甘肅蹚出鄉(xiāng)村旅游反哺“三農”新路子

【專題】走進交響絲路 暢游如意甘肅

　　原標題：旅游“火”了 鄉(xiāng)村“活”了

　　甘肅蹚出鄉(xiāng)村旅游反哺“三農”新路子

　　吳永斌

　　甘肅農村地域廣闊、生態(tài)美好、民風淳樸，原始紋理保留完整，傳統(tǒng)文化保存完好，我省70%的文化旅游資源集中于此。但是，“養(yǎng)在深閨人未識”“捧著金碗要飯吃”的狀況一度讓這片希望的田野深感困惑。喚醒鄉(xiāng)村沉睡的美麗，遞給農民致富的“金鑰匙”，發(fā)揮文化旅游富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的作用，甘肅文旅人正在省委省政府的領導下積極探索、加快行動。

　　喚醒美 引客來

　　近年來，省文旅廳認真貫徹落實省委省政府綠色發(fā)展崛起相關部署，既注重以景區(qū)旅游為代表的“大旅游”帶動引領，又促進以鄉(xiāng)村旅游為代表的“小旅游”遍地開花，先后投入10多億元，成功打造全國鄉(xiāng)村旅游重點村32個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村310個、田園綜合體10個，10個“樣板村”、康縣30個重點村正在加快建設，鄉(xiāng)村旅游儼然已成為我省綠色經濟的新型引擎。

　　隨著科技的不斷進步，數(shù)字化賦能成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要抓手。省文旅廳通過發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游，運用好“一部手機游甘肅”，有效開辟了鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)收新熱點、新渠道。同時，還聯(lián)合新華社經濟信息社，在國內構建了首支省域鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據指數(shù)——中國·甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)，以多維度、立體化的數(shù)據分析，不斷強化鄉(xiāng)村旅游產品、業(yè)態(tài)、模式、政策等方面的創(chuàng)新。特別就主要客源地、游客構成、消費傾向等，及時為全省鄉(xiāng)村旅游市場提供統(tǒng)計數(shù)據、市場預判、指導意見，讓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者有的放矢搞開發(fā)、精準高效作經營。

　　全省文旅系統(tǒng)按照建設西部知名特色鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展定位，將鄉(xiāng)村旅游作為全省搶抓“一帶一路”的最大機遇、打造文化制高點的重要載體，積極推動鄉(xiāng)村旅游走出去。去年以來，攜手“一帶一路”七個重要節(jié)點省份共同建立“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村聯(lián)盟，創(chuàng)建并推出“一帶一路”中國西部美麗鄉(xiāng)村精品線（帶）60多條。今年，在做好疫情常態(tài)化防控的前提下，開展“隴上花開·鄉(xiāng)約甘肅”鄉(xiāng)村旅推介，鄉(xiāng)村旅游率先復蘇，與西部九個省區(qū)合作開展“環(huán)西部火車游”旅游專列跨省推廣營銷活動，在全國旅游業(yè)界首次以火車游的形式聯(lián)通了“陸絲”“海絲”，打造了“陸上郵輪”品牌，促進了西部省份鄉(xiāng)村旅游南北互通、資源互補、市場共建、客源互送。

　　據統(tǒng)計，今年5月，全省鄉(xiāng)村旅游迎來省內游小高峰；7月中旬跨省游重啟后，來甘游客漲幅超過280%，位列全國第一。截至10月8日，全省鄉(xiāng)村旅游累計接待游客5917.9萬人、實現(xiàn)收入175.17億元。其中國慶長假期間接待游客730.7萬人、實現(xiàn)收入21.6億元，已分別恢復到去年同期的86.05%和95.3%。

　　鼓口袋 富腦袋

　　近年來，全省文旅系統(tǒng)堅持把助力脫貧攻堅作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主攻方向，最大限度地把政策、項目、資金向深度貧困地區(qū)傾斜，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。截至目前，共扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村1053個、合作社301個、鄉(xiāng)村民宿3500家、農牧家樂19165戶。推動鄉(xiāng)村文旅融合，分別建成國家級、省級和市級非遺扶貧就業(yè)工坊2家、91家和13家，吸納就業(yè)人口4700多人，開發(fā)非遺文創(chuàng)產品64861個。同時，在文旅部的支持下，聯(lián)合相關省區(qū)市成立“‘三區(qū)三州’旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟”、中國銀行“三區(qū)三州”支行，通過跨省區(qū)互推線路產品、共享客源市場、加強金融支持等措施，有力帶動了我省“兩州一縣”農民脫貧致富。

