“阿者科”旅游扶貧實(shí)踐入選《中國(guó)減貧密碼》

　　原標(biāo)題：“阿者科”旅游扶貧實(shí)踐入選《中國(guó)減貧密碼》

　　2月25日，來(lái)自阿者科駐村干部王然玄參加了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，并被評(píng)為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。2月28日，中山大學(xué)旅游學(xué)院保繼剛教授團(tuán)隊(duì)推動(dòng)實(shí)施的“阿者科計(jì)劃”被選為《中國(guó)減貧密碼》紀(jì)錄片中的旅游扶貧案例……眾多事件的發(fā)生，都與一個(gè)叫“阿者科計(jì)劃”的項(xiàng)目有關(guān)。

　　阿者科是一個(gè)村，它的故事有典型中國(guó)貧困鄉(xiāng)村的樣子

　　阿者科是一個(gè)村，不是外國(guó)地名，而“阿者科計(jì)劃”是由中山大學(xué)旅游學(xué)院保繼剛教授率隊(duì)實(shí)施的一個(gè)旅游減貧公益計(jì)劃。

　　阿者科村隸屬于云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣，在世界文化遺產(chǎn)云南紅河哈尼梯田核心區(qū)內(nèi)。一直以來(lái)，阿者科村因其保存完好的四素同構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)（樹林、村莊、梯田、水系）、獨(dú)特的哈尼傳統(tǒng)民居聚落空間景觀和悠久的哈尼傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，成為第三批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落及紅河哈尼梯田申遺的五個(gè)重點(diǎn)村寨之一。

　　據(jù)了解，阿者科村共有65戶479人。相對(duì)封閉的交通區(qū)位、傳統(tǒng)低效的稻作農(nóng)業(yè)方式、低層次的文化教育水平、保護(hù)與發(fā)展間的矛盾制約著村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均年收入僅為2785元。

　　如同中國(guó)很多農(nóng)村一樣，阿者科村人口空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。村子里越來(lái)越多的青壯年人口選擇外出務(wù)工，甚至他們并不關(guān)心自己的村子是否成為世界文化遺產(chǎn)，他們正在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇與傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式告別。

　　而空心化遺留的一個(gè)突出問題，就是村里的老人和小孩普遍缺少關(guān)懷，比如當(dāng)?shù)厝鄙賹W(xué)齡前教育，村里的兒童大多8歲前沒進(jìn)過學(xué)校。如何減緩城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的鄉(xiāng)村人口空心化危機(jī)，并妥善解決文化保護(hù)、鄉(xiāng)村兒童教育、留守老人照顧等一系列社會(huì)文化問題，成為阿者科必須要直面的問題。

　　事實(shí)上，阿者科村并不是沒有想過發(fā)展旅游。阿者科所在的元陽(yáng)縣，將世界文化遺產(chǎn)區(qū)的部分土地授權(quán)給一家國(guó)有企業(yè)開發(fā)旅游。阿者科村由于地處該景區(qū)開發(fā)范圍之外，不能享受該景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)的溢出紅利。

　　更現(xiàn)實(shí)的問題是，阿者科村的可居住面積本來(lái)就較少，加上遺產(chǎn)區(qū)對(duì)傳統(tǒng)民居保護(hù)規(guī)則的限定十分嚴(yán)格，難以大規(guī)模開建旅游食宿接待設(shè)施。

　　當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于開發(fā)旅游也持復(fù)雜的態(tài)度。早前，確實(shí)有一些游客通過口口相傳，來(lái)到這個(gè)古樸優(yōu)美的村落。但是亂丟的垃圾、喧鬧嘈雜聲等，日益干擾到村民的正常生活，特別是村民并沒有因游客而獲得經(jīng)濟(jì)收益，村民對(duì)游客的態(tài)度也由起初的熱情到冷漠，甚至厭惡。

　　“阿者科計(jì)劃”出臺(tái)

　　2018年1月，中山大學(xué)保繼剛教授團(tuán)隊(duì)為阿者科村單獨(dú)編制了“阿者科計(jì)劃”。該分3個(gè)階段，預(yù)計(jì)分3年完成，現(xiàn)已進(jìn)入第三階段。

