歷史百科丨科、處、局……這些稱謂怎么來的？

　　原標(biāo)題：歷史百科丨科、處、局……這些稱謂怎么來的？

　　在我國(guó)現(xiàn)行的行政體系中，科、處、局、廳、司、署、部等是較為常見的機(jī)構(gòu)稱謂，你知道嗎？其實(shí)它們與中國(guó)古代的官制體系有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　【科】　

　　古代以“科”命名的行政機(jī)構(gòu)，明朝時(shí)大量出現(xiàn)，清沿明制，同樣設(shè)有各“科”。明朝，設(shè)立“六科”，即吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中。“給事中”之名在秦漢時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)了，因“給事禁中”而得名，其后各代均有設(shè)置，但職責(zé)屢有變化。從明太祖朱元璋、建文帝朱允炆到明成祖朱棣，幾經(jīng)周折，明朝的給事中成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，定制為65人，北京58人、南京7人，分別隸屬于吏、戶、禮、兵、刑、工六科，相應(yīng)地負(fù)責(zé)督察吏、戶、禮、兵、刑、工六部的工作。

　　同時(shí)，明朝在全國(guó)各地共設(shè)立十三清吏司，每一清吏司分為四科：民科、度支科、金科、倉(cāng)科。“民科”主管所屬省府、州、縣、地理、人物、圖志，古今沿革，山川險(xiǎn)易，土地肥瘠、寬狹，戶口、物產(chǎn)多寡登耗之?dāng)?shù)。“度支科”主管會(huì)計(jì)夏稅、秋糧存留起運(yùn)及賞賚、祿秩的經(jīng)費(fèi)。“金科”主管市舶、魚、鹽、茶、朵、鈔稅課及贓罰的收折。“倉(cāng)科”主管漕運(yùn)、軍儲(chǔ)，出納科糧。

　　明清時(shí)期，吏部下設(shè)“文選清吏司”，負(fù)責(zé)處理官員的晉升和調(diào)動(dòng)等工作，其下轄部門也稱作“某科”。例如：“都書科”，負(fù)責(zé)收發(fā)本司應(yīng)辦的各項(xiàng)文書；“求賢科”，主要負(fù)責(zé)官員注冊(cè)和進(jìn)士、舉人的選拔等；“缺科”，負(fù)責(zé)確定每個(gè)月的空缺崗位并選出候選人供最后定奪；“升調(diào)科”，主要負(fù)責(zé)為官員們新增或更換印章、根據(jù)皇帝恩詔給官員提升級(jí)別、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)等事宜……　

　　【處】　

　　當(dāng)談起稱作“處”的機(jī)構(gòu)時(shí)，“軍機(jī)處”一定會(huì)第一個(gè)浮現(xiàn)在腦海中。“軍機(jī)處”為清雍正朝起在六部的基礎(chǔ)上加設(shè)的，是直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的核心權(quán)力機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處每日的工作就是覲見皇帝，商承處理軍國(guó)大事，以皇帝的名義對(duì)各部門各地方負(fù)責(zé)官員發(fā)布指示。其長(zhǎng)官稱作“軍機(jī)大臣”，一般由親王、大學(xué)士、尚書或侍郎擔(dān)任，掌管著很大的權(quán)力。和珅、左宗棠、張之洞、袁世凱等都曾擔(dān)當(dāng)過軍機(jī)大臣。

　　與“軍機(jī)處”為清時(shí)設(shè)立類似，其他機(jī)構(gòu)下轄部門中以“處”命名的，確實(shí)也是在清才大量出現(xiàn)。清乾隆十三年（1748），在戶部?jī)?nèi)部設(shè)立“八旗俸餉處”，掌管八旗官兵俸餉及其賞恤，并管八旗戶籍檔冊(cè)；設(shè)立“戶部現(xiàn)審處”，負(fù)責(zé)審理八旗戶口、田房訴訟之事，觸犯刑律的，須合同刑部審理；設(shè)立“戶部飯銀處”，掌管各省解繳戶部飯食銀兩的收支。清光緒三十一年（1905），吏部文選清吏司下設(shè)有“文選清吏司派辦處”，負(fù)責(zé)核查京外各項(xiàng)異?；蚱匠５谋０浮⒎钪紙?zhí)行各案，等等。

