嚴(yán)查違紀(jì)違法行為 推動完善制度機(jī)制 精準(zhǔn)施治助力村企發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二十屆中央紀(jì)委四次全會要求，緊盯黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，對反映群眾身邊腐敗問題線索加強(qiáng)督辦，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴(yán)懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

　　村辦企業(yè)是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對村辦企業(yè)管理責(zé)任不清、底數(shù)不明問題，壓實主管部門監(jiān)管責(zé)任，同時堅決查處背后的作風(fēng)和腐敗問題，讓村辦企業(yè)更好服務(wù)于強(qiáng)村富民。

　　近日，云南省昆明市呈貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開涉案款集中返還現(xiàn)場會，向吳家營街道繆家營社區(qū)集體公司、柏枝營社區(qū)返還3筆被侵占的集體資金，共計256.5萬元。

　　此前，呈貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦了兩起社區(qū)黨組織原負(fù)責(zé)人侵占社區(qū)集體公司資金案件，暴露出社區(qū)“一把手”在履職用權(quán)方面的問題。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以案促改，將社區(qū)“一把手”作為監(jiān)督重點，構(gòu)建“室+組+紀(jì)工委”聯(lián)動體系，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)工委派員列席社區(qū)重要會議，對“三重一大”決策事項動態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)程序違規(guī)或苗頭性問題時，及時提出廉潔提醒或糾偏意見，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督中還發(fā)現(xiàn)，一些村辦企業(yè)的管理制度存在漏洞，給腐敗滋生留下空間，需要重點督促完善。

　　去年以來，浙江省岱山縣委對全縣強(qiáng)村公司開展了專項巡察，發(fā)現(xiàn)部分強(qiáng)村公司發(fā)展乏力、管理混亂，如部分公司人員聘用不規(guī)范、成立多年未實際開展經(jīng)營等，存在較大廉潔風(fēng)險。針對這些問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，全面了解全縣強(qiáng)村公司底數(shù)、運(yùn)行情況，督促職能部門對無實質(zhì)性經(jīng)營、長期處于閑置狀態(tài)的10家強(qiáng)村公司進(jìn)行清理關(guān)停。圍繞企業(yè)增收，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門在強(qiáng)村公司運(yùn)營能力提升上強(qiáng)化保障，并充分發(fā)揮村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，為強(qiáng)村公司運(yùn)營提供保障。

　　“在監(jiān)督中我們發(fā)現(xiàn)，個別村辦企業(yè)在經(jīng)營過程中‘無據(jù)可依’，隨意性強(qiáng)，滋生隱形變異‘四風(fēng)’問題。如購買高檔煙酒用于違規(guī)招待、職工獎金福利支出隨意性較強(qiáng)、市外差旅活動存在繞道公款旅游等問題。”江蘇省溧陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定出臺村辦企業(yè)管理辦法，從村辦企業(yè)設(shè)立、運(yùn)行、管理、退出等方面，全流程規(guī)范管理，并詳細(xì)列明經(jīng)營管理14項負(fù)面清單。同時，聚焦村辦企業(yè)存在的突出問題，搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，實現(xiàn)對村辦企業(yè)的人、財、物等使用流向精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　針對村辦企業(yè)存在村委會主任兼任公司法定代表人、財務(wù)資金管理混亂不透明、內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)等問題，海南省澄邁縣紀(jì)委監(jiān)委向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)壓緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)農(nóng)村“三資”和村級公司監(jiān)管的紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動其全面排查整治農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理突出問題，進(jìn)一步規(guī)范村級公司的監(jiān)督管理，切實維護(hù)群眾利益。

　　“我們充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的作用，督促其認(rèn)真履行村（居）務(wù)監(jiān)督職責(zé)，并聯(lián)合屬地政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局等單位形成監(jiān)督合力，精準(zhǔn)施治助力村企發(fā)展。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（記者 沈東方）