專家：應(yīng)該劃定紅、綠、藍(lán)線保護(hù)我國濱海濕地

　　原標(biāo)題：專家：應(yīng)該劃定紅、綠、藍(lán)線保護(hù)我國濱海濕地

　　2月8日，《中國科學(xué)院院刊》2023年第1期刊載了北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授李曉文等撰寫的文章，原標(biāo)題為《構(gòu)筑基于“三線整合”的中國濱海濕地生態(tài)安全格局》。文章認(rèn)為，以大江大河三角洲為代表的濱海濕地是濱海區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)安全屏障，是我國全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，構(gòu)建陸海命運(yùn)共同體的重要依托。理論和實(shí)踐表明：受損濱海濕地修復(fù)需要同毗鄰未受損濕地保護(hù)一體化整合，共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，協(xié)同強(qiáng)化濱海區(qū)域生態(tài)安全屏障，提升氣候變化背景下濱海濕地應(yīng)對海平面上升的長期適應(yīng)性，減緩自然-人為雙向海岸擠壓效應(yīng)下濱海濕地的退化消失。

　　據(jù)此，文章提出了應(yīng)對圍墾開發(fā)和適應(yīng)海平面上升情形下“三線整合”中國濱海濕地生態(tài)安全格局相關(guān)概念，包括：搶救性保護(hù)生態(tài)紅線區(qū)，優(yōu)先開展?jié)竦匦迯?fù)的生態(tài)修復(fù)綠線區(qū)，以及適應(yīng)氣候變化影響下海平面上升的生態(tài)預(yù)留藍(lán)線區(qū)。文章在剖析相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，聚焦我國大江大河三角洲，針對濱海濕地保護(hù)修復(fù)、海岸帶管理和國土空間開發(fā)提出了相關(guān)措施和建議。

　　文章指出，濱海濕地具有全球意義的生物多樣性保護(hù)價(jià)值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，對自然與人為活動干擾又極具敏感性和脆弱性。一方面，以大江大河三角洲為代表濱海濕地圍墾開發(fā)作為緩解濱海用地緊缺、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，在帶來巨大社會經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，大量自然濕地的侵占導(dǎo)致了生物多樣性銳減、近海水環(huán)境惡化、碳匯及海岸防護(hù)等關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降，嚴(yán)重威脅濱海區(qū)域生態(tài)安全及可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。另一方面，海平面持續(xù)上升引發(fā)近岸海水入侵、海岸侵蝕等問題，并驅(qū)動著濱海濕地植物群落陸向遷移，不斷在內(nèi)陸重建濱海濕地格局。然而，圍填海工程及道路、堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)徹底改變了濱海濕地的生境性質(zhì)，使?jié)竦刂参锶郝鋯适Я诉m應(yīng)海平面上升進(jìn)行陸向遷移的生境條件，這種由人類活動和海平面上升對濱海濕地造成的雙向海岸擠壓效應(yīng)加速了濱海濕地關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的減損、喪失。

　　文章稱，目前，我國沿海省份均開展了不同規(guī)模的退圍還濕、退養(yǎng)/鹽還灘等濱海濕地修復(fù)工程，圍墾開發(fā)下受損濱海濕地修復(fù)得到了國家及沿海各級地方政府的大力支持。但是，當(dāng)前濱海濕地修復(fù)仍缺乏宏觀尺度的系統(tǒng)性規(guī)劃，忽視了修復(fù)與保護(hù)濕地之間的有機(jī)聯(lián)系，以及對區(qū)域整體生態(tài)服務(wù)功能提升、生態(tài)安全格局構(gòu)建的協(xié)同效應(yīng)。

　　就濱海濕地而言，如果缺乏修復(fù)選址對濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)整體格局和生態(tài)功能效益影響的系統(tǒng)評估和優(yōu)化，則有可能導(dǎo)致選址不當(dāng)，難以在保護(hù)殘存自然濕地同時(shí)，有效修復(fù)具有潛在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)協(xié)同效應(yīng)的受損濕地。

　　此外，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給具有較大的空間異質(zhì)性，表現(xiàn)為局域濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對區(qū)域整體效益的貢獻(xiàn)差異顯著。因此，在區(qū)域尺度上開展?jié)竦匾惑w化保護(hù)和修復(fù)格局與功能的整合優(yōu)化，對濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)整體效益提升具有重要意義。

　　文章強(qiáng)調(diào)，在較長時(shí)間尺度上，海平面上升將驅(qū)動濱海濕地陸向遷移并不斷塑造新生濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。然而，高強(qiáng)度圍填海及圍墾開發(fā)，以及堤壩、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)阻斷了陸海之間的水文和生物連通，人工硬質(zhì)化地表徹底改變了生境條件，擠壓了鹽沼等植物群落陸向遷移的空間，使濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)逐漸喪失應(yīng)對海平面持續(xù)上升的適應(yīng)性，最終退化消亡。