　　【局】　

　　在古代，各個(gè)級(jí)別的行政機(jī)構(gòu)都有可能以“局”來命名。北齊時(shí)，門下?。ㄅc南朝宋相似，此時(shí)的門下省還只是一個(gè)松散的、由不同職能機(jī)構(gòu)拼湊在一起的機(jī)關(guān)）統(tǒng)轄“尚食局”“尚藥局”等六局。門下省所統(tǒng)六局中，“尚食局”“尚藥局”“主衣局”和“齋帥局”全部是為皇帝的衣食住行服務(wù)的，“左右局”和“殿中局”也是為皇帝服務(wù)的。在中樞機(jī)構(gòu)及中央行政部門中，較早以“局”命名的，有隋朝初設(shè)的“城門局”“符璽局”，隸屬于門下省。城門局掌管著京城、皇城、宮殿各門的開啟或關(guān)閉，符璽局掌管符節(jié)（古代朝廷傳達(dá)命令的憑證）和皇帝璽印。唐時(shí)有“著作局”，后來也叫過“司文局”。宋時(shí)有“和濟(jì)局”“惠民局”“編估局”“打套局”，隸屬于“太府寺（九寺之一，九寺與六部職權(quán)有部分重疊，存在分工和制約的關(guān)系）”。其中，和濟(jì)局、惠民局負(fù)責(zé)制配藥品服務(wù)百姓；編估局則負(fù)責(zé)對(duì)市舶司揀選的香藥物貨，以及各州軍解到京師處罰沒收的贓物衣服等定價(jià)，再由打套局負(fù)責(zé)登記、配套，然后出賣。元時(shí)，宮廷內(nèi)設(shè)有“玉列赤局”，隸屬于“中政院—內(nèi)正司—尚工署”，負(fù)責(zé)皇后宮中的裁縫制作；設(shè)有“徽政院織染局”，隸屬于徽政院，負(fù)責(zé)皇太后宮中布匹織染之事。明朝沿襲元代制度，設(shè)有寶鈔提舉司，下轄“鈔紙局”和“印鈔局”，分別掌管印鈔用紙和印鈔之事。清時(shí)，戶部錢法堂設(shè)有“寶泉局”，掌監(jiān)收銅鉛及鑄錢之事?？梢姡?ldquo;局”在行政機(jī)構(gòu)稱謂中的使用有較為連續(xù)的歷史。

　　【廳】

　　以“廳”命名的行政機(jī)構(gòu)，大量地出現(xiàn)在明清時(shí)期，“六部”各自下設(shè)各“廳”。如“吏部司務(wù)廳”，為明清時(shí)期吏部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收發(fā)外省衙門的文書，收到文書登記后，分交各司辦理，并管理吏部任用吏員與雜役之事。“工部司務(wù)廳”，專管收發(fā)外省各衙門的文書，呈工部堂官審閱后，再編號(hào)登記，分發(fā)各司辦理的工作，同時(shí)還負(fù)責(zé)各司處吏員工役的任用管理。清朝時(shí)，吏部稽勛清吏司設(shè)有“稽俸廳”，掌管稽核在京滿漢文職各官俸銀、祿米之事。清朝末期，各部?jī)?nèi)還設(shè)有“承政廳”，綜合管理本部之內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，凡承辦機(jī)要、考核司員、編存文卷、籌核經(jīng)費(fèi)等事，均為其職掌?！　×硗?，作為中國(guó)古代的教育管理機(jī)構(gòu)和最高學(xué)府，國(guó)子監(jiān)內(nèi)部設(shè)有“繩愆廳”，負(fù)責(zé)糾正過失；設(shè)有“博士廳”，負(fù)責(zé)管理教學(xué)；設(shè)有“典簿廳”，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理；設(shè)有“典籍廳”，負(fù)責(zé)監(jiān)管書籍；設(shè)有“掌饌廳”，負(fù)責(zé)飲食工作。

