廣安觀潮 | 監(jiān)督于問題未發(fā)之時

　　監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)第一職責(zé)、基本職責(zé)。一段時間以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。圖之于未萌，慮之于未有。開展監(jiān)督工作，不僅要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，為審查調(diào)查和問責(zé)處置打下堅實基礎(chǔ)，還要監(jiān)督于問題未發(fā)之時，做到關(guān)口前移、防患未然。

　　監(jiān)督于問題未發(fā)之時，就是要把監(jiān)督挺在前面，在“治未病”上積極作為。從十九屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)“在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督，使批評教育成為常態(tài)，關(guān)口前移、防患未然”，到三次全會指出“抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運用‘四種形態(tài)’”，再到四次全會明確“注重運用談心談話防微杜漸，監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效”，本質(zhì)上講的都是同一個道理，就是要早打招呼早提醒，筑牢防止黨員干部犯錯誤的“第一道防線”。

　　監(jiān)督于問題未發(fā)之時，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要求更高、難度更大。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前監(jiān)督工作和“治未病”的目標(biāo)之間還存在一些差距。有的思想認(rèn)識上不到位，實踐中只重視發(fā)現(xiàn)問題，忽視防患未然；有的害怕得罪人，對有問題的監(jiān)督對象尚且不敢“唱黑臉”“當(dāng)包公”，更談不上把監(jiān)督工作做到前頭；有的不善監(jiān)督，對于如何“治未病”思路不寬、辦法不多……這些問題和短板要在實踐中找到破解之策，有效加以解決，真正推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，使監(jiān)督規(guī)范化常態(tài)化。

　　監(jiān)督于問題未發(fā)之時，要把第一種形態(tài)用到位，堅持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，持續(xù)用力、成為常態(tài)。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，懲戒、處分只是手段，讓黨員干部、公職人員受教育、明紀(jì)律、知敬畏才是根本，當(dāng)他們游走在違紀(jì)違法邊緣時，發(fā)揮監(jiān)督探頭作用，助其懸崖勒馬、回到正軌，有利于最大限度防止監(jiān)督對象出問題。要善于采取談話函詢、研判政治生態(tài)、列席民主生活會、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等多種方式，從苗頭性、傾向性問題抓起，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，防止未病變已病，防止黨員干部和公職人員從“好同志”變?yōu)?ldquo;階下囚”。

　　監(jiān)督于問題未發(fā)之時，要在精準(zhǔn)上下功夫。以談話函詢?yōu)槔?，不少地方積極探索，讓談話提醒更精準(zhǔn)、更有效。比如，結(jié)合監(jiān)督對象的工作崗位、性格特點、日常表現(xiàn)等多重因素對癥下藥、制定談話方案；比如，開展分級分層談話，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋個別訪談、部門領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位干部定期提醒談話等機制；比如，加強談話函詢工作跟蹤問效，避免“一談了之”“一函了之”……這些嘗試正是為了提升談話函詢針對性、實效性，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，使日常監(jiān)督的約束作用得到有效發(fā)揮。

　　上醫(yī)治未病，幫助人們提前做好預(yù)防，不給疾病萌發(fā)的機會，是最經(jīng)濟、最有效的健康策略。監(jiān)督工作亦然，在黨員干部、公職人員犯錯誤之前，以有效監(jiān)督把問題解決在未萌之時，確保其正確行使權(quán)力，成本低、代價小，是最節(jié)約有效的方式。黨組織要把對干部的監(jiān)督管理功夫下在平時、放在日常，切實抓早抓小抓苗頭。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。黨員干部要習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，不要因為監(jiān)督關(guān)口前移就有思想包袱，說到底，“治未病”“防未然”對自己正是一種保護。（李鵑）