紀檢監(jiān)察機關(guān)督促落實長江流域禁漁禁捕工作

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊

　　“老李，以前你們都是以船為生，現(xiàn)在長江禁捕退捕了，政府對你們轉(zhuǎn)產(chǎn)安置的情況如何？”8月21日，安徽省池州市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組來到貴池區(qū)江口街道，就當(dāng)?shù)貪O民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)后的各項安置措施落實情況進行走訪了解。交談中得知，退捕后的漁民老李不僅住進了安置房，還參加養(yǎng)殖培訓(xùn)，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖做著準備。

　　長江是中華民族母親河，是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一。為扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，去年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確從2020年開始，長江全面進入10年休養(yǎng)生息期。

　　長江“十年禁漁”是推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)全面建成小康社會必須完成的目標任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)將督促落實禁漁禁捕工作作為一項重要政治任務(wù)，以強有力的監(jiān)督推動長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作有效落實，使長江真正得到休養(yǎng)生息。

　　推動禁漁禁捕工作有效實施

　　“向大姐，現(xiàn)在生活有困難嗎？有什么需要我們來協(xié)調(diào)解決的嗎？”8月20日，湖北省秭歸縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任廖厚坤來到歸州鎮(zhèn)官莊坪五組的退捕漁民向芬家中，了解退捕禁漁后群眾的生產(chǎn)生活情況。

　　秭歸地處長江沿線，不少居民常年以捕魚為生。縣紀委監(jiān)委組建了9個專項監(jiān)督檢查組，對縣城區(qū)域及8個沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)退捕工作開展監(jiān)督檢查。檢查組深入農(nóng)貿(mào)市場、餐飲飯店、農(nóng)戶家中，通過監(jiān)督檢查，了解漁政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任是否履行到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地管理主體責(zé)任是否落實到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組當(dāng)場指出并督促整改。

　　在湖北省武漢市紀委監(jiān)委的督促下，市公安局制定為期3年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動方案。駐市公安局紀檢監(jiān)察組將長江禁漁工作與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合，對重點犯罪案件特別是涉嫌組織化、團伙化的非法捕撈舉報線索開展專案經(jīng)營，對已查處的非法捕撈案件進行“回頭看”，堅決深挖幕后“保護傘”，斬斷非法利益鏈條。

　　確保轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民得到妥善安置

　　“這段時間是產(chǎn)卵高峰，大家要隨時關(guān)注水位升降，及時調(diào)整繩索長度，確保魚巢始終處于水面以下。”隨著嘉陵江進入魚類繁殖期，作為護魚人，重慶市北碚區(qū)的退捕漁民雷飛強又忙碌了起來。

　　據(jù)北碚區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀檢監(jiān)察組組長劉玉芳介紹，為發(fā)揮退捕漁民熟悉嘉陵江水情魚情的優(yōu)勢，在派駐紀檢監(jiān)察組的推動下，該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過委托聘請，為雷飛強等退捕漁民在增殖放流、禁漁禁捕等工作中提供就業(yè)崗位。

　　“我們還督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委積極協(xié)調(diào)退捕漁民所在街鎮(zhèn)，結(jié)合本地實際提供山塘水庫漂浮物清理、河道巡查、碼頭看護等公益性崗位，優(yōu)先安置年齡較大、就業(yè)困難的退捕漁民。”劉玉芳說，目前北碚區(qū)261名漁民全部實現(xiàn)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

　　為做好退捕漁民安置工作，上海市紀委監(jiān)委推動全市相關(guān)部門和沿江各區(qū)政府夯實主體責(zé)任，根據(jù)“以證定船、以船定人、一證一檔”的原則，對符合條件的194名長江退捕漁民完成建檔立卡，將全市漁民統(tǒng)一納入小城鎮(zhèn)社會保險進行管理。同時，積極開展退捕漁民就業(yè)幫扶，鼓勵勞動年齡內(nèi)有就業(yè)意愿的退捕漁民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過勞動力市場應(yīng)聘、公益性崗位安置等渠道再就業(yè)。截至目前，194名退捕漁民中已有113人實現(xiàn)就業(yè)，54人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　立足禁漁禁捕修復(fù)生態(tài)環(huán)境

　　無論是禁漁禁捕，還是退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，根本目標都是讓長期遭受竭澤而漁的長江得以休養(yǎng)生息，讓長江流域生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)改善。

　　江蘇省蘇州市吳中區(qū)坐擁太湖60%的水域、蘇州80%的山林，是蘇州山水資源最豐富、山水林田湖草生態(tài)要素最齊全的地區(qū)。近年來，在區(qū)紀委監(jiān)委的推動下，吳中區(qū)對沿太湖3公里池塘螃蟹養(yǎng)殖開展退漁還濕、退漁還種整治。

　　禁漁退捕后，如何既保護好“綠水青山”，同時讓當(dāng)?shù)厝罕娛斋@“金山銀山”？吳中區(qū)紀委監(jiān)委推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)和生態(tài)環(huán)境等部門，對原有養(yǎng)殖池塘進行全面標準化改造，并督促建立強化濕地保護、蘆葦收割管理、藍藻打撈水草養(yǎng)護等長效管理機制。

　　“以前在太湖里養(yǎng)蟹，現(xiàn)在搬到標準池塘來養(yǎng)，這里水質(zhì)環(huán)境好，螃蟹不但沒有減產(chǎn)，而且品質(zhì)更好。”據(jù)吳中區(qū)東山鎮(zhèn)蟹農(nóng)老葉介紹，隨著東山鎮(zhèn)劃入生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，他和蟹農(nóng)們一起搬到鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)塘養(yǎng)殖。如今，他經(jīng)營著6個標準化塘口共216畝蟹塘，由于螃蟹品質(zhì)提升，今年的螃蟹早早便被預(yù)定一空。

　　1900多畝太湖灘涂整治、1.58萬畝圍網(wǎng)拆除、1萬畝養(yǎng)殖池塘標準化改造……東山鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，正是生態(tài)環(huán)境保護帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。隨著精品民宿集群的形成，去年全鎮(zhèn)吸引游客380多萬人次，旅游綜合收入59.63億元，農(nóng)民平均純收入突破4萬元。