擴大“朋友圈”“牽手”五大洲——甘肅省國際友好城市工作40年綜述

　　原標題：擴大“朋友圈” “牽手”五大洲

　　——甘肅省國際友好城市工作40年綜述

歡迎新西蘭友好城市代表團文藝演出。

　　1982年8月5日，甘肅省與日本秋田縣締結(jié)了我省第一對國際友好城市。甘肅締結(jié)國際友好城市的序幕由此拉開。

　　40年，彈指一揮間。作為國家總體外交在地方的延伸，國際友好城市已經(jīng)成為我國對外開放交流的重要平臺、地方政府合作的重要載體、民間外交的重要內(nèi)容。分布在5大洲40個國家的63對友城，是甘肅伸向世界的橄欖枝，彰顯了甘肅海納百川的開放胸懷，贏得了海內(nèi)外廣泛的贊譽。

　　40年來，這項充滿希望的事業(yè)在奮斗中不斷收獲。從1個到63個，從國際友好城市締結(jié)到推進多層次多領域務實友好交流合作，從國際友好城市“牽手”到朝著構(gòu)建人類命運共同體目標共同努力，伴隨著改革開放的時代強音，友城工作有力地配合了國家總體外交大局，在服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展、提升對外開放水平、擴大甘肅對外開放度方面，發(fā)揮了獨特的作用，極大地推動了甘肅對外交往合作和經(jīng)濟社會發(fā)展。合作領域涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人才培養(yǎng)、智力引進、干部培訓、青少年交流等。黨的十八大以來，我省友城工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，遵循“資源開放、信息共享”的思路，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，積極探索友城優(yōu)勢資源引進來、甘肅特色走出去，開展多層次、寬領域民間友好工作，努力促進民心相通。先后三次榮獲全國友協(xié)頒發(fā)的“國際友好城市交流合作獎”。

　　40年，63對國際友好城市?？矗@是連接五大洲的橋梁；聽，這是甘肅牽手世界奏響的“絲路樂章”。從1到63，不僅是數(shù)字增量的變化，更是甘肅國際友好城市“朋友圈”從日本秋田縣擴大到世界五大洲40個國家的不斷突破。

　　從1個到63個，世界板塊上的一個個圓點，見證了我省對外開放的足跡：

　　1984年4月22日，甘肅省與新西蘭克賴斯特徹奇市建立友好省市關系；

　　1985年6月12日，甘肅省與美國俄克拉何馬州建立友好省州關系；

　　1997年4月21日，甘肅省與匈牙利紹莫吉州建立友好省州關系；

　　2006年4月26日，甘肅省與古巴奧爾金省建立友好省際關系；

　　2009年5月22日，甘肅省與納米比亞奧?？仆惺〗⒂押檬‰H關系；

　　2010年4月2日，甘肅省與瑞士索羅圖恩州建立友好省州關系；

　　2017年9月19日，甘肅省與阿富汗巴米楊省建立友好省際關系；

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　　40年的友城發(fā)展，披荊斬棘、砥礪奮進，隴原大地上鋪陳出一幅改革開放、友好交往的壯美圖景。

　　撫今追昔，我們未曾忘記被譽為“中國十大國際友人”“中國人民的老戰(zhàn)友、老朋友和老同志”的路易·艾黎先生。習近平總書記曾高度稱贊他“將畢生獻給了中國民族獨立和國家建設事業(yè)”。

　　路易·艾黎是現(xiàn)代工業(yè)文明在隴原大地上的播種者，是中華燦爛文化的國際宣傳者，是新中國重要國家關系的溝通架橋者。80年前，他在山丹縣創(chuàng)辦培黎學校，解決了大批失業(yè)工人和難民的生計問題，解決了當時貧困家庭子女、難童的受教育和技能培訓問題。在他的影響下，來自8個國家的近30名外籍人士來到培黎學校從業(yè)、從教，把先進的理念和技能技術帶到甘肅，促進了當?shù)毓I(yè)技術水平提高和經(jīng)濟發(fā)展。通過路易·艾黎先生的言傳身教，培黎學校的學子在掌握技術的同時，了解了外面的世界。接受培訓的數(shù)萬莘莘學子，成為新中國石油行業(yè)乃至各條戰(zhàn)線上的骨干人才。

