遼寧阜新：建設(shè)生態(tài)文明高地 繪就和諧美麗圖景

　　原標(biāo)題：遼寧阜新：建設(shè)生態(tài)文明高地 繪就和諧美麗圖景

　　這里，藍(lán)天白云成為常態(tài)，綠水青山觸手可及；這里，風(fēng)車高高矗立，光伏發(fā)電板鱗次櫛比，新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光無限”；這里，綠色生產(chǎn)方式和生活方式正加速形成，天藍(lán)、地綠、水清成為生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，為創(chuàng)建“雙示范市”寫下生動(dòng)注腳。這里，就是阜新。

　　黨的十八大以來，阜新堅(jiān)持緊緊圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以礦區(qū)環(huán)境治理為重點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，阜新市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“阜新藍(lán)”“阜新綠”成為耀眼名片。

　　盤顧來路，步履艱辛。十年巨變，背后是生態(tài)文明建設(shè)的阜新決心、阜新信心和阜新堅(jiān)持。

　　打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，阜新市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得顯著成效。

　　今年“十一”假期，在外地工作的王思佳回到家鄉(xiāng)，在朋友圈曬出了阜新的藍(lán)天，引得同事朋友紛紛點(diǎn)贊：“大片兒效果”“秋高氣爽、藍(lán)天澄澈”……贊美之詞溢出屏幕。

　　這些贊美，阜新絕對(duì)當(dāng)?shù)闷?。?shù)據(jù)顯示，今年1至9月份，阜新市空氣質(zhì)量再創(chuàng)歷史同期最高水平，優(yōu)良天數(shù)247天，同期增加18天，全省排名第五。

　　黨的十八大以來，阜新空氣質(zhì)量呈逐年改善趨勢(shì)，2018年優(yōu)良天數(shù)297天，2021年顯著改善，達(dá)到311天，創(chuàng)歷史紀(jì)錄，今年更是再創(chuàng)新高。

　　斐然成績(jī)?cè)从诟沸率形?、市政府的頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，源于各部門齊抓共管、聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

　　黨的十八大以來，阜新市緊盯大氣污染治理重點(diǎn)工程，實(shí)施城市供熱“拆小并大”整合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多源”，年減少大氣污染物二氧化硫排放量2000噸，氮氧化物800噸。開展工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工程，6家熱電企業(yè)20個(gè)機(jī)組完成超低排放改造。淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛23000余輛、燃煤小鍋爐993臺(tái)。

　　同時(shí)，阜新市大力推進(jìn)散煤替代，2018年以來累計(jì)為城市周邊4967戶農(nóng)村居民替換環(huán)保節(jié)能爐具5464套。2021年，成功爭(zhēng)取到國家北方清潔取暖示范市，通過“光熱＋電”清潔取暖、集中供暖、生物質(zhì)爐具取暖等方式，大幅降低散煤對(duì)空氣質(zhì)量的污染。在此基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)科技支撐，建設(shè)秸稈焚燒火點(diǎn)瞭望視頻監(jiān)控10個(gè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)微型站44個(gè)，有效提升監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力。

　　水是城市的靈魂，在建設(shè)“水美阜新”的道路上，阜新市委、市政府在流域水污染防治上科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策、全力攻堅(jiān)，狠抓城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)及提標(biāo)改造、流水水環(huán)境生態(tài)修復(fù)、黑臭水體治理等，突破水取得顯著成效，在全國地級(jí)以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名大幅度躍升，改善幅度排名全國第二十九。

　　黨的十八大以來，阜新市打贏了一個(gè)又一個(gè)水污染治理的“漂亮仗”：開展遼河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、凌河治理阻擊戰(zhàn)，投資3.2億元，實(shí)施治理項(xiàng)目23個(gè)，徹底摘掉“重污染”帽子；開展氟化物溯源排查，解決細(xì)河氟超標(biāo)問題，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；在全省首批啟動(dòng)流域水質(zhì)考核補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)置29個(gè)河流斷面對(duì)縣區(qū)進(jìn)行考核，倒逼縣區(qū)采取措施保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)；借助中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)契機(jī)，推動(dòng)氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碧波污水處理廠，皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一污水處理廠先后完成技術(shù)改造，解決細(xì)河兩處最大風(fēng)險(xiǎn)隱患；深入實(shí)施入河排污口規(guī)范建設(shè)，阜新市231個(gè)排污口，截至目前已完成168個(gè)......

