蘭州市以創(chuàng)建之力筑牢百姓“舌尖上的安全”

　　原標(biāo)題：創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

　　我市以創(chuàng)建之力筑牢百姓“舌尖上的安全”

開(kāi)展食品安全檢查

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)2月28日訊 據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道（記者 杜志超 文/圖）從牛肉面后廚大窗口的1.0到酒店后廚明檔玻璃的2.0再到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理的3.0，現(xiàn)如今只要打開(kāi)手機(jī)App，餐飲酒店的后堂一目了然。從一口大缸、簡(jiǎn)單工序到現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、流水線(xiàn)作業(yè)、一塊豆腐一年需要經(jīng)過(guò)14次檢驗(yàn)。從敞開(kāi)式售賣(mài)，誰(shuí)想吃伸手就嘗，商品信息模糊不清到透明玻璃罩，一品一夾，散裝食品不僅有了“身份證”，售賣(mài)也更規(guī)范。

　　民以食為天，食以安為先。自2016年6月，蘭州市獲批第三批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市以來(lái)，蘭州市聚焦食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品安全監(jiān)管從大處著眼，從小處著手，全市食品安全狀況穩(wěn)中向好，人民群眾幸福感和獲得感不斷提升。

　　過(guò)去7年間，對(duì)照示范城市創(chuàng)建細(xì)則，蘭州市食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，全市未發(fā)生重大及以上食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)廣泛關(guān)注、造成不良社會(huì)影響的食品安全事件，連續(xù)三年被甘肅省政府食藥安委評(píng)為食品安全“A”級(jí)，食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

　　過(guò)去7年間，市民對(duì)食品安全的滿(mǎn)意度越來(lái)越高，從牛肉面后廚大窗口的1.0到酒店后廚明檔玻璃的2.0再到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理的3.0，現(xiàn)如今只要打開(kāi)手機(jī)App，餐飲酒店的后堂一目了然。明白消費(fèi)、安全消費(fèi)，吃得放心、吃得安心。以創(chuàng)建之力，筑牢“舌尖安全”。2022年，全市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上，獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，食品安全總體滿(mǎn)意度達(dá)到86.28分，群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)到88%，創(chuàng)建工作支持率達(dá)到92%。

　　食品安全智慧監(jiān)管

　　“蘭州特色”

　　正值飯點(diǎn)，市民王女士準(zhǔn)備點(diǎn)個(gè)外賣(mài)。她點(diǎn)開(kāi)“隴上食安”App中的“明廚亮灶”，查看意向商家衛(wèi)生狀況、店鋪資質(zhì)。通過(guò)手機(jī)屏幕可以看到，該店后堂的工作人員正在洗菜、切菜、配菜，加工過(guò)程一覽無(wú)余。“通過(guò)手機(jī)就能隨時(shí)隨地了解廚房用料、廚師操作及衛(wèi)生等情況，這讓老百姓對(duì)食品安全更有信心，外出用餐也更為安心。”王女士說(shuō)。

　　采訪(fǎng)中記者了解到，依托“隴上食安一體化監(jiān)管平臺(tái)”、手機(jī)App執(zhí)法端、公眾端、商戶(hù)端，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐、智慧監(jiān)管和社會(huì)共治作用，以問(wèn)題隱患為導(dǎo)向，以智慧監(jiān)管為突破，通過(guò)人工智能技術(shù)，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓拍、問(wèn)題推送、證據(jù)固定，監(jiān)管人員可有效實(shí)施網(wǎng)上巡查監(jiān)管。企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員可通過(guò)企業(yè)端App進(jìn)行“網(wǎng)上看店”，上傳各項(xiàng)管理記錄，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。截至目前，全市食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、單位食堂已全部加入電子追溯平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+透明車(chē)間”接入522家，“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”接入1171家，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接入10764家，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率達(dá)到100%，“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”智慧監(jiān)管高效運(yùn)行。

　　食品安全責(zé)任落實(shí)

