100個旅游減貧案例為世界旅游扶貧提供智慧答案

　　原標(biāo)題：100個旅游減貧案例為世界旅游扶貧提供智慧答案

　　北京時間2020年10月10日，“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”新聞發(fā)布會在北京舉辦。世界旅游聯(lián)盟主席段強(qiáng)出席發(fā)布會并致辭，世界旅游聯(lián)盟秘書長劉士軍、中國國際扶貧中心副主任李昕、世界銀行高級城市發(fā)展專家閆光明分別介紹開展的旅游減貧相關(guān)工作。

　　世界旅游聯(lián)盟主席段強(qiáng)在致辭中表示，世界旅游聯(lián)盟以“旅游讓世界和生活更美好”為宗旨，以“旅游促進(jìn)和平、旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)減貧”為使命，致力于在非政府層面推動全球旅游業(yè)的互聯(lián)互通和共享共治。

　　近年來，世界旅游聯(lián)盟搭建平臺、發(fā)展壯大。到今年底，世界旅游聯(lián)盟將有來自40個國家和地區(qū)的211個會員，主要為世界各國全國性或區(qū)域性旅游協(xié)會、有影響力的旅游或涉旅企業(yè)、旅游城市、研究機(jī)構(gòu)及媒體等，具有很強(qiáng)的典型性和廣泛的代表性。

　　近三年，世界旅游聯(lián)盟發(fā)布了《世界旅游發(fā)展報告》《中國入境、出境、國內(nèi)旅游市場景氣報告》《大河文明旅游報告》《共享住宿助力中國鄉(xiāng)村振興報告》《2020年中國赴柬埔寨旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀與未來思考》等15個研究成果，為國內(nèi)政府公共管理、企業(yè)市場決策、學(xué)界研究咨詢提供重要數(shù)據(jù)支持和理論支持。

　　中國國際扶貧中心副主任李昕在致辭中表示，2020年是中華人民共和國成立71周年，也是脫貧攻堅決勝之年。70多年來，中國的脫貧攻堅取得舉世矚目的成就。貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人，連續(xù)7年減貧1000萬人以上，貧困發(fā)生率從10.2％降至0.6％，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地劃上句號，書寫了人類發(fā)展史上的偉大篇章。到今年年底，中國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。

　　世界旅游聯(lián)盟、世界銀行和中國國際扶貧中心共同發(fā)布的100個旅游減貧案例，既可以為業(yè)界和地方提供可借鑒的實踐經(jīng)驗，也可以作為公共知識產(chǎn)品分享給世界各國，為全球貧困治理提供中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。與此同時，中國也需要吸收借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)減貧經(jīng)驗，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　世界銀行駐華代表處高級城市發(fā)展專家閆光明在致辭中表示，文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游發(fā)展是世界銀行為發(fā)展中國家消除貧困和促進(jìn)共享繁榮所提供援助的內(nèi)在要素。世界銀行的實踐證明基于可持續(xù)旅游的文化遺產(chǎn)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興，能夠增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和提供更多的就業(yè)機(jī)會。

　　迄今，世界銀行已經(jīng)為全球五十多個國家186個文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游發(fā)展項目，提供了44億美元的資金和技術(shù)援助。從上世紀(jì)九十年代開始，世界銀行和中國在這一領(lǐng)域開展合作，世界銀行、文化和旅游部以及很多省份成功的實施了17個項目，其中有7億美元直接用于文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游發(fā)展，使中國成為這一領(lǐng)域利用世行貸款最多的國家。

　　在過去的三年里，世界銀行非常愉快的和世界旅游聯(lián)盟、中國國際扶貧中心一起交流、分享、記錄、傳播旅游發(fā)展扶貧的世界經(jīng)驗和中國的成功案例。

　　當(dāng)前全球深處新冠疫情大流行，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，消除貧困面臨巨大挑戰(zhàn)。中國作為最先從疫情中重啟經(jīng)濟(jì)的國家，旅游業(yè)已得到全面復(fù)蘇，世界銀行希望在接下來的合作中和世界旅游聯(lián)盟一起探索和分享中國的經(jīng)驗和案例。