　　有一種紀念叫繼承,有一種精神叫永恒。在路易·艾黎先生的倡議下，甘肅省與山丹縣先后同新西蘭克賴斯特徹奇市、塞爾溫區(qū)建立了友好省市和縣區(qū)關系。他傳播培育的中新友誼已經(jīng)開花結(jié)果，惠及兩地人民。如今的甘肅省與新西蘭克賴斯特徹奇市交流更加頻繁，合作更加密切， 雙方在文化、旅游、教育、科技、衛(wèi)生等領域開展了富有成效的合作。

　　高層引領把舵定向

　　中國特色的大國外交，曾數(shù)次將全球新聞的焦點定格在甘肅。2015年5月10日，習近平主席訪問白俄羅斯期間，見證了甘肅省與格羅德諾州簽署合作協(xié)議。

　　在李克強總理和印度總理莫迪見證下，敦煌市與奧蘭加巴德簽署友城協(xié)議，成為我國首批印度友城之一。

　　為配合國家總體外交，甘肅開拓創(chuàng)新，積極探索民間交往中的“國家領導人家鄉(xiāng)外交”。法國前總統(tǒng)希拉克、古巴前國務委員會主席卡斯特羅、馬達加斯加前總理西拉等國家政要的家鄉(xiāng)先后與甘肅省建立了友城關系。

　　友城資源豐富。通過省領導出訪和接待外賓來訪等途徑，拓寬了國際經(jīng)貿(mào)合作領域，為企業(yè)尋求到更多的發(fā)展項目，在更高層次上開展合作，引進了先進技術、人才智力和管理經(jīng)驗。匈牙利、津巴布韋、納米比亞、哈薩克斯坦等國友城的省（州）長先后來甘肅訪問，甘肅省的主要領導也多次訪問友城。友城間的互訪推動了雙方政府和民間的密切往來，加深了友城間的了解，加強了相互間的合作與友誼，促進了雙方的共同發(fā)展。

　　友城活動也直接為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。白俄羅斯副總理加里寧、津巴布韋副總統(tǒng)恩科莫等率政府經(jīng)貿(mào)代表團出席蘭洽會。每逢彼此重大節(jié)日，友城間都會互發(fā)賀信，保持定期互訪，舉行盛大紀念活動。

　　其中，甘肅省與津巴布韋西馬省、甘肅省與阿富汗巴米揚省均是兩國之間第一對友好城市。甘肅積極開展與美國俄克拉何馬州民間交往，為增進中美人民之間的友誼和了解作出重要貢獻。甘肅省與格羅德諾州的友城關系被白俄羅斯政府領導贊譽為中白地方合作的典范。

　　經(jīng)貿(mào)投資節(jié)節(jié)攀升

　　友城是對外開放平臺的積極參與者和貢獻者。友好城市間務實交流合作是友城關系持續(xù)健康發(fā)展的生命線。

　　20世紀末，甘肅友城工作主動為當時最大的合資企業(yè)靖遠電廠投產(chǎn)運行牽線搭橋，為隴南油橄欖、引大入秦水利工程、金川公司閃速爐技術、蘭化公司毫秒爐引進裝置、干旱地區(qū)節(jié)水灌溉等項目及甘肅省在境外舉辦的招商引資活動提供信息、開辟渠道或者直接參與。

　　坐落在蘭州市南昌路的秋田會館，是日本秋田縣捐資1億多日元和甘肅省政府配套資金建造完成的。這座凝聚著兩省縣人民共同心血和汗水的友誼大廈，是友城人民之間傳統(tǒng)友誼的豐碑。

　　進入新世紀，省政府外事辦發(fā)揮外事職能優(yōu)勢，更加主動服務甘肅企業(yè)在海外的發(fā)展和重大國際招商引資項目。在各方努力下，武威全圣實業(yè)集團在白俄羅斯格羅德諾州投資1898萬元收購并改造格羅德諾賓館，甘肅省在格羅德諾市設立了特色商品展示中心。

