不忘初心爭先鋒 改革潮頭樹標桿——記全國“人民滿意的公務員”稱號獲得者荊花

　　原標題：不忘初心爭先鋒 改革潮頭樹標桿

　　——記全國“人民滿意的公務員”稱號獲得者荊花

　　新甘肅·甘肅日報記者 張文博 通訊員 韓璇

　　近日，玉門市人民政府辦公室黨組成員、副主任，市行政服務中心主任荊花榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號，心情久久不能平靜。她表示，將繼續(xù)堅守基層，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，以忠誠干凈擔當?shù)膶嶋H行動，書寫人民滿意的答卷。

　　破繭成蝶 擔當作為開新局

　　自玉門市“放管服”改革工作開展以來，荊花致力于打造流程最優(yōu)、時限最短、服務最好的線上線下一體化行政服務大廳，推動改革破冰前行，將行政審批改革打造成了玉門優(yōu)化營商環(huán)境建設工作的金字招牌。

　　為了讓群眾、企業(yè)享受到高效并有溫度的政務服務，荊花在6個部門先行試點的基礎上，落實了“三集中三到位”的改革思路和“一處跑、跑一次”的改革目標，全面開啟優(yōu)化營商環(huán)境改革“破冰之舉”。歷經(jīng)謀劃、試點、實施、優(yōu)化四個階段，有效破解了玉門市改革難、放權(quán)難、管理難等難題。

　　針對企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，荊花創(chuàng)新推進以減事項、減材料、減環(huán)節(jié)和容缺審批為主要內(nèi)容的“多減一容缺”改革，實現(xiàn)了“一窗通辦”和“一鏈辦理”。

　　目前，玉門市民中心行政服務大廳日均接待群眾3000余人，辦理事項達到2350件，行政審批類事項當日辦結(jié)率達到97.6%，公共服務事項即時辦結(jié)率達到100%。

　　聚焦中心 攻堅破題出新舉

　　“如果說每一個創(chuàng)業(yè)者心中都有一份夢想，那么荊花就是我們的夢想合伙人。”一位創(chuàng)業(yè)者這樣說。

　　荊花堅持把政策送到項目第一線，以“保姆式”的態(tài)度，“工程師”的眼光，跟蹤對接，發(fā)現(xiàn)問題，解決困難。針對企業(yè)的急難愁盼問題，她牽頭設立“幫辦服務室”，通過制定投資項目高效審批、招商引資項目手續(xù)承包代辦等工作機制，形成了以“拿地即開工、承諾即審批”為核心的幫辦代辦體系，幫助解決了企業(yè)注冊前期的政策和流程輔導問題。

　　通過推行企業(yè)開辦“審批并行、一網(wǎng)通辦”，成立商事登記服務團隊，全程跟蹤幫辦，將企業(yè)登記、申領發(fā)票、參保登記、銀行開戶、公章刻制5個環(huán)節(jié)并行辦理，企業(yè)開辦由5個環(huán)節(jié)30個工作日壓減至1個環(huán)節(jié)0.5個工作日，食品經(jīng)營許可辦理時間由20個工作日壓縮到3個工作日。2021年，玉門市新增市場主體2407戶，較2020年增長7.7%。

　　便民服務 情系群眾暖人心

　　荊花常說，人民群眾滿不滿意、認不認可是衡量工作成效的核心標準。

　　走進玉門市民中心行政服務大廳，24小時自助區(qū)、母嬰室、文印室、閱讀休息區(qū)等特色專區(qū)規(guī)劃合理，推出大廳辦事打印復印照相全免費服務，配備的飲水機、醫(yī)藥箱、老花鏡等，讓辦事群眾享受溫馨便捷的辦事環(huán)境。

　　為了打通聯(lián)系服務群眾的“最后一米”，荊花著力推動將“一處跑一次”改革工作持續(xù)向基層延伸，累計三批次下放、授權(quán)基層審批服務事項78項，實現(xiàn)了基層便民服務中心與市民中心行政服務大廳互聯(lián)互通。建成城鄉(xiāng)一體化政務服務體系，在提升行政效率的同時，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提高。