持續(xù)增加生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是新時(shí)代生態(tài)富民的必然選擇

　　原標(biāo)題：持續(xù)增加生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是新時(shí)代生態(tài)富民的必然選擇

　　摘要：黨的二十大報(bào)告對(duì)“青山綠水就是金山銀山”即“兩山理論”更深刻的闡述，讓我回想起八年來(lái)雪峰山文旅堅(jiān)持“綠色”發(fā)展走過(guò)的歷程和取得的成績(jī)。對(duì)于報(bào)告內(nèi)容，我和為之奮斗的所有雪峰山文旅人更有一份特殊的情感在心頭。

　　雪峰山是湖南境內(nèi)延伸最長(zhǎng)、覆蓋“四市十縣”面積最大的山系，有湖南的 “父親山”之稱(chēng)。雪峰山地區(qū)過(guò)去是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，如今是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新高地。我牽頭組建的湖南雪峰山文旅集團(tuán)成立于 2014 年 5 月，是湖南省目前注冊(cè)資金最多、景區(qū)面積最大、多家國(guó)企入股、跨行政區(qū)域整合資源的“文旅＋消費(fèi)類(lèi)”混合制實(shí)體企業(yè)。公司自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在構(gòu)建人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上，以生態(tài)富民為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮雪峰山地區(qū)生態(tài)資源的長(zhǎng)板強(qiáng)項(xiàng)，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)換，取得了明顯成效。我們的主要做法是：

　　1.開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)建設(shè)森林公園的新模式。“兩山論”為公司發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提供了根本遵循。雪峰山生物多樣性豐富，山川原貌保存完好，森林覆蓋率達(dá) 70％以上，負(fù)氧離子含量達(dá) 1.2 萬(wàn)個(gè)/cm³以上，水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。公司始終堅(jiān)持“文化為魂、生態(tài)優(yōu)先，農(nóng)民受益、后發(fā)趕超”的發(fā)展思路，打破傳統(tǒng)慣性思維和體制機(jī)制束縛，以流轉(zhuǎn)溆浦縣統(tǒng)溪河鎮(zhèn)5萬(wàn)畝集體林地為依托，以股份制為紐帶，自籌資金5億元，同時(shí)吸納長(zhǎng)沙城市發(fā)展集團(tuán)、雪峰山文旅基金、中廣天擇等戰(zhàn)略投資，撬動(dòng)財(cái)政資金和民間資本加入，累計(jì)投入資金約10億元，成功摸索出了一條以民營(yíng)企業(yè)為主體創(chuàng)建國(guó)家森林公園的新路子。先后修建游客服務(wù)中心3萬(wàn)平方米，拉通景區(qū)公路35公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)游步道28公里，改造景觀63處，全面開(kāi)展了以景觀打造、文化賦能為重點(diǎn)的景區(qū)建設(shè)，2018年成功申報(bào)為全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園，成為湖南省有史以來(lái)建設(shè)速度最快、服務(wù)功能最強(qiáng)、旅游產(chǎn)業(yè)最活的森林公園。

　　2.構(gòu)建了共享生態(tài)產(chǎn)品利益共存的新機(jī)制。公司以所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置為切點(diǎn)，通過(guò)長(zhǎng)期租賃流轉(zhuǎn)林地的方式，取得了45萬(wàn)畝林地50年經(jīng)營(yíng)權(quán)，公司除了為每個(gè)林地出租戶(hù)安排了1人就業(yè)外，還對(duì)停伐的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)給予一次性1萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)折價(jià)入股的林農(nóng)，按入股協(xié)議在年底參與公司分紅；公司成立股權(quán)托管中心，將每戶(hù)5萬(wàn)元的扶貧貸款交中心托管，由公司負(fù)責(zé)還貸并按年付給每戶(hù)連續(xù)返利3年10％的紅利；對(duì)創(chuàng)建森林公園需要的旅游建設(shè)用地，公司依法取得了200余畝用林用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)占地戶(hù)戶(hù)平增收3.5萬(wàn)元；公司出資400多萬(wàn)元，將區(qū)域內(nèi)符合民宿基本要求的60多戶(hù)貧困戶(hù)的38棟民房改造為民宿客棧，并由公司安排1人就業(yè)，其餐飲由農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，戶(hù)平均收入達(dá)10萬(wàn)元。通過(guò)全面盤(pán)活農(nóng)民林地、房產(chǎn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等資源，通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了公司與農(nóng)戶(hù)雙贏。2019年公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.5億元，景區(qū)農(nóng)戶(hù)戶(hù)平純收入達(dá)7萬(wàn)元，分別比2015年增長(zhǎng)150％和350％。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，景區(qū)不但沒(méi)有因疫情“趴窩”，反而呈現(xiàn)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2020 年，公司全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收 15709 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.78％；2021 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收 16754 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 6.65％；今年 1－6 月份，已完成營(yíng)收 6453 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 2.44％。