　　“蘭州經(jīng)驗(yàn)”

　　食品安全如何監(jiān)管？監(jiān)管責(zé)任如何落實(shí)？按照“目標(biāo)任務(wù)明、起勢(shì)見(jiàn)效快、方法措施準(zhǔn)、責(zé)任落地實(shí)、督促檢查嚴(yán)”的要求，蘭州市成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，組建食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)班，實(shí)體化運(yùn)行。

　　截至目前，依靠“隴上食安一體化監(jiān)管平臺(tái)”，設(shè)置三級(jí)平臺(tái)管理員474名，將市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)6977名干部納入包保分層，完成59343戶(hù)主體分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)綁定和承諾書(shū)簽定，總結(jié)提煉的“五抓五促”工作法（即抓部署、促推進(jìn)，抓層級(jí)、促落實(shí)，抓結(jié)合、促創(chuàng)新，抓關(guān)鍵、促提升，抓機(jī)制、促長(zhǎng)效），得到省級(jí)工作專(zhuān)班認(rèn)可，已作為典型經(jīng)驗(yàn)推薦至國(guó)務(wù)院食安辦。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)“蘭州市市場(chǎng)主體食品安全管理人員培訓(xùn)抽考系統(tǒng)”，893名“兩員”已注冊(cè)學(xué)習(xí)。編印《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任管理工作手冊(cè)》，A、B級(jí)“雙配備”主體嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　推行食品安全信用監(jiān)管

　　“蘭州做法”

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。信用體系的建設(shè)對(duì)于食品安全而言至關(guān)重要。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，信用體系的不斷完善健全，筑牢百姓“舌尖上的安全”的同時(shí)也助推著涉食行業(yè)的良性發(fā)展。

　　依托“信用蘭州”信息平臺(tái)，及時(shí)推送食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將食品安全納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)范圍，把信用手段貫穿到食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，構(gòu)建以信息公示、信用約束為一體的新型監(jiān)管模式，推行“一處違法、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成食品安全監(jiān)管的“組合拳”。

　　實(shí)施“紅黑榜”管理，實(shí)行“逢批必查、核實(shí)必懲”，發(fā)布“紅黑榜”26期，并在“信用中國(guó)（甘肅蘭州）”網(wǎng)站及時(shí)公示。對(duì)規(guī)模以上食品企業(yè)開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，2家食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系并通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)證，352家食品生產(chǎn)企業(yè)、191家食品加工小作坊、23364家餐飲單位和35436家食品銷(xiāo)售單位全部落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

　　倡導(dǎo)文明餐桌實(shí)現(xiàn)

　　“蘭州突破”

　　“食全食美，如蘭之州”。食品安全有保障，餐桌禮儀有落實(shí)，勤儉節(jié)約成風(fēng)尚，光盤(pán)行動(dòng)入心間。如今蘭州市的各大酒店，均張貼著“請(qǐng)使用公勺公筷”宣傳語(yǔ)，餐桌明顯位置擺放著“珍惜糧食，制止浪費(fèi)”的小型標(biāo)語(yǔ)牌。在點(diǎn)餐前，服務(wù)員還會(huì)進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，建議消費(fèi)者根據(jù)就餐人數(shù)適量點(diǎn)菜，避免浪費(fèi)，響應(yīng)“光盤(pán)行動(dòng)”。

　　為持續(xù)推進(jìn)文明餐桌禮儀，市委、市政府印發(fā)《蘭州市糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案》，發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《反食品浪費(fèi)工作方案》，以學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店等餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，張貼各類(lèi)宣傳海報(bào)、桌牌、宣傳畫(huà)50多萬(wàn)張，采取發(fā)布倡議書(shū)、告誡書(shū)、推出小份餐食、明示菜品分量、免費(fèi)提供打包服務(wù)、設(shè)立節(jié)約監(jiān)督員等多項(xiàng)措施，推動(dòng)節(jié)約行動(dòng)落地見(jiàn)效。制定《公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)分餐制落實(shí)見(jiàn)效。

