“放管服”沒有“休止符” ——全省推行“不來即享”系列報道之五

　　“放管服”改革永遠在路上，“不來即享”服務沒有“休止符”。

　　短短兩年間，“不來即享”這項著眼于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，迅速在隴原大地生根發(fā)芽、開花結果。

　　從推行涉企優(yōu)惠政策“不來即享”逐步拓展到政務服務的“不來即享”；

　　從省稅務局先行先試到全省各地各部門的積極推廣；

　　從在全省各領域創(chuàng)新實踐到國務院面向全國推廣宣傳……

　　“不來即享”已經(jīng)成為我省加快轉變政府職能、建設服務型政府的標志性成果。

　　未來，省委省政府還將堅持以“辦事不求人”為目標，健全完善“不來即享”政策體系、鞏固擴大“不來即享”改革成果，讓政務服務更暖心更便捷、讓惠企利民政策措施更精準更有力。

　　“不來即享”常態(tài)化長效化

　　隨著“不來即享”改革不斷推向縱深，全省各地各部門結合工作實際，正在積極探索“不來即享”的新模式、新載體，推動“不來即享”向不同領域拓展、向基層一線延伸，用最快捷的渠道、最便利的方法，讓服務更暖心。

　　白銀市通過“清單告知、上門取件、專人代辦、服務到家”舉措為企業(yè)和群眾提供“不見面”服務禮包，辦事群眾通過甘肅政務服務網(wǎng)事項清單準備辦事資料，快遞服務人員負責上門取件，幫辦團隊派專人全程代辦，辦理結果快遞到家，推動群眾辦事“不來即享”。

　　省人社廳梳理并公布25項“不來即享”服務清單。在落實就業(yè)獎補政策方面，通過開發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)，以更加便捷的方式落實企業(yè)和各類經(jīng)濟組織吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)的各項獎補政策，推動了落實就業(yè)獎補政策的“不來即享”。

　　省商務廳在招商引資代辦服務方面，成立省招商引資項目代辦服務中心，主動對接服務企業(yè)，幫助企業(yè)完善前期手續(xù)所需資料，加快招商引資項目落地手續(xù)辦理，對重點企業(yè)、重大項目提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，積極推動招商引資項目代辦服務“不來即享”。

　　定西市岷縣充分運用無紙全程電子化登記業(yè)務系統(tǒng)辦理市場主體登記注冊并發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，申請人無需前往政務大廳，通過“掌上注冊通”手機App即可完成法人、股東、委托代理人、經(jīng)營者等相關人員全程網(wǎng)簽“不來即享”，有效減少了審批流程。

　　近日，天水華天科技股份有限公司通過“第十六屆中國·蘭州人才智力交流大會”招聘到一批新員工。與往常招聘大會不同的是，此次會場專門設立了“遠程視頻面試專區(qū)”，幫助無法參加現(xiàn)場招聘活動的求職者與用人單位完成在線面試招聘。

　　“今年受疫情影響，我們到省外招聘的條件受限，通過視頻面試的方式和學生進行交流，方便公司與應聘者互相了解，更讓求職者在不用到達現(xiàn)場的情況下就能及時了解各種招聘信息，也拓寬了企業(yè)的選擇范圍，找到更適合公司發(fā)展的人才。”對于省人社廳為廣大求職者提供的人性化便捷服務，華天公司有關部門負責人張梓云頻頻點贊。

　　“省委省政府的高度重視和大力推動，把‘不來即享’工作落到了實處，形成了比較成熟的經(jīng)驗和做法，并得到了國家層面的認可。”省政府辦公廳相關負責人介紹，“不來即享”改革，有力助推了黨中央、國務院決策部署在我省高效落地，切實保障了省委省政府出臺的惠企政策及時兌現(xiàn)，同時向更多政務服務領域拓展。