　　支持省建海外公司先后在津巴布韋、馬拉維、博茨瓦納、莫桑比克、加納、科特迪瓦、幾內(nèi)亞、瓦努阿圖和布隆迪9個國家注冊公司。省建海外公司已成為目前甘肅省開展對外承包工程、經(jīng)濟技術合作業(yè)務規(guī)模最大、信譽最好的企業(yè)。

　　促成荷蘭考森·愛味客集團投資1.5億元與張掖市民樂縣開展1.5億噸馬鈴薯全粉加工項目合作。

　　借助友城交流平臺，擴大對非洲的合作領域，支持我省資源型企業(yè)的生存發(fā)展。酒鋼公司出資3400萬美元成為國際鐵金屬有限公司在南非子公司的第一大股東。該公司2005年10月在倫敦上市，市值達到8000萬美元。

　　教育合作民心相通

　　通過省外事部門牽線搭橋，蘭州大學與日本秋田大學、美國俄克拉何馬大學、新西蘭坎特伯雷大學，蘭州交通大學與瑞士西北應用科技與藝術大學、古巴奧爾金大學、巴西戈亞斯州立大學，西北師范大學與羅馬尼亞阿爾巴縣大學、白俄羅斯格羅德諾州國立大學，蘭州理工大學與巴米揚大學，蘭州城市學院與俄羅斯奔薩國立師范大學、新西蘭克賴斯特徹奇市理工學院等簽署校際合作協(xié)議并積極開展師生交流和聯(lián)合培養(yǎng)項目。蘭州大學在美國俄克拉荷馬州引進學術帶頭人。美國中央俄克拉何馬大學與我省13所高校及中學簽署合作協(xié)議并開展實質(zhì)性合作交流。瑞士西北應用科技與藝術大學連續(xù)組織18批“關注中國”學生代表團訪問甘肅。秋田縣民間友好人士向西北師范大學捐贈日文圖書1500冊，設立“秋田文庫”。

　　近年來，省友協(xié)積極開展國際友好城市間青少年友好交流，開展豐富多彩的交流與互動，增進相互了解和友誼，為中外友好關系未來發(fā)展培養(yǎng)更多接班人。2019年省友協(xié)聯(lián)合有關部門在全省中小學啟動實施“百校結(jié)好”項目，計劃幫助全省100所中小學與國外100所學校建立友好關系，通過學生互訪、師資培訓、教學交流、文體活動等形式推動青少年國際交流。3年多來，“百校結(jié)好”項目為“一帶一路”沿線國家?guī)熒罱私涣髌脚_，成為中外學?；W互鑒、互促互進的亮麗名片，為國家民間外交工作作出了積極貢獻。

　　文藝展演豐富多彩

　　甘肅通過加大人文交流與合作，形成相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局，筑牢共建“一帶一路”的社會基礎。

　　《絲路花雨》成為率先向世界介紹甘肅、宣傳中國的友好使者和文化輸出品牌。自搬上舞臺以來，作為“文化使者”，《絲路花雨》先后到法國、意大利、日本、泰國、西班牙、美國等國家的友城進行訪問演出，向外國友人展示中國的燦爛文化，被譽為“中國民族舞劇的典范”，足跡遍布大半個地球，好評如潮。

　　“美麗的甘肅”“多彩甘肅”圖片展、“中國西部風情展”等，先后在多個友城舉辦。蘭州城市學院、隴南師范高等?？茖W校等高校音樂系師生參演新西蘭克賴斯特徹奇市燈籠節(jié)、羅馬尼亞阿尤德民間藝術節(jié)和錫比烏藝術節(jié)。羅馬尼亞阿爾巴縣排簫演奏家在蘭舉辦“絲路簫音·中國羅馬尼亞民族音樂會”。美國中央俄克拉何馬大學音樂系主任來蘭州指導高校鋼琴教學。省雜技團和省歌劇院先后赴阿富汗巴米揚演出。巴米揚雜技團也來甘學習交流。美國俄克拉荷馬州音樂大使凱爾·迪靈漢姆和樂隊“馬掌路”受州長委托專程參加第二屆敦煌文博會并做專場演出。2019年9月，凱爾及其樂隊在慶陽、白銀、天水、蘭州舉辦6場演出，開啟甘肅與俄克拉荷馬州結(jié)好35周年慶?；顒拥男蚰?。白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等友城文藝團體也來甘肅交流演出。甘肅省書協(xié)和日本秋田書道聯(lián)盟合作在蘭州和秋田輪流舉辦書法交流展。