　　【司】　

　　說起“司”的歷史，有一個(gè)詞是繞不開的，因?yàn)樗跉v史上實(shí)在是太過重要——“三有司”。早在西周時(shí)期的裘衛(wèi)盉銘文就有記載：“乃命三有司，司土（徒）……司馬……司工（空）……”“三有司”雖然不是行政機(jī)構(gòu)的稱謂，但是它所指的“司徒、司馬、司空”三個(gè)官職承擔(dān)著重要職能。

　　與“三有司”類似，秦漢時(shí)期最尊顯的三個(gè)官職合稱“三公”，分別是丞相、御史大夫和太尉。西漢成帝后，逐漸改丞相為大司徒、太尉為大司馬、御史大夫?yàn)榇笏究?，也稱為“三公”。東漢時(shí)，以太尉、司徒、司空為三公。但是就此以后，由于外戚、宦官交相專政，三公逐漸被架空。直至建安十三年（208），曹操罷去三公，而設(shè)置丞相、御史大夫，同時(shí)自封丞相，三公制于是終止。唐時(shí)，又出現(xiàn)了新的“三司”，以判戶部、判度支及鹽鐵使為三司，分別管理租賦財(cái)政收支與鹽鐵專賣事務(wù)。五代以后，三司經(jīng)歷了共同隸屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一人統(tǒng)轄的過程。北宋，以三司統(tǒng)籌國(guó)家財(cái)政，與中書門下、樞密院分掌財(cái)、政、軍三權(quán)。此后，宋至遼金，三司幾經(jīng)廢除、復(fù)設(shè)，最終貞祐年間再次罷廢。

　　在古代，各機(jī)構(gòu)的下屬部門也多有稱作“司”的。比如我們熟悉的隋唐時(shí)確立的“六部”，每部就下設(shè)四司，共有六部二十四司。其中，各部與部名相同的司稱為頭司，其余的司稱為子司。如吏部下轄吏部司（頭司）、司封司（隋時(shí)稱作主爵司）、司勛司和考功司；戶部下轄?wèi)舨克荆^司）、度支司、金部司和倉(cāng)部司……此后各朝代，六部下轄各司又多少有些變化。

　　除此之外，還有如唐朝在尚書都省下設(shè)置“左右司”，掌受付六部之事，糾正文書之違失，分治省事。五代后梁設(shè)立的“引進(jìn)司”（宋沿置），負(fù)責(zé)接待臣僚與蕃國(guó)進(jìn)舉禮物等事。宋朝設(shè)立“專勾司”，屬三司，掌各軍兵馬逃亡、收并的簿籍以及諸司庫務(wù)出納的數(shù)額，向糧料院批送文歷以審核和防止發(fā)放俸祿時(shí)的舞弊行為。元設(shè)立代諸路寶鈔都提舉司，屬戶部，負(fù)責(zé)印造諸路通行元寶交鈔，后以戶部官兼提舉交鈔公事。明代，因?yàn)閼舨渴聞?wù)繁忙，所以按地域分為浙江、江西、湖廣、福建、山東、山西、河南、陜西、四川、廣東、廣西、云南、貴州等十三清吏司。清初，戶部沿襲明十三司之制，增設(shè)江南一司，有戶部十四清吏司。翻看史書，我們還能發(fā)現(xiàn)各種各樣的“司”，每個(gè)朝代、每個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)根據(jù)社會(huì)變化、實(shí)際需要而設(shè)立不同的部門，其中就有眾多是以“司”來命名的。