　　省政府辦公廳作為省深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組辦公室，發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調作用，穩(wěn)步推進“不來即享”工作落地見效，同時向國家推送、向全省推廣“不來即享”的經(jīng)驗做法，推動了“不來即享”不斷拓展延伸、迭代升級。

　　“不來即享”助推服務型政府加快建設

　　讓更多的企業(yè)發(fā)展壯大。

　　全省各地各部門通過推行“不來即享”，進一步轉觀念、轉職能、轉方式，確保我省“六保”“六穩(wěn)”各項措施落地見效，以人民為中心的服務型政府正在加快建設。

　　“無論是通過大數(shù)據(jù)分析主動精準推送優(yōu)惠政策，把無差別服務升級為個性化服務，還是通過容缺受理、留存?zhèn)洳?，實現(xiàn)‘先享受、后核查’，政府部門一系列‘不來即享’的舉措都更加突出了企業(yè)的市場主體地位。”甘肅爽口源生態(tài)科技股份有限公司呂斐斌表達出自己的心聲。

　　“原先是企業(yè)到處找部門，臉難看、門難進、事難辦或者臉雖然好看但是事辦不了，現(xiàn)在是政府放下身段，主動提供服務、主動推送優(yōu)惠政策到網(wǎng)絡、到手機，把做好的飯直接端給企業(yè)、送達群眾。”甘肅榮康醫(yī)藥物流有限責任公司總經(jīng)理張東莉對我省持續(xù)深化“放管服”改革帶來的轉變深有感觸，“從2018年項目落地，相關部門專門開設‘綠色通道’，簡化審批流程，2019年3月公司就開始運營，真正‘保姆式、店小二式’服務讓我們感受到甘肅優(yōu)化營商環(huán)境滿滿的誠意，也增強了企業(yè)的發(fā)展信心。”

　　有擔當，有作為；強舉措，顯成效。如今，全省各地各部門按照“不來即享”的有關要求，強化服務意識、改進服務方式、提升服務能力，更多、更好、更精準、更高效地推送政策、提供服務，企業(yè)和群眾的獲得感明顯增強。

　　行穩(wěn)致遠 改革永不止步

　　破除煩苛，不可能一蹴而就；轉變職能，更需要久久為功。

　　在看到成績的同時，要更加清醒地認識到“放管服”改革中依然存在的難點。

　　采訪中，一些企業(yè)和群眾建議，手機是推進“不來即享”的重要平臺，但是目前用于群眾辦事的移動客戶端很多，而且相互之間沒有實現(xiàn)融通。建議能夠加強“同源多端”的統(tǒng)籌和整合，即利用同一個數(shù)據(jù)源來支撐多個端口辦事，防止這類在線服務平臺太多而出現(xiàn)碎片化和新的資源浪費。

　　政務服務事項哪些能通過網(wǎng)辦實現(xiàn)“不來即享”？哪些現(xiàn)在還做不到？這必然涉及事項的標準化問題，涉及國家、省、市、縣的“四級四同”，哪個層級做不到，都會影響最終的辦事成效。因此，加強各方面密切配合，多部門、多層級、多地區(qū)的關聯(lián)互動，才能保障這項工作取得實效。

　　“不來即享”離不開線上服務，同樣也需要線下的支撐。這幾年，通過推行“互聯(lián)網(wǎng)+”改變政府的治理模式和企業(yè)的發(fā)展模式，讓大家意識到線上線下不再是“你死我活”的關系，而是“你中有我、我中有你”。因此，采取措施實現(xiàn)線上線下雙翼齊飛、融合發(fā)展是當務之急。

　　改革沒有完成時，優(yōu)化環(huán)境無止境。下一步，我省將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以利企便民為導向，以“辦事不求人”為目標，進一步實現(xiàn)更多事項“不來即享”，不斷擴大改革成果、完善服務機制，努力打造優(yōu)質、高效、開放、公平，更有活力和吸引力的營商環(huán)境。（記者白德斌 沈麗莉 杜雪琴）