把準(zhǔn)歷史方位 增強(qiáng)現(xiàn)實擔(dān)當(dāng)

　　黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次重要會議。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，既要全面了解全會作出的重要決議和重大戰(zhàn)略部署，又要深刻理解全會召開的歷史意義和現(xiàn)實意義，更要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)和發(fā)展形勢任務(wù)。

　　正確把握全會精神，要把準(zhǔn)歷史方位，全面理解全會的歷史意義。黨的十九屆五中全會在黨和國家歷史上具有歷史性里程碑意義。這個里程碑，概括地講，就是“兩個大局”，具體說來，主要體現(xiàn)在兩個方面。

　　一是世界歷史發(fā)展的里程碑。一戰(zhàn)后奠定、二戰(zhàn)后形成的世界格局和國際體系現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了歷史性、全局性、根本性變化，以美國為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)被打破，世界百年未有之大變局正在加速演變。經(jīng)過近百年艱苦奮斗，中國日益走近世界舞臺的中央，成為世界百年未有之大局的最大變量。

　　二是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的里程碑。中國式現(xiàn)代化是中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民孜孜以求的偉大理想。中國式現(xiàn)代化從國民黨民主革命先驅(qū)孫中山描繪理想，中國共產(chǎn)黨接過接力棒，代代相傳、接續(xù)奮斗逐步變成現(xiàn)實?，F(xiàn)在，我們又到了關(guān)鍵的歷史節(jié)點。這是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新階段、新篇章，也是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興前途命運的關(guān)鍵期、決戰(zhàn)期。“十四五”規(guī)劃是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之后的第一個五年規(guī)劃，也是在國內(nèi)國際形勢復(fù)雜多變背景下準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的重大戰(zhàn)略舉措；五中全會提出的二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時間表路線圖，也是中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的新時代表達(dá)。

　　科學(xué)理解全會精神，要正確抓住貫穿其中的主線，把握中國式現(xiàn)代化發(fā)展的大邏輯。五中全會精神博大精深、思想深邃、內(nèi)容豐富，既有思想認(rèn)識，也有戰(zhàn)略思考，還有實踐舉措。

　　全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、具體地而不是抽象地學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好全會精神，是擺在我們每個人面前的重大任務(wù)?？傮w上看，有四個關(guān)鍵詞或者說是四個重要判斷，即推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕，貫穿于五中全會重要講話和文件之中，充分體現(xiàn)了全會精神實質(zhì)和核心要義，深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的大邏輯。

　　學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須找準(zhǔn)服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化的切入點著力點，增強(qiáng)現(xiàn)實擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量，也是重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，要立足職能職責(zé)，增強(qiáng)現(xiàn)實擔(dān)當(dāng)，自覺把五中全會精神與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

　　第一，突出政治監(jiān)督，就是要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保五中全會決策部署落地落實。這是我們的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，也是我們服務(wù)保障現(xiàn)代化的重要途徑和根本著力點。五中全會研究的都是“國之大者”，五中全會精神是當(dāng)前及今后一個時期“國之大者”的集中體現(xiàn)。五中全會決策部署什么，“十四五”規(guī)劃實施到哪里，習(xí)近平總書記指示批示到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通、令行禁止、步調(diào)一致，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢得到充分彰顯。

　　第二，突出高質(zhì)量發(fā)展，就是要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職責(zé)作用，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展保障黨和國家各方面工作高質(zhì)量發(fā)展。這是黨章憲法賦予我們的基本職責(zé)，也是新時代我們必須承擔(dān)的雙重任務(wù)。一方面，要持續(xù)深化“三項改革”，抓緊推動更高層次更高水平“三轉(zhuǎn)”，一體推進(jìn)“三不”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好符合中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求，更快適應(yīng)我國新發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化。另一方面，還要把握新發(fā)展階段特點，緊緊圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，主動拓展監(jiān)督促進(jìn)、服務(wù)保障的路徑方法，統(tǒng)籌推進(jìn)健全黨和國家監(jiān)督體系，打通各種監(jiān)督之間的聯(lián)系，推動破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助力黨和國家各領(lǐng)域各方面事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，就是要切實促進(jìn)社會公平正義，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。這是我們貫徹以人民為中心思想的基本要求，是滿足人民對美好生活向往、實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑，也是十九屆中央紀(jì)委更突出的、最鮮明的工作特色。要把維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義擺到更加突出位置，緊盯群眾普遍關(guān)注、強(qiáng)烈反映的突出問題，緊盯關(guān)乎群眾切身利益的民生小事，緊盯群眾亟須解決的“急難愁盼”問題，加大懲治力度，深化專項治理，讓全體人民在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中感受公平正義、實現(xiàn)美好生活向往、走上共同富裕之路。

　　第四，突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，就是要發(fā)揮監(jiān)督在治理體系中的基礎(chǔ)性地位、保障性作用，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我們的主業(yè)主責(zé)，也是我們的第一職責(zé)、基本職責(zé)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，黨和國家監(jiān)督體系是國家治理體系的重要內(nèi)容，也是有效防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要安全屏障。要健全監(jiān)督體系，提高監(jiān)督本領(lǐng)，既有效應(yīng)對腐敗這個我們黨面臨的最大威脅、最大危險，又要防止腐敗和作風(fēng)問題阻礙黨的大政方針政策落實，使監(jiān)督更好地契合黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制、有機(jī)地融入國家治理體系，推動中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　第五，突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，就是要充分激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力，打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。這是我們黨加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的基本原則，考校著紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力和政策水平。這就要求我們堅持紀(jì)法情理貫通融合，辯證把握嚴(yán)管和厚愛、激勵和約束的內(nèi)在關(guān)系，既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，體現(xiàn)全面從嚴(yán)、長期從嚴(yán)要求，加大對不作為、慢作為、懶作為、亂作為的教育懲治力度；又要精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵保護(hù)，最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造力，凝聚起中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。（胡揚(yáng)）