　　【署】

　　以“署”命名的機(jī)構(gòu)，漢代宮廷有“黃門署”。“黃門”掌管承應(yīng)皇帝的繁多事務(wù)，所有擁有技藝才能的人才，都在這里等待詔令；有黃門畫者、黃門倡監(jiān)、黃門馬監(jiān)、黃門書者等，由“黃門令”統(tǒng)領(lǐng)，屬少府。晉時(shí)設(shè)“黃藏令”一職，屬少府，掌管皇室?guī)挪疸y等各種貨物。北齊設(shè)立“黃藏署”，有令丞為正副主官，屬太府寺；隋沿置黃藏，并開始作為國(guó)庫之一。北齊鴻臚寺所屬有“典客署”，至唐代均有設(shè)立（隋煬帝曾改稱典蕃署）。北周末期于大丞相府下設(shè)“細(xì)作署”，常制作精巧器物玩好。北齊及隋初司農(nóng)寺設(shè)立平準(zhǔn)署令丞（漢有平準(zhǔn)令及丞，屬大司農(nóng)），隋煬帝時(shí)改隸太府寺，唐沿置；掌管供應(yīng)官府市易之事，凡是百官衙門不用的東西和官府沒收的東西，均可隨時(shí)出售。北齊鴻臚寺司儀署，是掌兇禮喪葬之具的官署，隋唐沿置，而到了宋朝時(shí)，就僅存其名而無實(shí)際職用了。明永樂初，又恢復(fù)設(shè)立。元代有“云和署、安和署、常和署、天樂署”，隸屬“禮部—儀鳳司”。云和署、安和署均掌管樂工調(diào)音律和部籍替換的事情；天樂署管領(lǐng)河西樂人，河西樂為西夏民族音樂。清朝設(shè)置典禮院，下轄禮制署、祠祭署、奉常署和精膳署四署，各署分設(shè)署長(zhǎng)，負(fù)責(zé)討論典禮、參訂章制。以“署”命名的行政機(jī)構(gòu)出現(xiàn)較早，稱呼沿用史也較為連續(xù)，而且叫作“署”的機(jī)構(gòu)多與禮樂、文化工作等相關(guān)。

　　【部】

　　有關(guān)“部”的歷史，“六部”想必各位并不陌生，而“六部”的開創(chuàng)與三公九卿制的慢慢退場(chǎng)又有所關(guān)聯(lián)。從漢魏開始，相權(quán)轉(zhuǎn)移，三省機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn)，逐漸結(jié)束了中央政府三公九卿體制，開創(chuàng)了三省六部體制，六朝時(shí)期正是這一體制演變的過渡階段。“三省”指的是尚書省、中書省和門下省，三省長(zhǎng)官，互相牽制，便于當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者謀劃與決策軍國(guó)大政，維護(hù)以皇權(quán)為中心的封建專制主義統(tǒng)治。公元581年，隋文帝即位之后，立即廢除了北周模仿《周官》所置的六官體制，建立了以三省六部為核心的新體制。在尚書省分設(shè)“吏、民、禮、兵、刑、工”六部。唐沿隋制，惟高宗后因避太宗諱改民部為戶部，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。到了宋代，尚書六部開始真正發(fā)展成為獨(dú)立的機(jī)關(guān)。元明清時(shí)期，中央基本沿襲了三省六部的官職制度，雖也有區(qū)別，但總體來說，從隋唐一直到清末，“三省六部制”未有大的變動(dòng)。此外，還有一些機(jī)構(gòu)名稱也用到了“部”，如北周時(shí)設(shè)“蕃部中大夫”，負(fù)責(zé)諸侯朝覲事宜；設(shè)“賓部中大夫”，管理邦國(guó)賓客之禮，招待四方使者等等?！　⊥ㄟ^以上的梳理介紹，你一定能夠發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們所使用的“科、處、局、廳、司、署、部”等稱謂，在古人的官制記錄中都能夠找到痕跡。