　　世界旅游聯(lián)盟秘書長劉士軍在會上表示，貧困問題是世界性難題，一直伴隨著人類社會的生存與發(fā)展。在2015年9月聯(lián)合國通過的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，“在全世界消除一切形式的貧困”成為17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的第一目標(biāo)。中國由于歷史和自然的原因，各地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，東部和中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差別，特別是貧困地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展比較緩慢。但是中國政府直面困難、迎難而上，通過一系列手段，實現(xiàn)了從“輸血式”減貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)型，最終取得了巨大成就。中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，按照當(dāng)年價現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978年末中國農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5％，農(nóng)村貧困人口規(guī)模7.7億人，而到了2019年末，中國農(nóng)村貧困發(fā)生率為0.6％，貧困人口規(guī)模為551萬。這些巨大數(shù)字差距的背后就是中國政府在“扶貧之路”上數(shù)十年堅持不懈的探索與努力。2020年作為中國脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，也是決勝之年，可以說中國為人類減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　2018年到2020年，世界旅游聯(lián)盟、中國國際扶貧中心、世界銀行，連續(xù)3年共同發(fā)布了3本《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》，在全球范圍內(nèi)累計收錄了100個旅游減貧案例。制作案例集的初衷是希望通過推廣典型旅游減貧案例，為更多的國家和地區(qū)傳播具有參考價值的解決方案。根據(jù)可量化的減貧效果、創(chuàng)新性、可復(fù)制性、積極的社會影響和可持續(xù)性等標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專家組的遴選審議最終確定了這100個典型案例（其中境外11個），為旅游減貧事業(yè)貢獻(xiàn)范例和傳播經(jīng)驗。

　　經(jīng)推薦，世界旅游聯(lián)盟會員愛彼迎在中國廣西龍勝的鄉(xiāng)村旅游減貧案例還入選了由世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國世界糧食計劃署、亞洲開發(fā)銀行、中國國際扶貧中心和中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合發(fā)起的110個“全球減貧案例征集活動”最佳案例，并作為10個代表案例之一接受頒獎。

　　劉士軍說，旅游業(yè)作為全球熱門行業(yè)之一，正在持續(xù)不斷地快速發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會融合程度也逐步加深。旅游在給旅游者帶來美好生活享受和體驗的同時，以其更大的規(guī)模和前所未有的責(zé)任意識，為減貧事業(yè)做出越來越多的貢獻(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)已逐漸成為中國脫貧減貧扶貧的重要組成部分和中堅力量。旅游業(yè)從業(yè)門檻低，收益可觀，既符合鄉(xiāng)村振興的時代主題，也符合在家門口靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求，已經(jīng)有越來越多的貧困地區(qū)通過發(fā)展旅游業(yè)走上了脫貧致富的道路。中國的旅游減貧經(jīng)驗對于全球范圍內(nèi)的旅游減貧事業(yè)都具有積極的借鑒意義。

　　2020年，由于疫情的影響，對于各行各業(yè)都是艱難的一年，中國已經(jīng)渡過了最困難的時刻，雖然國際旅游業(yè)的全面恢復(fù)與振興有個過程，但國內(nèi)生產(chǎn)生活逐步重回正軌，旅游業(yè)顯示出強(qiáng)勁的恢復(fù)發(fā)展勢頭，成為加快構(gòu)建“雙循環(huán)”的重要方面。世界旅游聯(lián)盟對未來充滿信心，面向未來的旅游業(yè)是變革的、創(chuàng)新的、更有高度的、更具責(zé)任的旅游業(yè)。世界旅游聯(lián)盟也希望通過不同的平臺，不一樣的方式向全球旅游業(yè)發(fā)聲，為扶貧事業(yè)助力。

　　劉士軍透露，世界旅游聯(lián)盟11月7日將在浙江義烏舉辦“2020世界旅游聯(lián)盟·義烏對話”，主題是：普惠旅游與可持續(xù)發(fā)展；11月12－14日將在浙江杭州舉辦“2020世界旅游聯(lián)盟·湘湖對話”，主題是：信心與變革•面向未來的旅游業(yè)；12月2日將在北京舉辦2020世界旅游聯(lián)盟招待會；12月7—9日將在甘肅舉辦“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，主題是：牽手一帶一路共建美麗鄉(xiāng)村。

　　記者在現(xiàn)場看到，《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100》推薦了湖南文旅融合的“雪峰山模式”：湖南雪峰山生態(tài)文化旅游有限責(zé)任公司在資源整合的“＋”法上探索的共享旅游經(jīng)濟(jì)共同體減貧模式，創(chuàng)建 5 個生態(tài)文化旅游景區(qū)，受益群眾近 10 萬人， 輻射帶動 4 鎮(zhèn) 31 個貧困村 3.5 萬余人貧困人口年平均收入為 10288 元，減貧率為 100％。該模式被湖南省人民政府命名為“雪峰山模式”在湖南省全省進(jìn)行推廣，同時被原國家旅游局列為“旅游減貧示范項目”向全國旅游行業(yè)進(jìn)行推廣，這一模式值得在更多的山區(qū)鄉(xiāng)村群眾脫貧中推廣借鑒。

　　“旅游扶貧是在路上，它沒有終點(diǎn)。中國旅游扶貧減貧在全球是一大亮點(diǎn)。”劉士軍接受媒體采訪時如是表示。