　　第一階段為初期實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與落地調(diào)適階段，駐村團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)村民重點(diǎn)完成旅游公司業(yè)務(wù)框架搭建，建立完善保護(hù)與發(fā)展規(guī)則體系；

　　第二階段為實(shí)驗(yàn)成效考核與反饋階段，重點(diǎn)完成綜合減貧成效評(píng)估并調(diào)整后續(xù)智力幫扶方向；

　　第三階段為實(shí)驗(yàn)成效鞏固階段，重點(diǎn)完成旅游公司的移交工作，完全交由村民獨(dú)自運(yùn)營(yíng)管理，駐村團(tuán)隊(duì)提供保駕護(hù)航的改進(jìn)建議。

　　“阿者科計(jì)劃”是一個(gè)公益性援助計(jì)劃。它將遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，堅(jiān)持“一個(gè)模式、兩方參與、三個(gè)目標(biāo)和四條底線”。

　　一個(gè)模式：實(shí)行內(nèi)源式村集體企業(yè)主導(dǎo)的開發(fā)模式。公司組織村民整治村莊，經(jīng)營(yíng)旅游接待，公司收入歸全村所有。

　　兩方參與：中山大學(xué)保繼剛教授團(tuán)隊(duì)派出技術(shù)人員（研究生為主），協(xié)同縣政府指派的青年干部，共同駐村，領(lǐng)導(dǎo)村民成立阿者科旅游公司。兩方不涉及任何利益分成，計(jì)劃前期啟動(dòng)資金由當(dāng)?shù)卣I集，不要求村集體公司以后償還；駐村研究生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼由保繼剛教授團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　三個(gè)目標(biāo)：在本地駐村干部與外部技術(shù)援助人員的帶動(dòng)下，引導(dǎo)全村集體積極參與遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)三項(xiàng)事業(yè)，提高村民自我管理的能力與意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)村民自主發(fā)展。

　　四條底線：傳統(tǒng)民居不租不售不破壞；不引進(jìn)任何外來(lái)社會(huì)資本，孵育本地村民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)；不放任本村農(nóng)戶無(wú)序經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控商業(yè)化，力保村落原真性；旅游開發(fā)以傳統(tǒng)村落保護(hù)為首要前提，不破壞傳統(tǒng)。

　　“這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入第三階段，唯獨(dú)不一樣的是，當(dāng)?shù)叵Ｍ覀冊(cè)僦С炙麄?，在鄉(xiāng)村振興的道路上越走越遠(yuǎn)。”保繼剛?cè)缡钦f道。

　　阿者科實(shí)驗(yàn)的具體實(shí)踐

　　保繼剛團(tuán)隊(duì)的阿者科實(shí)驗(yàn)，一開始就亮出了“三板斧”——成立公司、開發(fā)產(chǎn)品、開展?fàn)I銷。

　　2018年年初，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)爻闪⒘税⒄呖拼寮w旅游公司。公司由政府出資30％及部分啟動(dòng)資金，村民以房屋、梯田等旅游吸引物、資源入股70％。公司組織村民整治村莊，經(jīng)營(yíng)旅游接待，村民對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管。旅游經(jīng)營(yíng)所得收入三成歸村集體旅游公司，留存作后續(xù)發(fā)展，七成歸村民。歸村民的分紅再分四部分執(zhí)行，即傳統(tǒng)民居保護(hù)分紅40％、梯田保護(hù)分紅30％、居住分紅20％、戶籍分紅10％。

　　確定了市場(chǎng)化的公司主體，下面就要面對(duì)如何開發(fā)旅游產(chǎn)品的問題。為了不破壞村內(nèi)傳統(tǒng)人文與自然環(huán)境，阿者科旅游開發(fā)選擇替代性旅游發(fā)展方式：為避免過度商業(yè)化沖擊文化遺產(chǎn)的原真性，阿者科不對(duì)外出租房屋，不搞民宿和大眾餐飲，而是做小團(tuán)定制產(chǎn)品、深度體驗(yàn)產(chǎn)品，開發(fā)高品質(zhì)線路。

