讀懂共同富裕

　　書名：讀懂共同富裕

　　作者：劉元春 宋揚(yáng) 王非 周廣肅

　　出版社：中信出版集團(tuán)

　　書號：978-7-5217-3834-6

　　出版時間：2022年1月

　　定價：59.00元

　　【內(nèi)容簡介】

　　《讀懂共同富?！芬粫鴱睦碚摵蛯嵺`兩個方面系統(tǒng)闡述了共同富裕的意義、內(nèi)涵、目標(biāo)以及實現(xiàn)路徑等，力求從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對“共同富裕”做普及性、系統(tǒng)性、學(xué)理性、前瞻性的解讀。全書分為兩篇。理論篇的主題為“系統(tǒng)認(rèn)識共同富裕”，全面解讀了共同富裕的時代背景、重大意義、本質(zhì)內(nèi)涵、目標(biāo)與衡量標(biāo)準(zhǔn)，有助于讀者更加清晰地了解什么是共同富裕，為什么當(dāng)前把實現(xiàn)共同富裕作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來。實踐篇的主題為“共同推進(jìn)共同富裕”，深入研究了共同富裕的實現(xiàn)路徑，主要從頂層設(shè)計、示范區(qū)建設(shè)以及政府、企業(yè)、家庭與個人如何共同發(fā)力推動共同富裕方面做系統(tǒng)解析。

　　【作者簡介】

　　劉元春

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國人民大學(xué)副校長，孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎獲得者。主要研究領(lǐng)域為開放宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　宋揚(yáng)

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)“杰出學(xué)者”。研究領(lǐng)域為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　王非

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授，兼任中國人民大學(xué)共同富裕研究院研究員、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員。主要研究領(lǐng)域為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策評估及主觀福祉等。

　　周廣肅

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授，中國人民大學(xué)“杰出學(xué)者”。致力于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究，重點(diǎn)關(guān)注收入分配、社會流動性、家庭福利等研究課題。

　　【精彩書摘】

　　實現(xiàn)共同富裕就要擺脫多維貧困，實現(xiàn)多維富裕

　　經(jīng)過黨的十八大以來的持續(xù)奮斗，我國如期完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)了人類歷史上的減貧奇跡。按照學(xué)者的總結(jié)，中國的貧困標(biāo)準(zhǔn)是按照“絕對貧困”來定義的，具體來說是絕對收入主導(dǎo)型的多維貧困標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，國家統(tǒng)計局根據(jù)基本需求成本法測算了三個不同的貧困標(biāo)準(zhǔn)，分別是“1978年標(biāo)準(zhǔn)”“2000年標(biāo)準(zhǔn)”“2010年標(biāo)準(zhǔn)”。其中“1978年標(biāo)準(zhǔn)”是指按1978年價格，每人每年100元，要保證每人每天有2100大卡熱量的食物支出，食物支出比重約占85%?；诋?dāng)時農(nóng)村的實際情況，基本食物需求質(zhì)量較差，其中主食中粗糧比重較高，副食中肉蛋比重很低，且該標(biāo)準(zhǔn)中食物比重過高，因而只能勉強(qiáng)果腹。“2000年標(biāo)準(zhǔn)”是指按2000年價格，每人每年865元，這是基本溫飽標(biāo)準(zhǔn)，保證每人每天2100大卡熱量的食物支出，是在“1978年標(biāo)準(zhǔn)”上適當(dāng)擴(kuò)展非食物部分，將食物支出比重降到60%，可基本實現(xiàn)“有吃、有穿”，滿足基本溫飽。“2010年標(biāo)準(zhǔn)”是中國消除絕對貧困的標(biāo)準(zhǔn)。按2010年價格估計，每人每年2300元，在2020年為每人每年4000元。除了收入標(biāo)準(zhǔn)外，新的貧困標(biāo)準(zhǔn)還明確要求穩(wěn)定解決“兩不愁三保障”問題，即脫貧除了收入要超過貧困線外，還要達(dá)到不愁吃和不愁穿（“兩不愁”），義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障和住房安全有保障（“三保障”）。

