回望2019丨黨中央重大決策部署到哪里 監(jiān)督檢查就跟進到哪里

　　湖南省岳陽市紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，堅持生態(tài)環(huán)境整治到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。圖為該市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在洞庭湖水域抽查環(huán)境整治措施落實和干部作風情況。（資料圖片）

　　1月10日，十九屆中央第四輪巡視對37個中央和國家機關單位黨組織的巡視反饋情況全部公布。本輪巡視全面貫徹巡視工作方針，堅守政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務，緊扣職責使命強化政治監(jiān)督，對落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、新時代黨的組織路線以及巡視整改等情況開展了監(jiān)督檢查。

　　履行政治職責，加強政治監(jiān)督，是十九屆中央紀委工作的鮮明特色。一年來，中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委一以貫之深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員干部做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，著力推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，堅決做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實提供堅強保障。

　　強化政治引領，持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　2019年10月28日至31日，黨的十九屆四中全會在京召開。全會結束第二天，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際主持召開中央紀委常委會會議，傳達學習貫徹全會精神。11月19日，中央紀委常委會圍繞“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展”進行集體學習研討。

　　始終同黨中央保持高度一致，加強理論武裝是基礎和前提。中央紀委國家監(jiān)委把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位的政治要求，作為推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的根本遵循。

　　2019年，中央紀委常委會16次專題傳達學習、認真研究落實習近平總書記重要講話和指示批示精神。完善集體學習制度，先后就習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述等組織8次集體學習，發(fā)揮領學促學作用，帶動全系統(tǒng)不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的理解把握、貫徹落實。

　　按照黨中央統(tǒng)一部署，中央紀委國家監(jiān)委扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，中央紀委國家監(jiān)委堅持真學真懂真信真用，不斷學思踐悟、融會貫通，體現(xiàn)到學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實全過程、各方面。

　　如何清醒認識和有效防范新形勢下紀檢監(jiān)察工作面臨的風險挑戰(zhàn)、推動實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展……駐委領導同志牽頭開展10項重點課題調(diào)研，掌握實情、破解難題、促進工作。

　　2019年底，中央紀委國家監(jiān)委對主題教育期間查處的8起典型案例公開曝光。各級紀委監(jiān)委立足職責職能，把抓好主題教育專項整治作為重要政治任務，緊盯貫徹落實黨中央決策部署應付了事、陽奉陰違以及形式主義官僚主義、不擔當不作為、違反中央八項規(guī)定精神、漠視侵害群眾利益等8個方面突出問題，嚴肅查處了一批違紀違法問題。

　　“兩個維護”不僅要體現(xiàn)在思想意識上，更要落實到工作實踐中。十九屆中央紀委三次全會工作報告立足于堅持黨的政治領導這一根本立場，要求在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》印發(fā)施行后，中央紀委常委會專題研究落實舉措，委機關制定貫徹落實的實施意見，把黨的政治建設和紀檢監(jiān)察工作緊密結合，貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程、各方面。中央紀委國家監(jiān)委帶頭貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，自覺主動向習近平總書記和黨中央請示報告，既報告結果也報告過程，對黨的十九大以來習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況逐項梳理、組織開展“回頭看”，以實際行動講政治、顧大局、護核心、真看齊。

　　一年來，各級紀檢監(jiān)察機關忠誠履職、踐行“兩個維護”的意識更加堅定，廣大紀檢監(jiān)察干部強化理論武裝、增強斗爭精神，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的意識更加堅定。

　　突出政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落地見效

　　2019年7月5日，深化黨和國家機構改革總結會議召開。習近平總書記在會上指出，“各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴的紀律，短短一年多時間，十九屆三中全會部署的改革任務總體完成……”

　　一體推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，帶頭完成各項改革任務；把拖延改革、重大改革事項不及時報告、突擊提拔等各項違反紀律問題作為監(jiān)督重點……黨中央做出深化黨和國家機構改革的重大決策部署，紀檢監(jiān)察機關帶頭貫徹執(zhí)行，并立足職能職責，強化政治監(jiān)督，以嚴明紀律推動黨中央重大決策部署落到實處。

