甘肅省專利條例

甘肅省專利條例

　　（2012年6月1日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第145號）

　　《甘肅省專利條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2022年11月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2022年11月25日

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 專利促進

　　第三章 專利保護

　　第四章 專利管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進專利實施與運用，加強專利保護，維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事專利創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 專利工作堅持激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理、便捷服務(wù)的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制，建立協(xié)調(diào)機制，完善服務(wù)體系，將專利事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好專利的相關(guān)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當加強專利知識的宣傳，并組織國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體普及專利知識，增強全社會的專利創(chuàng)造、運用和保護意識。

　　第二章 專利促進

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全激勵和保障機制，鼓勵支持專利創(chuàng)造和運用，扶持適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專利產(chǎn)業(yè)化項目。

　　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人進行發(fā)明創(chuàng)造，申請專利。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排資金支持專利工作，用于下列事項：

　?。ㄒ唬┐龠M專利實施；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)專利公共服務(wù)平臺；

　　（三）支持企業(yè)事業(yè)單位制定并實施專利戰(zhàn)略；

　　（四）建立專利保護預(yù)警機制；

　?。ㄎ澹┰鷮＠S權(quán)；

　　（六）開展專利宣傳教育和專利工作人才培養(yǎng)；

　?。ㄆ撸┻M行專利國際國內(nèi)交流合作；

　?。ò耍┢渌龠M專利事業(yè)發(fā)展的事項。

　　第九條 省人民政府設(shè)立甘肅專利獎。甘肅專利獎的申請、推薦、授予、獎勵等工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 企業(yè)事業(yè)單位研究開發(fā)經(jīng)費和符合條件的運用專利所得，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第十一條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人獎勵。

　　職務(wù)發(fā)明專利實施后，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人報酬。報酬的數(shù)額，按照被授予專利權(quán)的單位與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的約定或者依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行；沒有約定或者規(guī)定的，從實施專利的稅后利潤、稅后專利許可使用費、稅后專利轉(zhuǎn)讓費中按照國家規(guī)定的報酬比例執(zhí)行。

　　鼓勵被授予專利權(quán)的單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，使發(fā)明人、設(shè)計人合理分享創(chuàng)新收益。

　　第十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門鼓勵將高價值發(fā)明專利的數(shù)量和應(yīng)用價值，作為財政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目立項、核準、驗收及認定科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)的重要指標。

　　第十三條 鼓勵、支持高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式開展發(fā)明創(chuàng)造，實現(xiàn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)之間轉(zhuǎn)移專利技術(shù)成果。

　　管理專利工作的部門和發(fā)展改革、教育、科技等部門應(yīng)當建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，指導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間加強專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移和許可使用。

　　第十四條 鼓勵高等院校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。管理專利工作的部門和教育等部門應(yīng)當給予支持。

　　第十五條 專利發(fā)明人、設(shè)計人獲得中國專利獎和甘肅專利獎的專利，可以作為其申報相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱的業(yè)績條件。

　　第十六條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式實施專利。

　　鼓勵專利權(quán)人通過開放許可的方式許可他人實施其專利，提高專利轉(zhuǎn)化運用效率。

　　第十七條 鼓勵各類金融機構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景良好的專利技術(shù)實施項目，優(yōu)先給予信貸支持。

　　第十八條 企業(yè)事業(yè)單位在技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)前，應(yīng)當進行相關(guān)技術(shù)的專利文獻檢索，建立相關(guān)專利技術(shù)跟蹤制度；在重大項目的立項、交流、合作和實施前，應(yīng)當進行專利分析評審，制定預(yù)警方案，避免發(fā)生專利糾紛和經(jīng)濟損失。

　　第十九條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當加強專利公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化專利公共服務(wù)運行機制，提升專利公共服務(wù)可及性，構(gòu)建便民利民的專利公共服務(wù)體系。

　　支持專利公共服務(wù)機構(gòu)建立重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點技術(shù)領(lǐng)域的專利專題數(shù)據(jù)庫，推動全省專利信息資源開放共享。