　　民心工程互送愛心

　　親仁善鄰，協(xié)和萬邦。我省長期承擔國家援助馬達加斯加醫(yī)療任務。自1975年以來已派出22批醫(yī)療隊共計654人，涵蓋內(nèi)外婦兒、中醫(yī)、麻醉、護理、病理、檢驗、公共衛(wèi)生等醫(yī)療醫(yī)學全領域，為該國援建了實驗室、治療中心等項目，分享醫(yī)療經(jīng)驗和技術，幫助提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，保障當?shù)厝嗣裆】?。甘肅醫(yī)護人員和專家同非洲人民患難與共，譜寫了中非心手相連的感人篇章。

　　2017年，我省在白俄羅斯格羅德諾州設立中醫(yī)中心。

　　2019年，向吉爾吉斯斯坦奧什州捐贈價值200萬元的醫(yī)療設備。

　　以友城為媒，蘭大二院腦神經(jīng)科、腦神經(jīng)研究所與日本秋田縣腦血管研究中心，省人民醫(yī)院與秋田縣成人病中心，省新醫(yī)藥研究所與秋田縣衛(wèi)生科學研究所建立友好合作關系。陳慶和、熊新英等幾百位醫(yī)務工作人員，通過友城渠道學習進修，用國際最前沿的技術呵護群眾的生命健康。

　　人才培養(yǎng)碩果累累

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。甘肅省政府著眼打造對外合作交流平臺，加強人文交流互鑒，提升對外交往水平。2006年啟動實施了甘肅省國際交流員研習班項目，搭建起了甘肅同世界交流合作的民心相通之橋。隨著國家“一帶一路”倡議走深走實，研習班項目聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、聚焦我省國際友好城市、聚焦人文交流，秉持絲路精神，有力涵養(yǎng)了國際人脈資源，培養(yǎng)了知華友甘力量，實現(xiàn)了互鑒交流和互利共贏，已成為我省國際人文交流合作的一張亮麗名片，為促進我省相關領域和行業(yè)開展國際交流合作提供了資源依托和經(jīng)驗參考。此舉得到全國友協(xié)領導的高度評價，認為在西部是個創(chuàng)舉。

　　國際交流員研習班開班以來，共有來自五大洲62個國家的335名政府官員、專家學者和商界精英代表參加了學習交流。他們親眼目睹了中國發(fā)展成就，聆聽了甘肅發(fā)展故事，激發(fā)了推動合作的濃厚興趣。來自北馬其頓共和國的交流員埃格瑞姆·穆塔扎尼說，“甘肅之行顛覆了我的認知。這里擁有豐富的歷史文化和旅游資源，到處充滿生機與活力。”談到參加研習班的收獲，來自尼泊爾的交流員彼喀什·達喀爾表示，通過鄉(xiāng)村實地考察，了解了中國政府為脫貧攻堅方面所做的努力和采取的措施，以及甘肅省政府和各級地方政府是如何攜手合作，從根本上消除貧困的。

　　發(fā)展離不開人才支撐。1983年以來，甘肅省通過友城等渠道，先后向美國、日本、韓國、新西蘭、瑞士等國家的友城選派400多名交流員、研修生、訪問學者和專業(yè)技術人員，為甘肅省的各行業(yè)培養(yǎng)了一批中堅技術骨干和學術帶頭人。

　　我省還依托外事資源在美國、英國、新加坡、瑞士等國家舉辦境外培訓班32期，培訓縣以上領導干部756人，培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)濟、會管理，熟悉市場經(jīng)濟、通曉國際慣例的高層次領導人才、技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，促進了干部素質(zhì)的提高。

