安徽亳州多措并舉規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

　　原標(biāo)題：安徽亳州多措并舉規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

　　2021年以來(lái)，亳州市文化旅游體育局狠抓市場(chǎng)安全不放松，累計(jì)組織開展3次專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位1100余家次，立案調(diào)查16家次，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所22家，沒(méi)收非法出版物500余冊(cè)，罰款3．5萬(wàn)余元。堅(jiān)持把農(nóng)村文化市場(chǎng)治理工作與規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全相結(jié)合，多措并舉，有力的凈化了農(nóng)村文化環(huán)境。

　　明確責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理。譙城區(qū)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)粗放，易出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管滯后的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，亳州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)分到三個(gè)大隊(duì)實(shí)行網(wǎng)格化管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化和旅游、文物、出版、廣播電視、電影、體育等進(jìn)行綜合執(zhí)法監(jiān)管，不斷完善日常檢查制度。網(wǎng)格化監(jiān)管制度實(shí)施以來(lái)，監(jiān)管責(zé)任更加明晰，轄區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序日趨規(guī)范。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，突出巡查重點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的網(wǎng)吧、音像、書刊、無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所、游商地?cái)偂o(wú)證演出團(tuán)體和禁止內(nèi)容演出重點(diǎn)關(guān)注。二是抓重點(diǎn)區(qū)域。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、廟會(huì)等地開展重點(diǎn)巡查。三是抓重點(diǎn)時(shí)段。狠抓重大活動(dòng)日、節(jié)假日、學(xué)生假期、雙休日不放松，用好錯(cuò)時(shí)檢查，市場(chǎng)安全不留死角。四是抓重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人，音像、書店、娛樂(lè)場(chǎng)所（歌舞、電子游戲）、文藝表演團(tuán)體等無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，音像店銷售盜版、淫穢、色情等違法音像制品，書店銷售含有政治性、盜版侵權(quán)和淫穢色情類非法出版物，文藝表演團(tuán)體色情、低俗演出及非法大篷車流動(dòng)演出等行為嚴(yán)格查處。

　　隨機(jī)抽查，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”。定期開展隨機(jī)抽查，以現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查為主要抽查方式，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位抽取概率，利用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管多部門聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，記錄隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果等，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)過(guò)程可溯源、責(zé)任可追溯。今年以來(lái)，共實(shí)施雙隨機(jī)一公開抽查6次，涉及市場(chǎng)門類6個(gè)，出動(dòng)檢查人員404人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位101家次。

　　創(chuàng)新方法，提高綜合執(zhí)法效能。配備移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備和執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法檢查的權(quán)威性和便捷性。開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的信息查詢手機(jī)APP軟件；對(duì)全市所有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧安裝“翔天凈網(wǎng)”軟件，有效屏蔽了低俗、色情等違法網(wǎng)站，凈化網(wǎng)絡(luò)空間；探索實(shí)施網(wǎng)吧人證合一智能系統(tǒng)、視頻監(jiān)控統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，提升信息化水平；貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

　　完善機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道。針對(duì)“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)電話接聽、“12345”市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦、市民論壇、來(lái)信來(lái)訪等不同形式的舉報(bào)案件，做到“有報(bào)必查，有查必果”。今年以來(lái)，亳州市本級(jí)文化市場(chǎng)接到各類舉報(bào)投訴20余件，件件有回復(fù)，事事有回音。