　　團(tuán)隊(duì)選擇以文化體驗(yàn)作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心，將村內(nèi)哈尼族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活活動(dòng)，例如紡織染布、插秧除草、捉魚趕溝等，設(shè)計(jì)為若干主題系列旅游活動(dòng)，推出自然野趣、傳統(tǒng)工藝、哈尼文化等主題性體驗(yàn)活動(dòng)。體驗(yàn)旅游項(xiàng)目受益范圍覆蓋全村，各家根據(jù)自身?xiàng)l件參與旅游接待，即使是沒有勞動(dòng)能力的老人也可以通過演示傳統(tǒng)工藝獲得旅游收入。

　　產(chǎn)品精心設(shè)計(jì)出來(lái)后，接著就是營(yíng)銷推廣。駐村博士、碩士生常年生活在阿者科村，他們一年四季用小型無(wú)人機(jī)拍攝阿者科村落優(yōu)美的人文與自然美景小視頻，并定期更新在抖音、火山、快手等短視頻社交平臺(tái)上。這些附帶地理定位的小視頻，吸引了大量游客前來(lái)阿者科村觀光打卡，尤其是在抖音平臺(tái)上，其視頻累計(jì)播放量超過1000萬(wàn)次，點(diǎn)贊超過46萬(wàn)次。阿者科一下由“深山無(wú)人識(shí)”成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”。

　　實(shí)際上，經(jīng)過全村努力，阿者科村第一年創(chuàng)收60萬(wàn)元，相當(dāng)于全村梯田年總產(chǎn)出，村民直接分紅30萬(wàn)元，直接帶動(dòng)全村23戶建檔立卡戶精準(zhǔn)脫貧。

　　阿者科計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，已有近十戶農(nóng)民放棄外出打工，選擇留在村內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。村民羅美花原本跟隨丈夫在云南省個(gè)舊市打工，聽說家鄉(xiāng)要發(fā)展旅游了，很高興地回村里上班，因?yàn)橥瑫r(shí)可以在家照顧老人和小孩。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過旅游設(shè)計(jì)，村里傳統(tǒng)文化與工藝煥發(fā)新生，不僅設(shè)施得以修復(fù)，技藝也得以傳承。比如，村民馬阿嫂為了獲得織布師這份工作，努力向村內(nèi)老人學(xué)習(xí)這一技藝；哈尼古歌傳承人馬爺爺也十分高興游客對(duì)哈尼文化感興趣，他認(rèn)為旅游的發(fā)展促進(jìn)了民族文化的保護(hù)與傳承。

　　村民盧阿嫂剛做講解時(shí)，特別容易緊張，經(jīng)常對(duì)著講稿用生硬的普通話念。在團(tuán)隊(duì)一對(duì)一的示范、培訓(xùn)下，如今她已經(jīng)能結(jié)合自己的生活體驗(yàn)、所知所感，與游客放松自信地進(jìn)行互動(dòng)。盧阿嫂的轉(zhuǎn)變，離不開保繼剛團(tuán)隊(duì)在明面上的“三板斧”見效后又做起的內(nèi)功文章。

　　他們嘗試建立一套鄉(xiāng)村長(zhǎng)效治理機(jī)制，帶領(lǐng)村民參與旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理，獲得視野和能力的提升，也試圖加強(qiáng)對(duì)游客在環(huán)衛(wèi)、主客互動(dòng)等行為方面的引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)“負(fù)責(zé)任”的旅游方式，減少旅游負(fù)面影響，建立和諧的主客關(guān)系。

　　除旅游業(yè)務(wù)能力之外，阿者科實(shí)踐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也比較重視文化工作。駐村團(tuán)隊(duì)目前已初步完成阿者科村村史館的籌建工作，并在不斷招募義工，組織成立阿者科鄉(xiāng)村學(xué)社，定期組織輔導(dǎo)村內(nèi)青少年兒童在村史館開展讀書、繪畫、電影分享沙龍等活動(dòng)。

