民航局：嚴(yán)防境外疫情通過國(guó)際航線輸入

　　原標(biāo)題：民航局：嚴(yán)防境外疫情通過國(guó)際航線輸入

　　3月12日，民航局舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2月民航安全生產(chǎn)運(yùn)行、民航應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策、民航防控境外疫情通過國(guó)際航班輸入工作及通用航空在疫情防控工作中發(fā)揮的作用等內(nèi)容。根據(jù)疫情防控需要，本次發(fā)布會(huì)依然采取網(wǎng)絡(luò)直播方式進(jìn)行。

　　安全運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

　　重大機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已復(fù)工76.6％  

　　民航局新聞發(fā)言人、航空安全辦公室主任熊杰介紹，2月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空飛行28.9萬小時(shí)，同比下降70.5％；未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。截至2月底，我國(guó)運(yùn)輸航空持續(xù)安全飛行114個(gè)月、8203萬小時(shí)。  

　　生產(chǎn)運(yùn)行方面，新冠肺炎疫情對(duì)行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)造成巨大沖擊。2月份共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量25.2億噸公里，同比下降73.9％；完成旅客運(yùn)輸量834.0萬人次，同比下降84.5％；完成貨郵運(yùn)輸量29.7萬噸，同比下降21.0％。

　　運(yùn)行保障方面，2月全行業(yè)共保障各類飛行15.7萬班，日均5425班，日均同比下降67.3％。全國(guó)航班正常率為97.2％，同比提高16.6個(gè)百分點(diǎn)。春運(yùn)期間，共保障各類飛行41.2萬班，日均11302班，同比下降32％。

　　民航業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，目前，國(guó)內(nèi)航班量已恢復(fù)到正常水平的40％左右，主要集中在西南、西北等勞務(wù)輸出地到長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。截至3月10日，超過530班復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機(jī)保障超過2.8萬人次出行。截至3月11日，民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)61.7％。其中，30個(gè)國(guó)家重大機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)76.6％。預(yù)計(jì)4月上旬復(fù)工率將達(dá)到86％。

　　保證航空客流、物流暢通，滿足市場(chǎng)需求，始終是民航工作的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要內(nèi)容。記者在發(fā)布會(huì)上了解到，在疫情防控期間，雖然航班數(shù)量有所減少，但國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)都保持了正常狀態(tài)，中國(guó)民航在各個(gè)方面都做好了準(zhǔn)備，完全有能力保證市場(chǎng)的需求。目前，民航局主要通過行業(yè)政策、行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)施行三個(gè)方面進(jìn)行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)保證航空客流物流暢通。在航班量恢復(fù)增長(zhǎng)的過程中，民航局也將保持高度的安全警覺性，層層壓實(shí)安全責(zé)任，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　五方面十六條措施 促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　受疫情影響，民航企業(yè)也正面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。針對(duì)這一問題，在發(fā)布會(huì)上，民航局發(fā)展計(jì)劃司巡視員張清表示，民航局目前提出了實(shí)施積極財(cái)經(jīng)政策、積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展以及優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作五個(gè)方面十六條政策措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　特別是在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，民航單位采購(gòu)應(yīng)對(duì)疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請(qǐng)民航發(fā)展基金補(bǔ)助；支持重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序開工復(fù)工，抓緊新開工復(fù)工樞紐機(jī)場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元；加大新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目投資；加大對(duì)空管、信息、供油等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的資金支持。

　　另外，為了在疫情期間更好地促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展，民航局也采取了多項(xiàng)措施，主要包括實(shí)施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策；優(yōu)化航線航班許可管理；順延執(zhí)行2019年冬航季航班計(jì)劃至5月2日，暫停考核航空公司航班計(jì)劃執(zhí)行率、時(shí)刻執(zhí)行率和航班正常率，積極出臺(tái)適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策，對(duì)2020年夏航季國(guó)內(nèi)航班時(shí)刻執(zhí)行率豁免考核；并就航權(quán)、時(shí)刻等問題，協(xié)助航空公司與相關(guān)國(guó)家民航主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