　　媒體交流深度融合

　　作為“真實、立體、全面展現(xiàn)中國”的傳播載體，紀錄片日益成為世界觀察甘肅的“新窗口”。

　　甘肅省電視臺與日本秋田電視臺合拍《甘肅大地紀行》《收獲友誼》等電視記錄片。雙方迄今互辦電視友好交流活動17屆。2019年3月，秋田電視臺代表團來蘭州商談再次合作拍攝紀錄片，紀念兩省縣結(jié)好40周年。2018年，甘肅省選派3名新聞工作者參加中國旅游媒體代表團訪問白俄羅斯，出席2018中白旅游年活動。西班牙、羅馬尼亞等國友城派媒體隨政府代表團來我省采訪報道。與此同時，友城活動也得到中央廣播電視總臺、中國日報、新華網(wǎng)以及國外媒體的關注和積極報道。廣播影視的深入交流為“一帶一路”廣播影視發(fā)展注入新的活力，助推沿線國家和地區(qū)進一步找到利益的契合點、合作的新起點和共贏的閃光點，加速形成一個更具速度、深度、廣度和溫度的媒體融合新時代。

　　生態(tài)環(huán)保綠意盎然

　　相交無遠近，萬里亦為鄰。2004年4月，日本友人武田英文先生第一次到訪甘肅，提出在蘭州南北兩山植樹造林的建議。2004年起，我省與日本秋田縣共同實施了蘭州市南北兩山綠化項目、敦煌市日中友好防風林項目、天水秦安縣日中友好經(jīng)濟型生態(tài)造林項目。日方累計投資約合800余萬元人民幣，植樹約160多萬株，造林面積達8000多畝。2018年省林業(yè)廳與秋田縣農(nóng)林業(yè)水產(chǎn)部簽署合作備忘錄，旨在在森林保護、生態(tài)修復、人員交流等方面開展合作。

　　2022年，為慶祝雙方結(jié)好，經(jīng)省對外友協(xié)聯(lián)絡協(xié)調(diào)，日本公益社團法人秋田縣林業(yè)育成協(xié)會向我省捐贈100萬日元，在蘭州理工大學西校區(qū)種植約600平方米的櫻花園，成為中日友好的新象征。

　　秋田縣多次接收甘肅省環(huán)保廳、林業(yè)廳、治沙所等單位的赴日研修員，千方百計為我省培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才，有力推動了我省植樹造林事業(yè)的發(fā)展，也促進了甘肅省和日本秋田縣友好關系的發(fā)展。

　　省對外友協(xié)協(xié)助省治沙研究所開展沙漠化防治國際合作。積極同其他國家分享我省有效的治沙技術和經(jīng)驗，圍繞沙漠治理技術、水土流失綜合治理等專題，組織實施了多期研修項目。在甘肅打造國際荒漠化和土地沙化防治技術援助交流平臺，先后舉辦了36期“中國沙漠治理技術和荒漠化防治國際培訓班”，在促進有關國家發(fā)展經(jīng)濟的同時，有效控制了水土流失和土地退化，為保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

　　配合甘肅自然能源研究所（國際太陽能技術促進轉(zhuǎn)讓中心）積極為其他發(fā)展中國家實施新能源、環(huán)境保護和應對氣候變化項目，在分享綠色發(fā)展經(jīng)驗、履行相關國際公約等方面開展國際合作，共同建設美麗地球，已累計為有關國家培訓2200多名專業(yè)技術人才。

　　抗疫合作共克時艱

　　山川異域，風月同天。2020年，新冠肺炎疫情在全球多點暴發(fā)并迅速擴散蔓延。面對突如其來的疫情，甘肅在做好自身抗疫工作、保障國內(nèi)抗疫需要的前提下，根據(jù)疫情嚴重程度、醫(yī)療衛(wèi)生條件、疫情國具體援助需求和自身能力等因素，與我省國際友好城市同舟共濟、共克時艱，向國際友好城市提供力所能及的援助和支持。

　　來自阿富汗巴米揚大學的交流員們在家鄉(xiāng)拉起橫幅，點亮蠟燭，為中國加油。吉爾吉斯斯坦的交流員漢哲扎·卡里姆代表東干族協(xié)會發(fā)來慰問信。古巴奧爾金大學及新西蘭的交流員也多次通過郵件、微信表達關心和問候。