　　“阿者科計(jì)劃”成績(jī)斐然

　　據(jù)了解，自“阿者科計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，成績(jī)斐然，讓人刮目相看。

　　從直接利益來(lái)說，每年保持較高的經(jīng)濟(jì)收入，直接帶動(dòng)全村23戶建檔立卡戶精準(zhǔn)脫貧；通過設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人與門前三包制度，完成公廁改建、水渠疏通及房屋室內(nèi)宜居化改造等工作，全村臟亂差的衛(wèi)生環(huán)境得到顯著改善，人居環(huán)境顯著提升；通過旅游分紅細(xì)則與遺產(chǎn)保護(hù)的綁定，村民遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，開始自覺保護(hù)哈尼族傳統(tǒng)文化及傳統(tǒng)農(nóng)耕文明；通過一事一議及財(cái)務(wù)公示制度實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)的公開透明，充分保障了村民的知情、監(jiān)督、決策與管理權(quán)利；駐村團(tuán)隊(duì)為村內(nèi)引入先進(jìn)發(fā)展理念，旅游為村民打開了一扇瞭望世界的窗口，全村由一個(gè)封閉落后的哈尼族傳統(tǒng)村寨發(fā)展為一個(gè)開放包容的精品旅游村寨，本地居民與外來(lái)游客和諧共處、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代理念有序交織，沖擊了封閉式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，推動(dòng)了更深層次的社會(huì)進(jìn)步。

　　與此同時(shí)，阿者科村入選國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”、文化和旅游部“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。2021年1月29日阿者科村作為“綠水青山就是金山銀山”的力證被人民日?qǐng)?bào)記者調(diào)查版推介。

　　阿者科計(jì)劃作為中國(guó)旅游減貧案例，入選教育部第四屆直屬高校精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧十大典型項(xiàng)目；入選世界旅游聯(lián)盟“全球百?gòu)?qiáng)旅游減貧案例”，并作為2020年唯一案例出席國(guó)際會(huì)議，向24國(guó)代表展示成果；被選入央視紀(jì)錄片《告別貧困》；作為旅游扶貧案例被選入紀(jì)錄片《中國(guó)減貧密碼》。

　　“這些成績(jī)的取得，有政策優(yōu)勢(shì)，有外部‘智慧’植入，但更重要的是村民內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。”保繼剛?cè)缡钦f道。

　　阿者科，交給時(shí)間去檢驗(yàn)

　　在保繼剛的理解中，旅游減貧要對(duì)大資本、大項(xiàng)目保持警惕，一定要讓村民有獲得感，這種獲得感既是經(jīng)濟(jì)效益的，也是人的素養(yǎng)的整體提高。不要搞大拆大建，要真正回歸共享共治共管。這個(gè)過程要多借東風(fēng)、多用巧勁，與其“旅游＋”，不如“＋旅游”。

　　事實(shí)上，阿者科實(shí)驗(yàn)是一場(chǎng)以產(chǎn)業(yè)為依托的鄉(xiāng)村綜合實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。特別是移交村民自治后，在“道”上如何保證成功可以復(fù)制、模式可以持續(xù)、理念可以創(chuàng)新，在“術(shù)”上如何加快村民管理團(tuán)隊(duì)培育、繼續(xù)豐富村內(nèi)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)、深入開拓營(yíng)銷推廣渠道，都需要持續(xù)觀察。疫情的影響也不容小視，保繼剛團(tuán)隊(duì)如何收尾、是否會(huì)延期退出等，都值得關(guān)注。

　　但有幾點(diǎn)，是可以稱之為中國(guó)旅游扶貧“經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)”的：

