武威市推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　何晟國(guó)

　　蜿蜒石羊河，講述著武威滄海桑田、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代變遷；巍峨祁連山，見(jiàn)證著各族群眾團(tuán)結(jié)友愛(ài)、攜手共進(jìn)的堅(jiān)定步伐。自古以來(lái)，武威就是各民族交往交流交融的匯聚之地，在歷史上為形成血脈相連、命運(yùn)與共的中華民族多元一體格局發(fā)揮了積極作用，“五涼文化”在中華民族共同體建設(shè)中具有獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　近年來(lái)，武威市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面貫徹中央、省委民族工作會(huì)議精神，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為重要實(shí)踐命題探索解答、作為系統(tǒng)工程謀劃落實(shí)，2023年成功創(chuàng)建為第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，全市146萬(wàn)各族兒女情同手足、親如一家，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，處處呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的良好景象，譜寫(xiě)了新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　——聚焦主線強(qiáng)引領(lǐng)。始終從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題、推動(dòng)民族工作。市縣（區(qū)）兩級(jí)全部建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（民族宗教工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，并健全完善民委委員制度，始終在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中謀劃推進(jìn)民族工作。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡察監(jiān)督、政績(jī)考核內(nèi)容，每年在市委、市政府年度工作要點(diǎn)中重點(diǎn)安排部署。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨員干部教育、國(guó)民教育、社會(huì)教育體系，落實(shí)“四個(gè)大力宣傳”“一個(gè)講好”“三個(gè)講清楚”，通過(guò)開(kāi)展“一把手”談鑄牢，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“百場(chǎng)萬(wàn)人”大宣講，贈(zèng)閱《中華民族共同體概論》《中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》等活動(dòng)，有效補(bǔ)足了各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)精神之“鈣”，切實(shí)增強(qiáng)了全面貫徹主線要求的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　——文化鑄魂潤(rùn)人心。深入實(shí)施中華文化浸潤(rùn)工程、鑄牢中華民族共同體意識(shí)“石榴籽”工程，整理編印武威市鑄牢中華民族共同體意識(shí)資料匯編、畫(huà)冊(cè)2萬(wàn)多冊(cè)，深度宣傳各民族“一起走過(guò)”“一起生活”“一起實(shí)現(xiàn)”的鮮活故事。選樹(shù)打造銅奔馬、西夏碑等各民族共有共享的中華文化符號(hào)，廣泛宣講“涼州會(huì)盟”、八步沙“六老漢”等生動(dòng)事例，以身邊人身邊事不斷增強(qiáng)各族群眾文化認(rèn)同。爭(zhēng)取實(shí)施長(zhǎng)城保護(hù)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)、文廟數(shù)字化等重點(diǎn)文保項(xiàng)目，加快吐谷渾王族墓葬區(qū)保護(hù)利用和涼州會(huì)盟紀(jì)念地建設(shè)，全面展現(xiàn)中華民族共同體形成發(fā)展的歷史脈絡(luò)。打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，用樸實(shí)語(yǔ)言講述紅色故事、賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因，各族干部群眾“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”不斷增強(qiáng)。規(guī)劃推出“勞動(dòng)贊歌·樂(lè)動(dòng)五涼”“春日賞花·穿越之旅”“大漠深處有人家”等旅游精品路線30余條，精心舉辦“月出涼州·武威詩(shī)會(huì)”展演活動(dòng)，讓游客在旅游過(guò)程中感知博大精深的中華文化，在交往過(guò)程中增進(jìn)相互了解，更好地感受武威文化蘊(yùn)含的歷史之韻、民族之融、人文之美。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展共富裕。始終把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力支持天?？h立足縣域資源稟賦，聚力打造高原夏菜、食用菌、藜麥藏（中）藥材、牛羊養(yǎng)殖4個(gè)10億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，擦亮“一都四鄉(xiāng)”金字招牌，力爭(zhēng)把天?？h打造為“全國(guó)涉藏地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)”和“獨(dú)具風(fēng)情的最美絲路花園”。天?？h地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的48.85億元增長(zhǎng)到2023年的75.79億元，增長(zhǎng)55.14%，年均增長(zhǎng)8.6%，分別高于全省、全國(guó)年均增速2.7和3.3個(gè)百分點(diǎn)，在甘肅省7個(gè)民族自治縣中排名第一位；城鄉(xiāng)居民可支配收入從2020年的27736元、8844元分別增加到2023年的33133元、11419元，增長(zhǎng)19.5%、29.1%，天?？h呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好景象。

　　——守正創(chuàng)新抓創(chuàng)建。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的全過(guò)程，研究確定“堅(jiān)守一條主線、打造兩條長(zhǎng)廊、實(shí)施三項(xiàng)精品工程、打好四張牌、做到五個(gè)結(jié)合、推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的創(chuàng)建工作思路。市委、市政府出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，各縣區(qū)分別制定《實(shí)施方案》，形成了銜接緊密、延伸到底、全面覆蓋的創(chuàng)建工作體系。深度融入全省“一廊一區(qū)一帶”聯(lián)創(chuàng)共建，與河西片區(qū)兄弟市同頻共振落實(shí)好各項(xiàng)年度工作任務(wù)，切實(shí)在打造河西走廊民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)中展現(xiàn)“武威擔(dān)當(dāng)”。打造全省首家“數(shù)字民族”APP平臺(tái)，先行建成“武威市鑄牢中華民族共同體意識(shí)網(wǎng)絡(luò)展館”，著力構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳矩陣。面向全市所有4A級(jí)以上旅游景區(qū)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，打造文旅融合引爆點(diǎn)，以文旅創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)各民族交往交流交融。積極探索建設(shè)民族團(tuán)結(jié)視覺(jué)形象工程，建成武威市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文化長(zhǎng)廊，打造各類(lèi)主題公園（廣場(chǎng)）26個(gè)、展廳（展館）25個(gè)、宣傳墻46處，以視覺(jué)形象的嵌入和教化，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)深入人心。

　　——互嵌共居促融合。主動(dòng)順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和城鎮(zhèn)人口數(shù)量增多、居民需求多元化的趨勢(shì)，依托武威區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，研究制定落實(shí)各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃，各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的和諧社會(huì)環(huán)境逐步形成。大力實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，打造互嵌式發(fā)展示范社區(qū)10個(gè)，建成“紅石榴”家園、驛站、工作室等品牌實(shí)體15個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化交流活動(dòng)，使各族群眾真正感受到“你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”。各族青少年跨區(qū)域雙向交流活動(dòng)普遍開(kāi)展。每年組織各族青少年赴東部地區(qū)開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)，增進(jìn)了相互了解，結(jié)下了深厚友誼。支持各族群眾到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商、求學(xué)就業(yè)。近三年累計(jì)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”暨東西部勞務(wù)協(xié)作招聘活動(dòng)200余場(chǎng)次；每年向東部地區(qū)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力20萬(wàn)人次以上，使各族群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中共享技術(shù)技能、共享管理經(jīng)驗(yàn)，各族群眾心靠得更緊、情變得更濃。

　　——共治共享保權(quán)益。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)與全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀、深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)推進(jìn)“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的正能量、好聲音。堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，做實(shí)“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”服務(wù)管理，大力推廣“一條板凳法”“馬背調(diào)解工作法”等16種基層治理模式，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查化解，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，使群眾真正成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)基層治理的參與者和主導(dǎo)者。加強(qiáng)民族地區(qū)基層組織和政權(quán)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成鑄牢中華民族共同體意識(shí)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　邁上新征程，武威市將以被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為起點(diǎn)，緊跟時(shí)代步伐，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。