　　省政府外事辦通過“云端”分享抗疫經(jīng)驗，與有關部門協(xié)調(diào)，先后向伊朗庫姆省、羅馬尼亞阿爾巴縣、西班牙納瓦拉省、巴西戈亞斯州、白俄羅斯格羅德諾州、美國俄克拉荷馬州等友好省州捐贈抗疫物資。一份份凝聚著愛心的 “甘肅方劑”漂洋過海，抵達了泰國、白俄羅斯等人民的手中，送去了甘肅人民的誠摯祝福，也為共同阻擊疫情貢獻了甘肅力量，凸顯了甘肅擔當。

　　文博考古推進共建

　　2003年至2005年，我省與秋田縣實施聯(lián)合考古發(fā)掘項目——武威磨嘴子遺址中日合作發(fā)掘，發(fā)掘出土各類文物600余件。

　　2014年2月，由我省和秋田縣共同主辦的“絲綢之路上的記憶——中國甘肅省與日本秋田縣締結(jié)友好關系30周年紀念文化交流展”在秋田縣立美術館開幕，展出磨嘴子遺址出土的漢代木制品和絲織品等110件，其中包括一級文物16件。同時，還展出敦煌莫高窟的壁畫圖片12件（組）。展出的敦煌壁畫是由數(shù)字化技術拍攝并復制而成，首次以數(shù)字化形式赴海外參展，為日本觀眾真實再現(xiàn)了敦煌莫高窟壁畫原貌。

　　2018年3月，敦煌研究院專家團赴巴米揚考察，被譽為是玄奘之后中國專家對巴米揚研究的“破冰之旅”。2019年9月，省博物館與新西蘭坎特伯雷博物館建立友好聯(lián)系，與羅馬尼亞國家統(tǒng)一博物館簽署合作協(xié)議。敦煌研究院與阿富汗巴米揚省開展佛教藝術交流和專業(yè)人才培養(yǎng)項目。

　　體育交流促進合作

　　如同音樂，體育也是對外交流的通用語言。體育國際交流合作是對外開放的重要組成部分。在外交領域，體育往往扮演著外交“破冰者”“先遣隊”的角色，為促進不同文明之間對話與理解、增進民心相通提供了有效途徑。友城間頻繁的體育交往，在增進關系、加深友誼的同時，也分享彼此社會、政治和經(jīng)濟信息，是民間外交的重要抓手。

　　我省與新西蘭克賴斯特徹奇市和日本秋田互派體育教練、聯(lián)合組隊參加青少年乒乓球比賽，向烏拉圭佛羅里達省捐贈國際比賽專用籃球架。2018年10月，分別邀請巴西戈亞斯州和烏拉圭佛羅里達省體育專家、足球教練訪問甘肅，在蘭州交通大學、蘭州理工大學、甘肅政法學院、蘭州城市學院、蘭州文理學院、蘭州一中、蘭大附中、省體校和青訓中心舉辦講座或現(xiàn)場教學，并在定西和白銀開展交流比賽。2019年7月，蘭州市青少年足球代表團訪問秋田并舉辦友誼比賽。2021年8月，烏拉圭佛羅里達省和甘肅省體育局簽署了交流合作協(xié)議。

　　展望未來，站在新的歷史起點上，省政府外事辦將按照省第十四次黨代會部署要求，以更加開放的姿態(tài)、更具創(chuàng)新的精神來謀劃全省國際友好城市工作的未來發(fā)展方向。進一步調(diào)整優(yōu)化國際友好城市工作布局，實現(xiàn)數(shù)量增長與質(zhì)量提升并舉，加快省級國際友好城市結(jié)好速度，提高市州級國際友好城市交往質(zhì)量，擴大縣級國際友好城市結(jié)好面，通過國際友好城市大力開展城市外交、公共外交、民間外交，不斷增進雙方城市人民之間的了解和友誼，始終保持國際友好城市工作旺盛的生命力，在積極主動服務國家總體外交和全省經(jīng)濟社會發(fā)展中作出新的貢獻。