23部門聯(lián)發(fā)《意見》 推進文旅休閑消費升級

　　原標題：23部門聯(lián)發(fā)《意見》 推進文旅休閑消費升級

　　日前，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從大力優(yōu)化國內市場供給、重點推進文旅休閑消費提質升級、著力建設城鄉(xiāng)融合消費網絡、加快構建“智能＋”消費生態(tài)體系、持續(xù)提升居民消費能力、全面營造放心消費環(huán)境等六方面促進消費擴容提質，提出19條政策舉措。其中，在重點推進文旅休閑消費提質升級方面提出三大舉措。

　　豐富特色文化旅游產品

　　構建文旅多產業(yè)多領域融合互通的休閑消費體系，建設文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動非物質文化遺產保護傳承，打造具有中國文化特色的旅游購物場所。推動重點城市加快文化休閑街區(qū)、藝術街區(qū)、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群等建設，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費集聚區(qū)。規(guī)范演出票務市場，加強對演出贈票和工作票管理，強化票務信息監(jiān)管。培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游，開發(fā)一批適應境內外游客需求的旅游線路、旅游目的地、旅游演藝及具有地域和民族特色的創(chuàng)意旅游商品。促進全域旅游發(fā)展，提升國家級旅游度假區(qū)品質和品牌影響力。鼓勵各地區(qū)因地制宜發(fā)展入境海島游、近海旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。加快中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)和實驗區(qū)建設。

　　改善入境旅游與購物環(huán)境

　　鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)運用手機應用程序（APP）等方式，整合旅游產品信息，暢通消費投訴渠道，改善旅游和購物體驗。提升“智慧景區(qū)”服務水平，利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術做好客流疏導和景區(qū)服務。加大入境游專業(yè)人才培養(yǎng)力度。提升景區(qū)景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平。在充分考慮國家安全和人員往來需要的前提下，積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。鼓勵境內支付服務機構在依法合規(guī)前提下與境外發(fā)卡機構合作，為境外游客提供移動支付業(yè)務。鼓勵境外游客集中區(qū)域內的商店申請成為離境退稅商店，優(yōu)化購物離境退稅服務。培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，實施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業(yè)等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消費目的地。

　　創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式

　　編制前瞻性入境旅游營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，更好發(fā)揮各地區(qū)旅游推廣聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和新媒體作用，持續(xù)推廣塑造“美麗中國”形象。鼓勵成立專業(yè)化的文化旅游形象營銷機構，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產品。