　　以下一串亮眼的成績(jī)單更足以說明阜新在水污染治理上的努力成果：細(xì)河治理案例入選生態(tài)環(huán)境部“美麗河湖”候選名單；養(yǎng)息牧河養(yǎng)息牧門斷面，水質(zhì)從五類提升到四類水質(zhì)；柳河長(zhǎng)坨子斷面水質(zhì)從四類提升到三類水質(zhì)，進(jìn)入優(yōu)良序列，柳河協(xié)同治理保護(hù)與發(fā)展入選全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)流域名單。

　　成績(jī)顯著、勢(shì)頭攀升，好消息接連傳來。繼2019年細(xì)河消除劣五類水體，水質(zhì)不斷優(yōu)化。今年1至8月，細(xì)河月均值達(dá)到三類水體，歷史上首次進(jìn)入優(yōu)良序列。8個(gè)國控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例87.5％，縣級(jí)以上水源各年度水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，優(yōu)良率100％。阜新，全面消除了城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。

　　土壤是農(nóng)業(yè)之本。黨的十八大以來，阜新市始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與”的原則，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，阜新市土壤污染防治工作機(jī)制不斷完善。已完成阜新市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。阜新市還實(shí)施農(nóng)用地分類管理，有效管控土壤風(fēng)險(xiǎn)。

　　近年來土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，阜新市土壤環(huán)境質(zhì)量詳查單元、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊、飲用水源地周邊土壤狀態(tài)總體呈優(yōu)。阜新市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果顯示，阜新市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，全部為優(yōu)先保護(hù)類，受污染耕地安全利用率達(dá)100％。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到了有力保障，人民吃的安心、住得安全。

　　綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色

　　綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，阜新堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的轉(zhuǎn)型路徑，通過產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)替代、產(chǎn)業(yè)重塑等模式統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新能源、綠色食品、高端裝備、精細(xì)化工“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”并進(jìn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　綠色產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月份“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”合計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值239.7億元，占阜新市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的81.9％。

　　黨的十八大以來，阜新積極開展碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，先后獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、大宗固廢綜合利用基地、秸稈綜合利用示范市，基本建成以煤矸石、粉煤灰綜合利用為主的廢棄資源循環(huán)利用體系。目前，阜新市煤矸石、粉煤灰綜合利用企業(yè)達(dá)到136家，產(chǎn)值突破50億元。

　　黨的十八大以來，阜新立足風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，截至2021年底，阜新市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到338.6萬千瓦，占阜新市發(fā)電裝機(jī)規(guī)模63.7％，能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以清潔能源為主的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，通過結(jié)構(gòu)減碳、技術(shù)降碳、管理節(jié)碳，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。截至2021年底，規(guī)上企業(yè)能耗168.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2021年規(guī)上工業(yè)能耗強(qiáng)度同比下降5.5％。

　　阜新“伊利乳品”已獲得國家級(jí)綠色工廠稱號(hào)，“德爾汽車零部件”“凱萊英化工”等5戶企業(yè)獲得省級(jí)綠色工廠稱號(hào)。

　　綠色理念深入人心，綠色發(fā)展成為共識(shí)。

　　生態(tài)環(huán)境安全屏障更加牢固

　　阜新曾是著名的資源型城市，而資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，礦山治理是繞不開的必答題。自2012年起，阜新市積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)兩權(quán)價(jià)款礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目14個(gè)，資金14.8億元，相繼開展了阜新海州露天礦區(qū)、艾友煤礦區(qū)、新邱煤礦區(qū)、排山樓金礦區(qū)、阜蒙縣北部鐵礦開采區(qū)和阜新百里礦區(qū)等14個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，極大地改善了阜新礦區(qū)及市區(qū)的生態(tài)環(huán)境，取得較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

　　彰武縣地處科爾沁沙地南緣，是科爾沁沙地南侵的主要路徑，也是全省沙化最嚴(yán)重地區(qū)。1952年以來，一代代彰武治沙人不斷探索科學(xué)治沙方法，特別是黨的十八大以來，阜新市按照“人進(jìn)沙退、綠進(jìn)沙退”的部署要求，深入實(shí)施沙化土地綜合治理工程，開啟以樹擋沙、以草固沙、以水含沙、以光鎖沙的系統(tǒng)治沙模式，阻止了科爾沁沙地南侵的腳步，構(gòu)筑起遼寧中部城市群和京津冀地區(qū)的生態(tài)屏障。

　　從具體數(shù)據(jù)上看，阜新市2020年第六次沙化普查比1995年第五次普查沙地減少24萬畝，林地面積增加到2020年的597.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)28.02％，每年的揚(yáng)沙天氣從上世紀(jì)五十年代的30天左右下降到近三年的3天左右。

　　在彰武，大漠變林海。放眼阜新市，見縫插綠、綠美阜新的生動(dòng)畫卷正徐徐展開。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。十年間，阜新以久久為功的韌勁取得了生態(tài)文明建設(shè)累累碩果。新征程上，阜新將繼續(xù)保持定力、接續(xù)奮斗，創(chuàng)造下一個(gè)十年的生態(tài)奇跡。（伍策 郭蕾）