　　探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管

　　“蘭州模式”

　　從田間到地頭再到餐桌，我市落實(shí)好食品安全全鏈條監(jiān)管模式的同時(shí)著力解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管的薄弱點(diǎn)。完善配送網(wǎng)絡(luò)體系，甘肅蘇寧、蘭州鐵邦、蘭州高原夏菜等配送中心運(yùn)營(yíng)良好，配送門(mén)店超過(guò)10000家。建成市、縣、鄉(xiāng)、村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站點(diǎn)152個(gè)。全市每年常規(guī)定性檢測(cè)種植業(yè)產(chǎn)品20萬(wàn)例、畜禽產(chǎn)品1.6萬(wàn)例以上，檢測(cè)合格率超過(guò)99%。印發(fā)《蘭州市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，加大私屠濫宰、農(nóng)獸藥管理專(zhuān)項(xiàng)整治力度，重拳打擊違法違規(guī)行為，取締違法違規(guī)清真牛羊屠宰點(diǎn)2處，關(guān)停禽類(lèi)屠宰點(diǎn)3家，取締無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)者43戶(hù)，有力凈化了農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)。我市推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的相關(guān)做法，被中國(guó)食品安全報(bào)社評(píng)為2022年度“推進(jìn)食品安全社會(huì)共治”優(yōu)秀案例。

　　打造食品供應(yīng)保障

　　“蘭州方案”

　　近年來(lái)，我市著力構(gòu)建以批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、大中型標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、小型菜市場(chǎng)和社區(qū)便民菜店為核心的五層供應(yīng)體系，改造提升各類(lèi)菜市場(chǎng)78個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)56個(gè)。

　　疫情期間，我市構(gòu)建“1+6+411+2966”保供體系，建立“白開(kāi)水”供應(yīng)機(jī)制，依托1個(gè)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，6個(gè)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，411個(gè)超市、市場(chǎng)，2966個(gè)蔬菜店、水果店、便利店，通過(guò)運(yùn)行“白名單”制度、提升供應(yīng)主體開(kāi)放度、暢通終端銷(xiāo)售渠道等措施，有效提高生活必需品應(yīng)急保供能力，全市疫情期間各類(lèi)食品供應(yīng)充足、安全穩(wěn)定。

　　此外，發(fā)揮省會(huì)城市帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建立冷鏈物流體系，統(tǒng)籌推動(dòng)冷鏈物流上下游產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接，在全市布局建立了高原夏菜冷鏈物流基地、冷鏈物流集散中心和配送中心，共有冷鏈物流企業(yè)、合作社110個(gè)，冷鏈運(yùn)輸企業(yè)43家，冷鏈車(chē)輛124臺(tái)，各類(lèi)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)靜態(tài)庫(kù)容110萬(wàn)噸。疫情期間，建設(shè)2個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉(cāng)，推進(jìn)“甘肅省食品安全信息追溯平臺(tái)”應(yīng)用，率先啟用“追溯碼”，實(shí)現(xiàn)快速查詢(xún)、全面追溯，守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€(xiàn)。

　　組建多維度高層次人才

　　“蘭州方陣”

　　實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺(tái)《蘭州市全面加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》《蘭州市加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》等20余件措施辦法，形成蘭州市人才政策貫徹實(shí)施、服務(wù)保障、評(píng)價(jià)評(píng)估制度體系，人才發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　爭(zhēng)取省級(jí)食品領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)，扶持資金350萬(wàn)元，推選10人入選甘肅省“隴原之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃，食品安全領(lǐng)域擁有享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人才25人，甘肅省領(lǐng)軍人才13人，甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家19人，“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才12人，“首席專(zhuān)家”6人，青年專(zhuān)家12人，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)。

　　創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是事關(guān)群眾福祉的民生工程、民心工程。蘭州市將持續(xù)深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全面構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決筑牢食品安全底線(xiàn)，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。