　　第二十條 鼓勵發(fā)展專利服務(wù)業(yè)，支持專利代理、法律、信息、咨詢、運營等服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，拓展專利投融資、保險、資產(chǎn)評估等增值服務(wù)，促進專利服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　　第三章 專利保護

　　第二十一條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當加強專利行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全專利執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，依法處理專利糾紛，查處專利違法行為。

　　第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立專利維權(quán)援助機制，設(shè)立專利維權(quán)援助機構(gòu)，開展專利維權(quán)公益援助，并組織開展專利咨詢指導(dǎo)、公益研討、培訓(xùn)、侵權(quán)判定、分析預(yù)警等維權(quán)援助服務(wù)。

　　支持行業(yè)協(xié)會建立維權(quán)援助機制，提供維權(quán)援助服務(wù)。加強維權(quán)援助工作與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護、仲裁調(diào)解、誠信體系建設(shè)等工作的有機銜接。

　　第二十三條 任何單位和個人不得有假冒專利的行為。

　　任何單位和個人不得為假冒專利的行為提供制造、銷售、廣告等便利條件。

　　第二十四條 未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決，也可以請求管理專利工作的部門調(diào)解。

　　管理專利工作的部門可以對下列專利糾紛進行調(diào)解：

　　（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；

　?。ǘ＠暾垯?quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

　?。ㄈ┌l(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

　　（四）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人獎勵和報酬糾紛；

　　（五）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛；

　?。┢渌麑＠m紛。

　　管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解書，并告知雙方當事人可以向人民法院申請司法確認；不能達成協(xié)議的，應(yīng)當告知當事人可以向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條 當事人請求處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當提交請求書和相關(guān)證據(jù)，并按照被請求人的數(shù)量提供請求書副本。

　　管理專利工作的部門應(yīng)當自收到請求書之日起五個工作日內(nèi)決定是否受理，并書面通知請求人。決定受理的，應(yīng)當自受理之日起五個工作日內(nèi)將請求書副本送達被請求人。

　　被請求人應(yīng)當自收到請求書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。被請求人不提交或者未按時提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門對專利糾紛的處理。被請求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應(yīng)當在收到之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達請求人。

　　第二十六條 專利糾紛的雙方當事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，當事人或者利害關(guān)系人可以請求有處理權(quán)的管理專利工作的部門處理。

　　管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)行為成立，做出處理決定的，應(yīng)當采用下列方式制止侵權(quán)行為:

　?。ㄒ唬┣謾?quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的，責令侵權(quán)人立即停止使用行為，銷毀實施專利方法的專用設(shè)備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；

　?。ǘ┣謾?quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止制造行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；

　?。ㄈ┣謾?quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止銷售行為，并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；

　　（四）侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令其立即停止許諾銷售行為，消除影響，并且不得進行任何實際銷售行為；

　?。ㄎ澹┣謾?quán)人進口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責令侵權(quán)人立即停止進口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)；

　　（六）責令侵權(quán)的參展方采取從展會上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；

　?。ㄆ撸┩Ｖ骨謾?quán)行為的其他必要措施。

　　管理專利工作的部門認定電子商務(wù)平臺上的專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，應(yīng)當通知電子商務(wù)平臺提供者及時對專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。

　　第二十七條 管理專利工作的部門處理專利糾紛應(yīng)在立案之日起三個月內(nèi)處理完畢，并以書面形式告知當事人。案件復(fù)雜確需延長期限的，經(jīng)管理專利工作的部門負責人批準，最多可以延長一個月。

　　第二十八條 管理專利工作的部門可以根據(jù)案情需要或者當事人的申請，委托專業(yè)機構(gòu)進行專利技術(shù)鑒定。

　　第二十九條 對于涉外或者行為發(fā)生地涉及兩個以上行政區(qū)域的專利侵權(quán)糾紛、假冒專利案件，縣級以上人民政府管理專利工作的部門可以報請上級人民政府管理專利工作的部門處理。

　　對群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及其他有重大影響的專利侵權(quán)糾紛、假冒專利案件，省人民政府管理專利工作的部門可以組織有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府管理專利工作的部門處理。

