貫徹落實中央紀委五次全會精神 片區(qū)協(xié)作推動監(jiān)督下沉

　　十九屆中央紀委五次全會提出，做深日常監(jiān)督，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。按照全會部署，各地紀檢監(jiān)察機關探索開展提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作等，不斷提升日常監(jiān)督實效，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。

　　浙江省臺州市椒江區(qū)紀委監(jiān)委選取信訪問題突出、“三資”管理混亂、黨建工作落后、涉及重點工程的村（社區(qū)），對村級黨組織領導班子及成員進行提級監(jiān)督，在問題摸底的基礎上建立清單，明確監(jiān)督重點。同時選派紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干作為廉情監(jiān)督員下沉村（社區(qū)），通過上下聯(lián)動面對面監(jiān)督，增強監(jiān)督成效。白云街道涇邊村曾是“三資”管理混亂問題村，去年6月該村原黨支部副書記王云龍因挪用村集體資金等被開除黨籍。區(qū)紀委監(jiān)委推行提級監(jiān)督后，案件審理室干部陳秀作為首批廉情監(jiān)督員下沉到該村，以王云龍案整改為重點，督促該村制定財務管理細則，完善村務監(jiān)督制度，暢通“三務”公開。目前，該村已追回被挪用資金50余萬元，村干部紀法意識明顯增強。

　　為推動監(jiān)督力量下沉，重慶市璧山區(qū)紀委監(jiān)委建立紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系村（社區(qū)）工作制度，開展經(jīng)常性入戶走訪，面對面收集問題線索，聽取意見建議。去年以來，區(qū)紀委監(jiān)委干部通過走訪發(fā)現(xiàn)問題線索266個，處理14人。

　　“為什么村里有人沒被征地，卻享受了失地農(nóng)民保險？”日前，江西省上栗縣紀委監(jiān)委工作人員到該縣楊岐鄉(xiāng)石嶺村進行下沉監(jiān)督時，一位村民找上了門。經(jīng)查實，該村黨支部委員沈某輝違規(guī)為親屬申領被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。目前，沈某輝受到留黨察看一年處分，違規(guī)領取資金已全額追回。上栗縣探索交叉監(jiān)督，聚焦村（社區(qū)）主要負責人和基層廉政風險集中崗位人員廉潔自律情況，以及階段性反映較為集中的人和問題，由縣紀委監(jiān)委牽頭，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐（派出）機構人員組成監(jiān)督組，對非管轄區(qū)開展交叉監(jiān)督。截至目前，已圍繞占用農(nóng)村耕地建房、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等，試點開展兩輪交叉監(jiān)督，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書3份、監(jiān)督提醒函16份，運用提醒談話、批評教育等第一種形態(tài)處理79人。

　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作力量薄弱、監(jiān)督質(zhì)效不高等問題，紀檢監(jiān)察機關通過片區(qū)協(xié)作等舉措，促進基層監(jiān)督信息互通、問題互商、力量互補。福建省永春縣紀委監(jiān)委將全縣劃分為6個監(jiān)督執(zhí)紀協(xié)作片區(qū)，將日常監(jiān)督、巡察整改監(jiān)督、信訪舉報、問題線索處置等全部打包入片，形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一把關業(yè)務的集成作戰(zhàn)平臺。各片區(qū)采取“一事一組建”“一事一授權”的辦法，對階段性重點工作開展專項檢查，有效解決發(fā)現(xiàn)問題能力不強、日常監(jiān)督履職不夠的難題。去年以來，該縣6個片區(qū)通力協(xié)作，啟動片區(qū)協(xié)作133件次，開展片區(qū)督辦28件。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗地廣人稀、談話取證不便，為推動監(jiān)督觸角進一步延伸，該旗紀委監(jiān)委將機動車改造為“流動談話車”，主動下沉到信訪舉報多、位置偏遠的農(nóng)牧區(qū)，充分發(fā)揮流動接訪、紀法宣講等功能。吉林省樺甸市紀委監(jiān)委探索建立村級廉情監(jiān)督站，掌握一手信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并勸導提醒。試點以來，10個廉情監(jiān)督站共發(fā)現(xiàn)反饋并整改問題72個，有效避免9起違規(guī)違紀問題發(fā)生。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇 黃秋霞）