從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

　　建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，以高素質(zhì)隊(duì)伍護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

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　　政治塑核 增進(jìn)干部自覺自律

　　為主動(dòng)應(yīng)對(duì)職責(zé)任務(wù)拓展、履職手段豐富、工作要求提高的新形勢新考驗(yàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升干部自覺自律意識(shí)。

　　“利用在線培訓(xùn)系統(tǒng)，不用現(xiàn)場集中，就能隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)充電。”近日，北京市紀(jì)委監(jiān)委某工作人員一邊向記者介紹自己的學(xué)習(xí)情況，一邊熟練操作著手機(jī)里的“2020年在線培訓(xùn)專欄”程序，“這為我們拓展了學(xué)習(xí)的渠道。”

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為干部帶來了新任務(wù)新考驗(yàn)，推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，要把學(xué)習(xí)提能作為常態(tài)，常懷本領(lǐng)恐慌，繃緊思想之弦。今年以來，北京市紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。年初，針對(duì)疫情期間不宜開展現(xiàn)場集中培訓(xùn)的情況，市紀(jì)委監(jiān)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好在線網(wǎng)絡(luò)教育資源，不間斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)督促全市紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)學(xué)習(xí)充電。在此基礎(chǔ)上，通過舉辦微論壇、視頻交流會(huì)等形式推進(jìn)線下培訓(xùn)。

　　開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，關(guān)乎加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的政治任務(wù)。“做好全員培訓(xùn)，就是要把目光聚焦到隊(duì)伍建設(shè)上。根據(jù)干部管理權(quán)限，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)責(zé)任，分層分級(jí)分類開展培訓(xùn)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)體系。”北京市紀(jì)委常委、秘書長倪紫劍介紹。

　　把學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，要在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫。北京市紀(jì)委監(jiān)委在牽頭抓好本級(jí)機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和市委巡視機(jī)構(gòu)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，以區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市管企業(yè)和市屬高校紀(jì)委書記、副書記為重點(diǎn)，建立干部教育培訓(xùn)工作臺(tái)賬，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。同時(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和支持，有力推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)。

　　突出抓好黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在首位。不久前，云南省紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神培訓(xùn)班開班，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的“開學(xué)第一課”正式開講。

　　“在近期召開的省紀(jì)委常委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議上，我們組織委機(jī)關(guān)干部、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，專門邀請相關(guān)專家講授、解讀黨的十九大以來習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南省聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，在培訓(xùn)課程設(shè)置、邀請師資等環(huán)節(jié)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿始終，著眼“為何學(xué)”、聚焦“學(xué)什么”、入手“怎么學(xué)”，在“學(xué)用結(jié)合”上著力，在“學(xué)出什么”上落腳，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部把準(zhǔn)政治方向，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

　　政治能力不會(huì)與生俱來，是在長期實(shí)踐中磨煉出來的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中筑牢思想根基、提高政治能力。河南省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)內(nèi)部和相互間的干部輪崗交流，讓干部“多站幾班崗、多輪幾個(gè)哨位”。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委要求從政治高度發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事。經(jīng)過嚴(yán)格而豐富的實(shí)踐鍛煉，紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性和政治鑒別力明顯提升。

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　　學(xué)習(xí)賦能 提高干部業(yè)務(wù)能力

　　隨著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍擴(kuò)大、工作要求提高，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足，有的履行監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多。必須全面提升履職能力，公正規(guī)范履職，把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。

　　不久前，湖南省湘潭市紀(jì)委監(jiān)委辦結(jié)一起湘潭產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長鄭某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。辦案人員感嘆道：“沒有真功夫，就啃不下硬骨頭，多虧了專案組臨時(shí)黨支部不斷給我們‘加鋼淬火’，才能徹查到底。”

　　在辦理鄭某的案件中，由于案情復(fù)雜，且涉及金融領(lǐng)域、法律專業(yè)知識(shí)較多，湘潭市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專案組臨時(shí)黨支部攻堅(jiān)克難，圍繞案情開展支部集中針對(duì)學(xué)習(xí)，組織政府債務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)、聯(lián)合本土律師事務(wù)所召開案例研討會(huì)，補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)、討論業(yè)務(wù)問題、完善相關(guān)證據(jù)。嚴(yán)格遵循法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。最后，此案件的審查調(diào)查進(jìn)展順利，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。“執(zhí)紀(jì)審查開展到哪里，教育管理就跟進(jìn)到哪里。”專案組負(fù)責(zé)人說。

　　邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，除了在案件查辦過程中及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，湖南省紀(jì)委監(jiān)委還注意歸納專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。日前，一堂工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作專題輔導(dǎo)課在省委黨校進(jìn)行，由省紀(jì)委監(jiān)委政策法規(guī)室主任錢勝主講。“開展招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治以來，遇到了大量法律、政策、業(yè)務(wù)問題，我們進(jìn)行了多次調(diào)研，并結(jié)合工作研究思考，在這次課上作系統(tǒng)梳理。”錢勝介紹說，此次課程旨在讓干部明白招投標(biāo)問題的病因及其相互關(guān)系、深層次的問題，從而理解整治工作的思路、抓手及難點(diǎn)所在。