　　嚴(yán)防境外疫情通過國(guó)際航線輸入

　　當(dāng)前，嚴(yán)防境外輸入已成為我國(guó)疫情防控工作面臨的重大挑戰(zhàn)。在發(fā)布會(huì)上，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)朱濤介紹，為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，民航局主要采取了三方面措施：落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化安全管控要求，先后下發(fā)三版疫情防控指南，將航班劃分為高、中、低三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)航班，盡可能減少機(jī)上服務(wù)流程，全面提升機(jī)組防護(hù)級(jí)別，對(duì)旅客進(jìn)行分區(qū)管理，發(fā)現(xiàn)可疑旅客即安排其在隔離區(qū)就坐，并及時(shí)通知目的地機(jī)場(chǎng)；加強(qiáng)協(xié)同配合，筑牢首都機(jī)場(chǎng)口岸入境防線，將首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓D區(qū)設(shè)置為集中接受重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)港航班的處置專區(qū)，分區(qū)分類、精準(zhǔn)實(shí)施旅客和行李的集中轉(zhuǎn)運(yùn)；加強(qiáng)國(guó)際合作，針對(duì)韓國(guó)、日本和伊朗新冠肺炎疫情爆發(fā)態(tài)勢(shì)，第一時(shí)間致函韓國(guó)、日本、伊朗民航主管部門，將我國(guó)發(fā)布的航空公司和機(jī)場(chǎng)防疫指南提供給其參考，分享中國(guó)民航有效防疫措施，同時(shí)也將指南發(fā)給所有執(zhí)飛中國(guó)航線的外國(guó)航空公司以及港澳臺(tái)地區(qū)航空公司，建議其一道堅(jiān)持同等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范疫情期間的防護(hù)措施。

　　朱濤表示，下一步，民航局將繼續(xù)與外交、海關(guān)、公安、衛(wèi)健、移民等部門和北京市等有關(guān)地方協(xié)同配合，高效推進(jìn)入境疫情防控“數(shù)據(jù)共享、人員處置、防控合作”機(jī)制落地，強(qiáng)化國(guó)際航班管理，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防境外疫情通過國(guó)際航線輸入。

　　通用航空在疫情防控中發(fā)揮積極作用

　　在此次疫情防控中，通用航空發(fā)揮“小批量、多批次、高頻次、點(diǎn)到點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)，在疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的重要作用。2月13日，民航局專門下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》，為支持通用航空抗擊疫情構(gòu)建“綠色通道”。

　　截至3月11日，全國(guó)共有140家通用航空企業(yè)使用952架航空器共執(zhí)行336次疫情防控任務(wù)，累計(jì)飛行2290小時(shí)6938架次。其中，運(yùn)送醫(yī)療相關(guān)人員63人次，運(yùn)送藥品和物資88.3噸。

　　據(jù)民航局運(yùn)輸司巡視員靳軍號(hào)介紹，通用航空在此次疫情防控中主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：通航企業(yè)不計(jì)報(bào)酬、不講條件，主動(dòng)請(qǐng)纓投身于疫情防控工作中，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫“一顆心”；民航各單位協(xié)調(diào)保障，主動(dòng)對(duì)接地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫“一盤棋”；全行業(yè)凝心聚力，為通航企業(yè)提供燃油價(jià)格優(yōu)惠、搭建“通用航空備勤值守信息平臺(tái)”、提供免費(fèi)保險(xiǎn)等，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“一片情”；無人機(jī)等通航新業(yè)態(tài)開發(fā)出諸多新的應(yīng)用場(chǎng)景，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫“新舞臺(tái)”；信息技術(shù)大展身手，展現(xiàn)堅(jiān)決抗疫的“新助力”，如民航中南地區(qū)管理局開發(fā)的“疫情防控通航氣象服務(wù)平臺(tái)”等，均取得了良好的實(shí)際應(yīng)用效果。

　　下一步，民航局將發(fā)揮好資金扶持政策的激勵(lì)作用；進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，暢通信息渠道，保障通航企業(yè)安全、順暢、高效執(zhí)行疫情防控任務(wù)；精簡(jiǎn)審批、優(yōu)化服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)；支持地方政府購(gòu)買通航服務(wù)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，為我國(guó)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供重要支撐。