　　不少學(xué)者指出，2020年后緩解相對貧困和多維貧困問題是我國未來減貧的重點(diǎn)。多維貧困是指在度量貧困時不能僅憑收入水平的單一標(biāo)準(zhǔn)，而要結(jié)合教育、健康、住房、生活水平等多方面進(jìn)行綜合度量。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出，到2030年在全世界消除一切形式的貧困，凸顯了解決多維貧困的重要性。宋揚(yáng)、王暖盈（2019）指出，我國采用的扶貧標(biāo)準(zhǔn)由于考慮到“兩不愁、三保障”，實際上是一種收入主導(dǎo)型的多維貧困標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，先認(rèn)定家庭人均年收入低于貧困線的一定要納入貧困戶。除此之外，把家庭人均年收入高于貧困線，但是符合多維貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭也納入貧困戶。“三保障”政策目標(biāo)下主要考查的貧困維度包括教育、醫(yī)療健康、住房等。

　　實現(xiàn)共同富裕，即要解決多維貧困問題，最大限度地降低多維貧困發(fā)生率和多維貧困深度，最終實現(xiàn)全體人民在多維度指標(biāo)上達(dá)到體面生活的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　實現(xiàn)共同富裕需要生活質(zhì)量的全面提升

　　中華人民共和國成立70多年來，不同人群、不同維度的生活質(zhì)量均有極大改善，人民群眾的幸福感、獲得感顯著提升。主要體現(xiàn)在如下方面。

　　經(jīng)濟(jì)總量顯著提升。2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，經(jīng)濟(jì)總量有了質(zhì)的飛躍。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)穩(wěn)定上升。第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從1978年的27.7%下降到2020年的7.7%，下降20個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由24.6%增長到54.5%，提高29.9個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，拉動GDP增長的能力顯著提升。同時，第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁，生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　就業(yè)狀況向好。城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量逐漸提高。城鎮(zhèn)就業(yè)人員從1978年的9514萬人增長到2020年的46271萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比由23.7%增長至61.6%，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，近三年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。

　　人民生活水平明顯提升。1978年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入分別為343.4元和133.6元，到2020年人均可支配收入分別增長到了43834元和17131元，增長了近130倍。城鄉(xiāng)收入差距從2008年以來有了較大幅度的下降，城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。居民人均消費(fèi)支出顯著增加，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均消費(fèi)支出分別由1980年的412元和84元提高到2020年的27007元和13713元。自2000年以來，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比穩(wěn)步下降，到2020年已經(jīng)低于2。

　　居民受教育水平不斷提升。義務(wù)教育是依照法律規(guī)定對所有適齡兒童少年統(tǒng)一實施的具有普及性、強(qiáng)制性、免費(fèi)性的學(xué)校教育，是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)、實現(xiàn)社會公平的起點(diǎn)。接受義務(wù)教育是公民的基本權(quán)利，實施義務(wù)教育是政府的重要職責(zé)，支持義務(wù)教育是全社會的共同任務(wù)。中國九年義務(wù)教育鞏固率逐年攀升，2020年中國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.20%，較2019年增長了0.40%。2020年中國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.96%，較2019年增長了0.02%。高等教育進(jìn)入普及化階段。2020年高中毛入學(xué)率達(dá)到91.2%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.4%；分別比2000年增長了48.4個百分點(diǎn)、41.9個百分點(diǎn)。

　　社會保障體系逐步完善。我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，到2020年基本養(yǎng)老保險覆蓋9.98億人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.61億人。居民人均預(yù)期壽命顯著提高，從1981年的67.77歲提高到了2019的77.3歲。2020年末城市低保覆蓋人數(shù)為805.1萬人，農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)為3620.8萬人。總體來看，2007年至2020年，城鄉(xiāng)居民參加低保的人數(shù)呈下降趨勢。

　　全面健康狀況明顯改善。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是中國人民的共同愿望之一。中華人民共和國成立以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的成就，居民健康水平持續(xù)改善，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國家的平均水平，一大批傳染病被消除，構(gòu)建了基本覆蓋全體14億國民的醫(yī)療保障體系。我國衛(wèi)生事業(yè)從艱難起步到蒸蒸日上，走出了一條中國特色的道路。世界衛(wèi)生組織推薦的基本健康指標(biāo)包括營養(yǎng)健康及社會心理發(fā)育指標(biāo)、嬰兒死亡率、幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、某年齡平均預(yù)期壽命、產(chǎn)婦死亡率等指標(biāo)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展與建設(shè)，我國在這些主要指標(biāo)方面均大幅提高，居民健康得到了有力保障。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，1978年我國農(nóng)村貧困人口數(shù)為77039萬人，貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%，到2012年全國農(nóng)村貧困人口數(shù)大幅度下降至9899萬人，貧困發(fā)生率降至10.2%。2021年2月，全國脫貧攻堅表彰大會在北京召開，莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

　　生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87%，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例83.4%，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。