　　干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求和科學(xué)方法，關(guān)鍵要做到“精準(zhǔn)”。湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦當(dāng)前重點(diǎn)工作和主責(zé)主業(yè)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，干部教育管理務(wù)實(shí)有效、針對(duì)性強(qiáng)，有效幫助掌握斗爭規(guī)律，講求斗爭方法，提高斗爭本領(lǐng)。

　　辦好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平的有效途徑。為此，湖南省岳陽市紀(jì)委監(jiān)委在市委黨校舉行全員培訓(xùn)班。來自市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)，市委巡察機(jī)構(gòu)，市管國企、醫(yī)院、駐岳高校紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的350余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，開設(shè)政務(wù)處分法解讀、審查調(diào)查應(yīng)把握的重點(diǎn)難點(diǎn)問題研討等17門課程。

　　“安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部室（派駐機(jī)構(gòu)）的負(fù)責(zé)同志講授與紀(jì)檢監(jiān)察工作主責(zé)主業(yè)緊密相關(guān)的課程，既是傳授經(jīng)驗(yàn)，也是讓學(xué)員適應(yīng)新形勢新要求，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)先學(xué)一步、學(xué)深一層，來帶動(dòng)大家學(xué)習(xí)。”岳陽市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任林彰良介紹，去年以來，岳陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把開展全員培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作任務(wù)來抓，先后舉辦各類培訓(xùn)班6期、專題輔導(dǎo)3期、每周一課10期，組織演講賽、辯論賽5場次，累計(jì)培訓(xùn)5500人次。

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　　監(jiān)督護(hù)廉 鍛造干部清風(fēng)正氣

　　作為黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況，關(guān)乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)。只有做實(shí)內(nèi)部自我監(jiān)督，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

　　今年4月份，江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委組織開展案件質(zhì)量評(píng)查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)某基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在處置一起問題線索過程中存在審核不嚴(yán)問題。市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室及時(shí)跟進(jìn)，責(zé)成該單位倒查責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并從制度層面督促堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束，擰緊自我監(jiān)督的螺絲，南京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，瞄準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施174條；搭建覆蓋全業(yè)務(wù)、全要素、全流程的“智慧清風(fēng)”信息綜合系統(tǒng)，借助信息化手段，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度；建立特約監(jiān)察員制度，自覺主動(dòng)接受外部監(jiān)督……

　　開展專項(xiàng)行動(dòng)，做深做細(xì)做實(shí)內(nèi)部監(jiān)督，南京市紀(jì)委監(jiān)委的做法，是整個(gè)江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來加強(qiáng)自我監(jiān)督的一個(gè)縮影。要讓“打鐵人”成為“鐵打的人”，就要用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　近日，江蘇省鹽城市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入監(jiān)察覆蓋單位鹽阜大眾報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，聚焦市屬事業(yè)單位監(jiān)察工作，開展專題調(diào)研座談，結(jié)合市屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來的實(shí)際情況和各類問題，與報(bào)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委商議如何更好地團(tuán)結(jié)協(xié)作開展監(jiān)察工作，縱深推進(jìn)市屬企事業(yè)單位全面從嚴(yán)治黨。

　　落實(shí)干部監(jiān)督職責(zé)，就要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部問題從嚴(yán)查處，絕不姑息。圍繞從嚴(yán)整治“四風(fēng)”，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委在全系統(tǒng)組織開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整肅紀(jì)律、規(guī)范行為、純潔隊(duì)伍。專項(xiàng)整治開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委各黨支部組織紀(jì)律規(guī)定學(xué)習(xí)80多次、約談提醒362人次、簽訂廉政承諾262份。

　　健全內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)常打掃庭院，突出抓早抓小，發(fā)揮監(jiān)督更加突出、更加經(jīng)常的作用。在徐州市，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委采取集中座談、個(gè)別訪談、查看資料、問卷調(diào)查等方式，重點(diǎn)了解紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)執(zhí)行以及干部隊(duì)伍日常監(jiān)管等情況，對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍履職情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行反饋，要求在自我監(jiān)督上全面從嚴(yán)、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　提高自我監(jiān)督能力，建章立制必不可少。各地紀(jì)委監(jiān)委在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，以案促改，深挖細(xì)查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位，采取有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真查找全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在政治建設(shè)、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，監(jiān)督推動(dòng)行使權(quán)力慎之又慎，自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)。山東省煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委駐煙臺(tái)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格自我約束，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，做到辦案有理、有力、精準(zhǔn)，確保每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起檢驗(yàn)。江蘇省鹽城市紀(jì)委監(jiān)委加大問題線索處置力度，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件“零暫存”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)不收斂不收手的則嚴(yán)查嚴(yán)懲，堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”，體現(xiàn)了嚴(yán)管厚愛的要求。

　　“領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室部主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起‘一崗雙責(zé)’政治責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域和所在室部的紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過早監(jiān)督、嚴(yán)管理、長警醒，擦亮紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡咨?/p>

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