　　各級紀委監(jiān)委不僅要帶頭做到“兩個維護”，還要督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上，把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，紀檢監(jiān)察機關的首要職責、第一職責是監(jiān)督，最根本的是加強政治監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，督促全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　以黨的工作中心為中心，以黨的工作大局為大局。一年來，紀檢監(jiān)察機關聚焦黨中央堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展等重大決策，聚焦深化供給側結構性改革，深化改革和擴大開放，打贏三大攻堅戰(zhàn)，保障改善民生，以及全面做好“六穩(wěn)”工作等重大部署，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。

　　“現(xiàn)在，咱們嘎查有啥補貼都按時發(fā)，生活有了盼頭……”前幾天，一場冬雪給內(nèi)蒙古自治區(qū)科左中旗塔格西嘎查的農(nóng)家小院蒙上一層銀白，屋子里剛脫貧的杜少江和朋友聊得火熱。嘎查黨支部書記韓某某侵吞扶貧資金被查處，扶貧資金順利下發(fā)，杜少江喜上眉梢。

　　確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入小康社會，是黨中央的莊嚴承諾。各級紀檢監(jiān)察機關深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，高度關注影響產(chǎn)業(yè)項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅。2019年1月至11月，全國查處扶貧領域腐敗和作風問題7.08萬個、處理9.9萬人。

　　“兩個維護”是具體的、實在的。紀檢監(jiān)察機關建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查機制，以常態(tài)化的政治監(jiān)督推動各地區(qū)各部門集中開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理和領導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題專項整治，深入開展違建大棚房、違建別墅清查整治，加大生態(tài)環(huán)保領域典型問題監(jiān)督問責力度，確保習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實。

　　2019年8月21日，《中共中央紀委機關、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組關于茅臺酒廠(集團)公司原黨委副書記董事長袁仁國嚴重違紀違法案的通報》文件精神傳達到了茅臺集團黨委會。這是中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，嚴肅整治領導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題的具體舉措。

　　一年來，紀檢監(jiān)察機關牢牢守住政治監(jiān)督根本定位，把“兩個維護”作為根本政治任務，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落到實處。

　　嚴明政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止行為

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月，全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調(diào)查違反政治紀律案件1.6萬件，處分1.7萬人。

　　增強政治敏銳性和政治鑒別力，進一步針對“七個有之”，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題，這是十九屆中央紀委三次全會的部署要求，也是各級紀檢監(jiān)察機關的自覺行動。

　　全國人大原內(nèi)務司法委員會副主任委員、云南省委原書記秦光榮“理想信念喪失，背棄初心使命，毫無黨性原則，對黨不忠誠不老實，做兩面人，公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論……”打開中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查頁面，去年被給予處分的中管干部通報中，違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題都列在最前面，無一例外都存在“七個有之”問題。

　　各級紀檢監(jiān)察機關增強監(jiān)督執(zhí)紀的政治性，在審查調(diào)查中把違反政治紀律和政治規(guī)矩問題作為查處重點，有違反政治紀律的優(yōu)先處置，違反其他紀律的從政治上審視，剖析背后的政治根源，堅決把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去。

　　十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。紀檢監(jiān)察機關從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，深化集中整治形式主義、官僚主義。去年1月至11月，全國紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起，處理黨員干部9.13萬人。

　　地處皖北的安徽省阜陽市，貧困人口占全省貧困人口27%。自2017年3月起，該市多地在脫貧攻堅中搞“刷白墻”，黨的脫貧攻堅決策部署在當?shù)刈冃巫邩?，造成嚴重不良影響?/p>

　　紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處該地搞形式主義、官僚主義問題后，一場“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治專項行動在安徽全省展開。僅去年上半年，該省紀檢監(jiān)察機關就查處形式主義官僚主義問題915個、處理1428人。

　　一年來，紀檢監(jiān)察機關把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體的人和事，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，帶動其他紀律嚴起來，用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。紀檢監(jiān)察機關將堅持以初心使命作為奮斗前行的根本動力，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，突出抓好政治監(jiān)督，督促全黨真正把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李玉長）