做實(shí)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話

　　一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”，領(lǐng)導(dǎo)班子是黨員干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊。加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求。江西省委精準(zhǔn)對標(biāo)對表，研究制定《關(guān)于開展政治談話對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，深入貫徹黨內(nèi)談話制度，做深做實(shí)政治談話，切實(shí)提高對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督效能。

　　深刻認(rèn)識政治談話的重要意義

　　黨內(nèi)談話是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，其實(shí)質(zhì)是政治談話，對于加強(qiáng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具有重要意義。

　　政治談話是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一個地方、一個單位的黨內(nèi)政治生活，很大程度上決定它的政治生態(tài)。實(shí)踐證明，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是主導(dǎo)本地區(qū)、本部門黨內(nèi)政治生活乃至政治生態(tài)的關(guān)鍵因素。對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展政治談話，就是進(jìn)行常態(tài)化政治體檢，幫助打掃思想灰塵、增強(qiáng)政治免疫力，促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

　　政治談話是強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的有效手段。加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是確保黨和國家監(jiān)督體系發(fā)揮作用、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效，上級一把手的評價、看法、意見，對下級一把手有著重要影響。開展政治談話，是防止上級監(jiān)督下級虛化、弱化的有效手段，能夠幫助下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子更加自覺地接受組織監(jiān)督，更加自覺地履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，更加自覺地依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　政治談話是推動落實(shí)主體責(zé)任的有力抓手。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。各級黨組織要負(fù)好主體責(zé)任，書記要負(fù)好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。當(dāng)前管黨治黨存在的一些短板弱項(xiàng)，與主體責(zé)任壓得不夠嚴(yán)實(shí)、責(zé)任壓力層層遞減密切相關(guān)。要以政治談話為抓手，督促下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子扛牢主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　全面把握政治談話的重點(diǎn)內(nèi)容

　　政治談話談什么？必須依據(jù)黨章黨規(guī)，突出政治性，督促下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持政治自律，履行好新時代職責(zé)使命。

　　聚焦做到“兩個維護(hù)”。新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本任務(wù)是做到“兩個維護(hù)”。政治談話本質(zhì)是政治監(jiān)督，首先要聚焦“兩個維護(hù)”。“兩個維護(hù)”是具體的，必須入腦入心見行。開展政治談話，要緊盯談話對象學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況，督促切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動上。

　　聚焦踐行初心使命。人民始終是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基，任何時候都必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。開展政治談話，要緊盯談話對象踐行黨的初心使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民主體地位，弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心，力戒形式主義、官僚主義等情況，督促站穩(wěn)人民立場、涵養(yǎng)人民情懷、自覺為民擔(dān)當(dāng)。

　　聚焦落實(shí)主體責(zé)任。黨的十九屆五中全會著眼新形勢新任務(wù)新目標(biāo)，對“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量”進(jìn)行了部署。開展政治談話，要緊盯談話對象履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，以及貫徹新時代黨的組織路線、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況，督促強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治責(zé)任，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　聚焦帶頭廉潔自律。一把手是一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一把手一旦違紀(jì)違法，最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，各級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子必須帶頭做到清正廉潔、嚴(yán)格自律，引領(lǐng)廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn)。開展政治談話，要緊盯談話對象貫徹執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，以及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、帶頭整治“四風(fēng)”和“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等情況，督促發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)自我改造，正確行使權(quán)力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　精準(zhǔn)運(yùn)用政治談話的方法策略

　　方法得當(dāng)，事半功倍。開展政治談話，必須善于運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義方法論，確保談得深、談得透，談出高質(zhì)量、好效果。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)掌握精髓要義、把握精神實(shí)質(zhì)，既給談話對象當(dāng)示范、作表率，又善于運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，督促指導(dǎo)談話對象認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿始終，突出政治教育、注重政治效果、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，在談話中加強(qiáng)教育，在教育中傳道傳情，以共產(chǎn)黨人的真理力量和人格力量凝心聚力。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向。政治談話好比把脈問診，應(yīng)帶著問題談、奔著問題去，切忌無的放矢。談話前，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解談話對象及其所在地區(qū)、單位的相關(guān)情況，對政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部個人履職盡責(zé)、廉潔自律等做到心中有數(shù)。談話時，既談該地區(qū)、單位的問題，又談領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題，既指出履行管黨治黨責(zé)任的差距，也指出推動改革發(fā)展方面的不足，真正談到點(diǎn)子上、擊中要害處。

　　發(fā)揚(yáng)斗爭精神。政治談話是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，也是嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，要敢于堅(jiān)持原則，勇于思想交鋒，用好批評與自我批評的銳利武器，做到見人見事見思想，防止隨意性、庸俗化、走過場，增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)持實(shí)事求是，講究方式方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”，既堅(jiān)持真理，又入情入理，真正達(dá)到防患未然、治病救人的目的。

　　切實(shí)提高政治談話的監(jiān)督實(shí)效

　　開展政治談話，既要立足當(dāng)前，又要著眼長效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障，持之以恒、綿綿用力、久久為功，提高對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。

　　堅(jiān)持以上率下。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，帶頭與所負(fù)責(zé)的談話對象開展政治談話，確保全覆蓋、有實(shí)效。各級黨組織要自覺跟進(jìn)，既主動接受上級黨組織監(jiān)督，又嚴(yán)格落實(shí)對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治談話，切實(shí)形成上下貫通的監(jiān)督合力。

　　加強(qiáng)成果運(yùn)用。建立健全政治談話報(bào)告制度，開展政治談話情況及時向同級黨委和一把手報(bào)告，并抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，做到既報(bào)告結(jié)果也報(bào)告過程。巡視巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要用好談話成果，對談話發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤監(jiān)督、及時處理。

　　注重總結(jié)提高。堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，不斷改進(jìn)政治談話工作，積極探索加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度機(jī)制，加快完善監(jiān)督體系，著力提升監(jiān)督效能，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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