　　全面提高鄉(xiāng)村旅游對農產品的帶貨能力，讓美景做“背景”、讓鄉(xiāng)村做“貨架”。全省文旅系統(tǒng)立足各地的“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”，大力推進牛、羊、菜、果、薯、藥等特色產業(yè)和香包、剪紙、磚雕等農民手工技藝、藝術作品向旅游產品轉化。產、銷、游、購一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，做熱了慶陽香包、靜寧蘋果、天水櫻桃、蘭州百合、隴南茶葉等鄉(xiāng)土特色產品，走出了一條以美麗鄉(xiāng)村為依托，以農業(yè)為主要消費載體的鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅之路。

　　我省鄉(xiāng)村旅游將“富口袋”與“富腦袋”統(tǒng)籌兼顧、共同推進，著力培育理念新、懂技術、會經營的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者，為造就新時代新型農民發(fā)揮文旅力量。近年來，全省文旅系統(tǒng)將扶貧與扶志、扶智相結合，舉辦不同層級的文化旅游扶貧骨干培訓班，對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導、扶貧重點村干部、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和民間工藝品傳承人、鄉(xiāng)村旅游經營人員分批進行輪訓，每年培訓6000人次以上，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興儲備了一支鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。特別是通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打破了鄉(xiāng)村地域的封閉性和落后性，省內外游客的到訪，為鄉(xiāng)村居民帶來了市場化、法制化的價值理念和思維模式，促進各個旅游村群眾的生產生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化；通過鄉(xiāng)村文化的再利用，創(chuàng)造鄉(xiāng)土文化賣點，促進鄉(xiāng)土文化資源向經濟資本轉化，重塑了鄉(xiāng)村文化自信，讓鄉(xiāng)村風貌和群眾面貌都美了起來。

　　據統(tǒng)計，近五年，全省鄉(xiāng)村旅游游客接待人數(shù)和綜合收入年均增幅保持在25%以上，鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧人數(shù)占到全省總脫貧人數(shù)的20%以上，全省已有55.46萬貧困人口依靠鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，廣大農民切身體會到了“綠水青山就是金山銀山”的獲得感，我省鄉(xiāng)村旅游在全國樹立了“美麗戰(zhàn)勝貧困”的生動樣板。

　　練鐵軍 再出發(fā)

　　新格局孕育新機遇。鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作的總抓手，是關系實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的全局性、歷史性任務。我省農村地域廣、農業(yè)人口多、城鎮(zhèn)化開發(fā)程度相對較低、依然欠發(fā)達的省情決定了鄉(xiāng)村振興是我省下一個階段最緊迫最重要的工作。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠大力助推農民增產增收、農業(yè)多元經營、農村美麗繁榮。甘肅文旅人充分認識到新時代賦予鄉(xiāng)村旅游舉足輕重的地位，新變局帶給鄉(xiāng)村旅游井噴發(fā)展的機遇，尤其近年來我省鄉(xiāng)村旅游的新發(fā)展、新成效進一步強化了甘肅文旅鐵軍后發(fā)趕超的信心和底氣。在“雙循環(huán)”背景下，甘肅文旅人將致力于在危機中育新機、在變局中開新局，切實把鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的引擎作用、將地方經濟的綜合帶動效應激發(fā)好、應用好。

　　《甘肅省“十四五”文化和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺在即，全省文旅系統(tǒng)積極協(xié)調推進各地按照“全省一盤棋”的思路，依托不同地區(qū)的區(qū)位條件、特色資源和市場需求，以全域旅游的要求把鄉(xiāng)村旅游納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、合理布局，在“點”上持續(xù)打造景區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)依托型、廊道布點型、生態(tài)康養(yǎng)型、民俗體驗型、農業(yè)觀光型等類型的旅游示范村和專業(yè)村，打造4A級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點；在“線”上不斷完善交通等基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化60條精品鄉(xiāng)村旅游線路，對接全省公路、鐵路、航空網絡，融入周邊經典旅游大環(huán)線、小環(huán)線；在“面”上全面構建以黃土高原為主的農耕文化體驗區(qū)、以河西走廊為主的戈壁生態(tài)農業(yè)觀光體驗區(qū)、以隴東南為主的山水田園康養(yǎng)度假體驗區(qū)、以甘南臨夏為主的民族風情體驗區(qū)等四大鄉(xiāng)村旅游板塊。既加強標準化、規(guī)范化建設，又避免相互模仿、重復開發(fā)，加快形成我省特色各異、優(yōu)勢互補、點線面一體發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游目的地體系。

　　鄉(xiāng)村振興的號角已經吹響，鄉(xiāng)村旅游大有可為，文旅鐵軍必有作為。今后，全省鄉(xiāng)村旅游將貫穿一個總體思路：貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，始終把滿足人民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建設和全省綠色發(fā)展崛起大局為切入點，按照省里提出的“四以”和“四氣”要求，推動全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。