　　社會(huì)科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。在阿者科計(jì)劃中保繼剛教授運(yùn)用20年的研究成果指導(dǎo)旅游減貧實(shí)踐工作，以規(guī)避諸多發(fā)展陷阱，做到科學(xué)指導(dǎo)。例如《阿者科計(jì)劃》中將旅游吸引物權(quán)的學(xué)術(shù)概念落地，在整體方案設(shè)計(jì)上提出一直被忽略的旅游吸引物用益權(quán)，將用益權(quán)歸還于村民。全體村民成為旅游發(fā)展的利益主體后，更加主動(dòng)保護(hù)作為旅游吸引物的文化景觀資源，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不一定要引入外部資本。阿者科村落小，人均居住面積小，村寨的污水處理池也無(wú)法承接大規(guī)模餐飲產(chǎn)品。經(jīng)過綜合測(cè)算和評(píng)估，阿者科的承載能力決定了不能發(fā)展大眾旅游，也就無(wú)需引入資本大搞建設(shè)。如果引進(jìn)外部資本，外來(lái)經(jīng)營(yíng)者很有可能擠占本地居民的旅游參與機(jī)會(huì)。因此，阿者科計(jì)劃規(guī)定不允許外來(lái)資本進(jìn)入阿者科，轉(zhuǎn)而采取技術(shù)援助的方式，孵育本地村民參與旅游發(fā)展，以少量的啟動(dòng)資金，選擇輕投資高回報(bào)的發(fā)展方式。

　　培訓(xùn)村民參與旅游。計(jì)劃的要旨除了社區(qū)增權(quán)，還有社區(qū)賦能。駐村團(tuán)隊(duì)常年居住在村，從決策到執(zhí)行的手把手培訓(xùn)，增強(qiáng)村民參與旅游的能力，從而實(shí)現(xiàn)自管自治。這需要先將培訓(xùn)方案本地化，并鼓勵(lì)村民參與培訓(xùn)方案的制定，才能更好地讓村民理解和執(zhí)行培訓(xùn)方案。培訓(xùn)采取“做中學(xué)”的方式，駐村團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)村民在具體接待游客的過程中指導(dǎo)并反饋，促進(jìn)村民更好理解旅游服務(wù)要求。

　　保護(hù)細(xì)則與分紅綁定。阿者科計(jì)劃將古村落的保護(hù)主體和受益主體都定義為本村村民，權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，以期村民享受旅游分紅的同時(shí)自發(fā)保護(hù)村落景觀。這一規(guī)則背后體現(xiàn)的是管理學(xué)的績(jī)效考評(píng)思想，而沒有選擇絕對(duì)的平均主義，只有當(dāng)村民做到了相應(yīng)的保護(hù)工作，才能得到相應(yīng)比例的保護(hù)分紅，比如蘑菇房、梯田、居住、戶籍四者共同構(gòu)成阿者科的核心旅游吸引物系統(tǒng)。

　　今年一號(hào)文件明確指出，要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活”。完成脫貧攻堅(jiān)的使命后，應(yīng)地方政府邀請(qǐng)，在學(xué)校支持下，保繼剛教授團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)技術(shù)援助阿者科3年。未來(lái)的阿者科將在鞏固與發(fā)展脫貧成果的基礎(chǔ)上，接力鄉(xiāng)村振興，深化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)村民自主發(fā)展。

　　據(jù)了解，保繼剛教授團(tuán)隊(duì)還將積極探索阿者科模式的復(fù)制與推廣，希望這一模式能夠造福更多鄉(xiāng)村。同時(shí)進(jìn)行理論總結(jié)，踐行從理論到實(shí)踐、實(shí)踐反哺理論的治學(xué)過程，為世界減貧貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

　　“阿者科計(jì)劃”參與者紛紛希望，“希望在故事的最后，能夠?qū)崿F(xiàn)村民自主發(fā)展，把阿者科變得越來(lái)越好”、“希望阿者科永遠(yuǎn)是一個(gè)好家園、一個(gè)好旅游地”。第一屆駐村研究生楊兵則表示，最希望看到的是村民獨(dú)當(dāng)一面，振興鄉(xiāng)村。

　　“希望鄉(xiāng)村旅游少一些無(wú)效投資，少被資本控制，讓村民得到實(shí)實(shí)在在的收入。” 保繼剛教授如是說道。（伍策 一?。?/p>