　　第三十條 省人民政府管理專利工作的部門可以依法委托管理公共事務(wù)的事業(yè)組織對專利代理違法行為實施行政處罰。

　　第三十一條 展覽會、展銷會、博覽會、交易會等展會主辦者應(yīng)當與參展者簽訂專利保護的相關(guān)合同，標有專利標記的展品應(yīng)當提供專利權(quán)有效證明。對未提供專利權(quán)有效證明，或者經(jīng)專利查詢無法確認專利權(quán)屬和專利法律狀態(tài)的技術(shù)和展品，不得允許其以專利技術(shù)、產(chǎn)品的名義參展。

　　展會舉辦地管理專利工作的部門可以應(yīng)展會主辦者的請求，指導(dǎo)展會主辦者對參展項目進行專利狀況核查。

　　第三十二條 發(fā)布涉及專利的廣告，廣告主應(yīng)當提供專利權(quán)有效的證明材料，廣告主未提供的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告。

　　涉及專利的廣告，應(yīng)當標明符合國家規(guī)范的專利類別和專利號。

　　第三十三條 管理專利工作的部門應(yīng)當建立舉報制度，公布舉報方式，對接到的舉報查處屬實的給予舉報人獎勵。

　　任何單位和個人有權(quán)對假冒專利的行為進行舉報。

　　第四章 專利管理

　　第三十四條 省人民政府應(yīng)當建立重大經(jīng)濟活動專利預(yù)警機制，避免專利技術(shù)的盲目引進、重復(fù)研發(fā)。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將專利指標和專利發(fā)展情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查范圍。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將發(fā)明專利擁有情況納入科技創(chuàng)新評價體系，國有企業(yè)績效考核體系和高等院校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位科研績效考核體系。

　　第三十六條 管理專利工作的部門應(yīng)當加強對企業(yè)事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)，鼓勵其制定和實施專利戰(zhàn)略，加強和完善專利促進保護機制。

　　第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持和引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織提高專利申請質(zhì)量，依法獲得專利權(quán)。

　　管理專利工作的部門應(yīng)當強化專利申請質(zhì)量監(jiān)管，依法查處各類非正常申請專利行為。

　　第三十八條 省人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當加強對專利代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。專利代理機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)，并依法登記注冊后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當依法取得國家規(guī)定的資格，在專利代理機構(gòu)實習滿一年，并在一家專利代理機構(gòu)從業(yè)。

　　專利代理機構(gòu)、專利代理師不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利的行為。

　　第三十九條 申請政府財政資金支持的研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，涉及發(fā)明、實用新型專利的，應(yīng)當向發(fā)展改革、工信等有關(guān)部門提交專利文獻檢索報告或者專利分析報告。

　　第四十條 國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定建立專利管理制度，健全專利管理體系。有下列情形之一的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行專利資產(chǎn)評估：

　　（一）以專利作價出資設(shè)立企業(yè)的；

　?。ǘ┰S可境外企業(yè)、其他組織或者個人使用專利權(quán)的；

　?。ㄈ└闹啤⑸鲜?、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務(wù)等涉及專利的；

　　（四）合并、分立、解散、收購、清算等涉及專利的；

　　（五）以專利權(quán)在金融機構(gòu)進行質(zhì)押的；

　　（六）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動涉及專利的；

　?。ㄆ撸＠嬖A的；

　　（八）接受非國有單位以專利出資、抵債的；

　　（九）其他需要評估的。

　　第四十一條 企業(yè)出口的技術(shù)、設(shè)備、貨物等，具備進口方所在國家或者地區(qū)專利申請條件的，鼓勵先行或者同時申請專利。

　　第四十二條 省人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，加強對涉及國家安全以及重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的審查，維護國家安全、國家利益和重大社會公共利益。

　　審查細則由省人民政府管理專利工作的部門會同同級商務(wù)部門制定。

　　第四十三條 因終止、解除勞動關(guān)系或者其他原因離開單位的人員，在離開單位前，應(yīng)當將已經(jīng)完成或者正在進行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實驗材料、試驗記錄、樣品樣機以及其他不宜對外公開的技術(shù)資料，交還單位并履行保密義務(wù)。

　　第五章 法律責任

　　第四十四條 管理專利工作的部門及其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第四十六條 本條例自2023年1月1日起施行。