甘肅出臺上級紀委監(jiān)督下級黨組織規(guī)定

　　為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會精神，加強對一把手和領導班子監(jiān)督，經甘肅省委批準，甘肅省紀委近日印發(fā)《甘肅省上級紀委監(jiān)督下級黨組織規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。

　　《規(guī)定》共16條，分別對上級紀委監(jiān)督下級黨組織的適用范圍、領導體制、工作職責、監(jiān)督內容和方式、報告通報、紀律要求等作了規(guī)定。在適用范圍方面，明確縣級以上紀委及其派駐（出）機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承擔監(jiān)督責任，規(guī)定下級黨組織及其主要負責人、班子其他成員為監(jiān)督對象，強化省、市、縣、鄉(xiāng)紀委四級監(jiān)督責任，推動精準有效開展監(jiān)督。

　　依據有關黨內法規(guī)，總結新做法新經驗，《規(guī)定》細化了監(jiān)督內容。其中對下級黨組織監(jiān)督的重點，包括做到“兩個維護”、落實全面從嚴治黨主體責任、落實民主集中制原則等7個方面，使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。另外，對下級黨組織主要負責人、班子其他成員的監(jiān)督內容也作了細化，為監(jiān)督下級黨組織提供了重要抓手。

　　采取“列舉+概括”的方法，《規(guī)定》提出10種具體監(jiān)督方式，分別為參加會議、建立“一頁一檔一賬”、開展專項監(jiān)督檢查、約談、廉政談話、述責述廉、督促召開民主生活會、開展專項檢查、分析研判政治生態(tài)狀況、黨風廉政意見回復、提出紀檢監(jiān)察建議等，基本涵蓋了有關黨內法規(guī)明確的所有監(jiān)督方式。同時，結合實際豐富監(jiān)督手段，提出政治監(jiān)督活頁、專項檢查、述責述廉等監(jiān)督方式。

　　《規(guī)定》靠實了工作責任。從工作機制、工作職責、報告通報、紀律要求等方面，強化了全鏈條、閉環(huán)式管理。建立紀委常委會統(tǒng)一領導，紀委副書記（常委）分管，相關職能部門分工負責、協(xié)調配合的工作機制，并對分管領導牽頭責任和相關部門工作職責作出明確規(guī)定，保證監(jiān)督工作順暢高效運行。通過會商研究、支持督導、請示報告等日常工作，加強對下級紀委的領導和監(jiān)督，形成上下貫通的監(jiān)督合力。

　　甘肅省紀委監(jiān)委有關負責人表示，制定《規(guī)定》是加強上級監(jiān)督的重要舉措，對于壓緊壓實各級紀委全面從嚴治黨監(jiān)督責任，督促下級黨組織依規(guī)依紀依法履行職責、行使權力，營造風清氣正的良好政治生態(tài)具有重要意義。（王衡、薛煒）