　　基于“三線整合”的生態(tài)安全格局概念構(gòu)架源自國際上普遍認(rèn)可的“系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃”理論與方法，并將其拓展應(yīng)用到一體化保護(hù)與修復(fù)整合的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化中，是對以往局域、孤立的濕地修復(fù)模式的反思，也是將濕地修復(fù)提升至區(qū)域生態(tài)安全管理層面的理論探索與實(shí)踐。

　　其概念構(gòu)架強(qiáng)調(diào)一體化整合保護(hù)與修復(fù)格局，同時(shí)兼顧濱海濕地應(yīng)對海平面上升的長期適應(yīng)性，構(gòu)建對濱海生態(tài)系統(tǒng)整體功能提升最惠益的生態(tài)安全格局，包括：近期搶救性生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)與提升性生態(tài)修復(fù)綠線區(qū)，以及遠(yuǎn)期限制性生態(tài)預(yù)留藍(lán)線區(qū)，由此構(gòu)建應(yīng)對圍墾開發(fā)和適應(yīng)未來海平面上升情形下，基于“三線整合”的濱海濕地生態(tài)安全格局（圖1）。

　　圖1 基于“三線整合”的濱海濕地生態(tài)安全格局概念構(gòu)架

　　以黃河三角洲為例，構(gòu)建“三線整合”的濱海濕地生態(tài)安全格局可以采取5個(gè)步驟：

　　圖2 構(gòu)建“三線整合”濱海濕地生態(tài)安全格局的方法構(gòu)架

　　針對現(xiàn)狀未受損濕地區(qū)域，評估其典型且重要的生態(tài)功能熱點(diǎn)區(qū)，確定潛在保護(hù)格局；

　　依據(jù)高程、水鹽梯度等環(huán)境要素，考慮工程實(shí)施的可行性識別潛在修復(fù)格局；

　　將潛在保護(hù)和修復(fù)格局初步整合為潛在濕地保護(hù)修復(fù)一體化格局，該格局為退化區(qū)域完全修復(fù)的情形下生態(tài)功能最大化的理想狀態(tài)；

　　模擬評估保護(hù)修復(fù)目標(biāo)、社會經(jīng)濟(jì)成本和修復(fù)后生態(tài)效益之間的權(quán)衡關(guān)系，確定“目標(biāo)-成本-效益”協(xié)同優(yōu)化的一體化濕地保護(hù)修復(fù)格局；

　　識別海平面上升和濱海濕地圍墾影響下，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)潛在陸向遷移通道及其遷移格局，劃定適應(yīng)海平面上升的預(yù)留藍(lán)線。

　　文章強(qiáng)調(diào)，針對濱海濕地的關(guān)鍵區(qū)，聚焦我國大江大河三角洲開展基于“三線整合”的濱海濕地一體化保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃示范，并與區(qū)域國土空間規(guī)劃相銜接。以黃河三角洲為例：

　　圖 3 基于保護(hù)紅線、修復(fù)綠線和預(yù)留藍(lán)線“三線整合”的黃河三角洲濱海濕地生態(tài)安全格局

　　在優(yōu)化方案引導(dǎo)下，生態(tài)安全格局所識別的具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值且游離于當(dāng)前保護(hù)體系之外的自然濕地（保護(hù)空缺）應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線，作為搶救性保護(hù)底線，嚴(yán)禁圍墾開發(fā)；

　　安全格局所確定的具有較高生態(tài)價(jià)值和修復(fù)潛力的生態(tài)修復(fù)綠線區(qū)是緩解和補(bǔ)償圍墾開發(fā)造成的濱海濕地?fù)p失，彌補(bǔ)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能損失的提升區(qū)，應(yīng)及時(shí)管控人類活動，防止修復(fù)潛力徹底喪失，所確定的修復(fù)格局可為濱海濕地修復(fù)工程布局提供科學(xué)依據(jù)；

　　安全格局所確定的應(yīng)對海平面上升的生態(tài)預(yù)留藍(lán)線區(qū)為限制性開發(fā)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)禁止人工硬質(zhì)地表及道路、堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為濱海濕地陸向遷移預(yù)留生境空間，但可以在不顯著改變濕地土壤基質(zhì)和地貌的前提下有限度、有選擇地開展與濱海濕地資源利用相關(guān)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　總之，應(yīng)針對“三線整合”的濱海濕地生態(tài)安全格局要素，制定相應(yīng)的國土空間生態(tài)修復(fù)與合理利用方案，推動濱海濕地一體化保護(hù)修復(fù)及綜合治理。（李曉文 智烈慧 馬田田等）