　　3.找準(zhǔn)了依托生態(tài)資源打造旅游產(chǎn)品的新路子。公司依托雪峰山地區(qū)生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造了一系列有市場(chǎng)、差異化、效益好的旅游產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。楓香瑤寨取山泉之水建起了無(wú)邊際泳池，成為經(jīng)久不衰的網(wǎng)紅產(chǎn)品；通過(guò)組建“公司＋農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社＋農(nóng)戶(hù)”利益共同體，徹底解決了山背花瑤梯田多年來(lái)拋荒棄耕的難題，重塑了可以游觀的農(nóng)耕文明；對(duì)穿巖山、陽(yáng)雀坡、崇木凼等古村落古樹(shù)林實(shí)施提質(zhì)和風(fēng)貌改造，恢復(fù)原村原貌，突出原汁原味，實(shí)現(xiàn)化村落為景區(qū)的蝶變；公司發(fā)展中藥材種植面積500多畝，打造了時(shí)珍園民族草藥堂，成為雪峰山獨(dú)具一格的康養(yǎng)度假產(chǎn)品；以農(nóng)耕文化為元素，在山背開(kāi)展了集交流、體驗(yàn)、娛樂(lè)、旅觀為一體的插秧節(jié)、豐收節(jié)活動(dòng)；雪峰山綠色食品隨處可見(jiàn)，公司開(kāi)發(fā)的臘八菜、云霧潤(rùn)大米、山野云霧茶、白絲糯等非遺美食成為旅游拳頭產(chǎn)品；公司委托世界知名徒步專(zhuān)家及團(tuán)隊(duì)花費(fèi)近一年時(shí)間打造了湖南首條長(zhǎng)達(dá)100公里的國(guó)際徒步線路，串聯(lián)起5項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使之成為具有真正意義的生態(tài)文化徒步線路；通過(guò)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源整合，公司目前正在隆回縣虎形山花瑤風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建湖南省第一個(gè)山地類(lèi)型的旅游度假區(qū)，在沅陵縣以借母溪國(guó)家自然保護(hù)區(qū)為龍頭，啟動(dòng)了沅澧山水風(fēng)景道與辰州水上風(fēng)景道兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　4.躍上了生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)的新高度。充分發(fā)揮雪峰山山水資源、山地氣候的長(zhǎng)板強(qiáng)項(xiàng)，創(chuàng)建可復(fù)制、可推廣的山地旅游度假區(qū)，對(duì)湖南鄉(xiāng)村振興具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳的大力支持下，雪峰山山地旅游度假區(qū)項(xiàng)目已躍升為省部級(jí)戰(zhàn)略決策，納入了省“十四五”規(guī)劃、省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、雪峰山文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，寫(xiě)進(jìn)了《“十四五”大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路品牌提質(zhì)升級(jí)工程實(shí)施方案》《湖南省“十四五”時(shí)期推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》之中，列入湖南省“十四五”時(shí)期推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)，并呈報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部。目前，山地旅游度假區(qū)正在全力打造并已初具規(guī)模，隨著明年5月份長(zhǎng)達(dá)7.6公里的雪峰山旅游觀光索道的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，我國(guó)南方最大的滑雪場(chǎng)及獨(dú)具特色的懸崖石頭城堡等一批大項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè)，在雪峰山地區(qū)創(chuàng)建國(guó)際知名旅游目的地將指日可待。八年來(lái)，我們?nèi)〉玫闹饕斋@是：

