加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

　　原標(biāo)題：加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

　　唐秀華

　　完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，積極構(gòu)建全方位、立體化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局。

　　知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)和激勵創(chuàng)新的制度基石。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有助于促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。當(dāng)前，我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力顯著提升，但依然存有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱、知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益不高等方面的短板。為加快我省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，日前，甘肅省委省政府制定出臺了《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），為我省建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省指明了方向。

　　完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，提升知識產(chǎn)權(quán)法治保障。針對甘肅省地方知識產(chǎn)權(quán)立法存在的相對分散、缺乏系統(tǒng)性等問題，《綱要》的總體設(shè)計，有助于加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建制度體系，加大保護(hù)力度，全面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果，不斷促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果運(yùn)用。通過對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)路徑、獲取程序、保護(hù)期限等關(guān)鍵問題進(jìn)行明確規(guī)定，以構(gòu)建保護(hù)嚴(yán)格、權(quán)責(zé)清晰的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架為主線，不斷明晰相關(guān)規(guī)定，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可操作性，推動地方性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的完善，大幅提升甘肅省法治建設(shè)能力，實現(xiàn)地方性法規(guī)和國家法規(guī)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的充分互動和有效銜接，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，使甘肅省的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正做到“有法可依”。

　　加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)違法行為。近年來，隨著我省創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)糾紛呈逐年增多的趨勢，包括侵犯著作權(quán)、侵害外觀專利、侵害植物新品種權(quán)、侵害商標(biāo)權(quán)、侵害商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、假冒注冊商標(biāo)等在內(nèi)的多種類型的糾紛案時有發(fā)生，這不僅給相關(guān)企業(yè)造成一定損失，還嚴(yán)重影響我省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，全省法院應(yīng)充分發(fā)揮審判職能，不斷創(chuàng)新審判方式方法，對此類案件進(jìn)行公正高效的審理，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的司法訴訟秩序，完善知識產(chǎn)權(quán)的司法鑒定制度，改革知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)的司法懲處力度，增加知識產(chǎn)權(quán)侵害案的結(jié)案率，從而不斷強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，使甘肅省的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”。

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加速推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)多措并舉為核心，打造全范圍、立體化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，形成完整、靈活的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)社會共治模式，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體合力。通過建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、強(qiáng)化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法、開展執(zhí)法專項行動、建立維權(quán)援助中心、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、提升行業(yè)協(xié)會組織保護(hù)能力等具體措施能夠不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的優(yōu)勢統(tǒng)籌與有效銜接，促進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平持續(xù)提升。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，不僅能夠為相關(guān)企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)在甘肅省的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障，也有助于提升甘肅省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。營造全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好人文社會環(huán)境，必須開展全省的知識產(chǎn)權(quán)教育活動，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)傳播矩陣，厚植知識產(chǎn)權(quán)文化底蘊(yùn)，提高大眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，培育社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化氛圍。通過持續(xù)舉辦“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，圍繞知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容組織專家研討交流，在學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，開展新聞專題報道等形式增強(qiáng)大眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，借助政府、學(xué)校以及社會力量的推動與引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新，在全省樹立起尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍，真正實現(xiàn)從被動保護(hù)向主動保護(hù)的轉(zhuǎn)變。

　　聚焦知識產(chǎn)權(quán)核心領(lǐng)域，保駕護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和競爭力提升的重要資源。通過對全省知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，能夠為相關(guān)企業(yè)和人員的技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供重要保障。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，就要縮短核心領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化周期，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的附加值，從而實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從單一效益向綜合效益的轉(zhuǎn)變。通過發(fā)揮甘肅省資源優(yōu)勢，重視以“隴藥”等為代表的甘肅特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平，使知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　（作者為蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）