣、從集市廟會(huì)走向世界市場(chǎng)。比如咖啡消費(fèi)，進(jìn)博會(huì)前上?？Х鹊瓴坏?000家，現(xiàn)在已接近8000家，消費(fèi)眼界、意愿、水平和規(guī)模得以顯著提升。

　　四是引領(lǐng)平衡發(fā)展。通過擴(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)，逐步解決進(jìn)出口、引投資、內(nèi)外貿(mào)平衡，乃至區(qū)域發(fā)展、各國發(fā)展的平衡問題，在開放型世界經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建過程中，不斷形成我們的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大進(jìn)口要求貨真價(jià)實(shí)、世界一流，勢(shì)必促成規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度的全方位改革與創(chuàng)新，形成規(guī)則制度型開放和商品服務(wù)型開放齊頭并進(jìn)的新開放格局。在此過程中，中國將逐步成長為世界市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、規(guī)則維護(hù)者和制度設(shè)計(jì)的參與者。

　　習(xí)近平總書記指出，“構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對(duì)外開放，必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。”

　　可以說，從“賣遍世界”到“買遍全球”，投射出中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的邏輯。盛會(huì)落幕，我們更應(yīng)當(dāng)思考和關(guān)注：如何進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)新需求，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（本報(bào)記者 郝思斯 ）