　　第一、旅游扶貧模式載入史冊(cè)。公司采取安排就業(yè)、扶植創(chuàng)業(yè)、資源入股、參工參建、救濟(jì)幫扶、組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和傳統(tǒng)文化表演隊(duì)等多種方式，與景區(qū)農(nóng)民結(jié)成利益共同體，走出了一條景區(qū)帶村、公司＋農(nóng)戶(hù)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，使景區(qū) 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、33 個(gè)村、 20 多萬(wàn)農(nóng)民受益，到2018底，景區(qū)3100名貧困人口年平收入達(dá)102288元，減貧率為100％，被省政府命名為旅游扶貧“雪峰山模式”并在全省推廣，原國(guó)家旅游局授予“公司＋農(nóng)戶(hù)”旅游扶貧示范項(xiàng)目，旅游減貧經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家文旅部、國(guó)家林草局向全國(guó)推介，扶貧事跡入選《2019 年世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》。2021年，公司作為“湖南省扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，受到了省委、省政府隆重表彰。

　　第二、生態(tài)＋旅游，景區(qū)變網(wǎng)紅。公司以山水資源為依托，開(kāi)發(fā)打造了穿巖山、陽(yáng)雀坡、山背花瑤梯田、虎形山大花瑤景區(qū)等2個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和2個(gè)3A級(jí)景區(qū)。雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)納入了湖南省“十四五”旅游功能區(qū)規(guī)劃。2022 年，溆浦縣被評(píng)為全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣；虎形山景區(qū)崇木凼村被列為第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，入選第一批國(guó)家森林鄉(xiāng)村名單。文旅部今年推出的“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光——春生夏長(zhǎng) 萬(wàn)物并秀”113 條全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路， 穿巖山森林公園成為湖南鄉(xiāng)村旅游線路的唯一代表。

　　第三、生態(tài)旅游品牌宣傳影響巨大。公司有幸成為《鄉(xiāng)村合伙人》節(jié)目播出的首檔及收官之檔，該欄目是2019年省文旅廳攜湖南廣電聯(lián)合出品的中國(guó)首檔鄉(xiāng)村振興文旅紀(jì)實(shí)節(jié)目，互聯(lián)網(wǎng)總曝光量7000多萬(wàn)次，微博話題閱讀量2000多萬(wàn)次?！锻鈬?guó)人在中國(guó)》欄目系中央電視臺(tái)首個(gè)以外國(guó)人個(gè)性化的視角展示中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化，2019年《我在花瑤做客》節(jié)目在CCTV－4播出后取得了良好的收視效果。2019年9月12日，隆回花瑤應(yīng)邀參加以“新時(shí)代的湖南”為主題的外交部全球推介活動(dòng)，得到了參與推介活動(dòng)的國(guó)務(wù)委員、外交部長(zhǎng)王毅，時(shí)任省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等和100多位外國(guó)大使以及全世界各大主流媒體的紛紛點(diǎn)贊與高度肯定。2020年由省文旅廳、邵陽(yáng)市人民政府在大花瑤虎形山景區(qū)聯(lián)合主辦的2020年湖南（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)獲得巨大成功，經(jīng)紅網(wǎng)、新浪、湖南經(jīng)視直播吸引了4586萬(wàn)人觀看，網(wǎng)友創(chuàng)作的27296個(gè)短視頻播放量達(dá)到4889.2萬(wàn)次，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，極大地提升了花瑤景區(qū)的知名度和影響力。蒼茫雪峰山，花瑤點(diǎn)翠田，今年 2 月 20 日，山背花瑤梯田雪景登上北京冬奧會(huì)閉幕式倒計(jì)時(shí)特別節(jié)目 “一起向未來(lái)”，讓全球幾十億觀眾欣賞到這片“云上的梯田”的雄偉、壯觀與秀美。（作者：陳黎明 系湖南雪峰山文旅集團(tuán)實(shí)控人）